干部科學發展觀分析檢查報告

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按照縣委深入學習實踐科學發展觀領導小組的部署和我公司學習實踐活動計劃安排，總公司緊緊圍繞“聽民生集民智，找問題明方向”這個主題，進入學習的第二個階段。領導班子以“推進科學發展，創新工作方式，構建效能商務”為主題，召開了領導班子專題民主生活會，班子成員結合分工，重點查找個人和班子在落實科學發展觀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展了嚴肅的批評與自我批評，并通過發放征求意見表、征求意見函、公示欄等形式，廣泛征求意見。通過對征求到的意見進行梳理歸納，對照科學發展觀的具體要求，我局分析了十七大以來商貿流通發展的狀況和制約發展的各項因素，認真查擺問題，分析形成問題的主客觀原因，認為近年來商業系統發展和創新工作主要取得以下成就。

一、深入貫徹落實科學發展觀，商務工作取得優異成績

在縣委、縣政府的正確領導下，按照科學發展觀的要求，近年來，我單位明確思路，創新發展，各項工作取得了顯著的成績.一是及時完成省、市業務主管部門下達的目標任務。

全面了解流通市場動態、掌握市場流通信息、握市場走向是商務部門制定商業法規、出臺政策的重要依據，近年來我們按照上級業務主管部門的要求，配備專職信息員，多次到省、市商務部門學習培訓，及時了解我縣流通領域的市場信息和動態，定期向省商務廳和市局報送相關數據和信息，全面做好我縣流通市場監管任務。二是強化“新農村市場網絡”建設，積極開展“家電下鄉”工作。近年來，“新農網建設”按照“鞏固成果，擴大范圍，提高質量，提升水平”的總體思路，把工作重點放在提高商品配送率和銷售網絡建設上，全縣先后發展配貨中心兩個，今年新發展一個，在新農村建設推進村先后發展便民店36個，其中今年發展8個已初審合格，農村流通的良性發展機制在我縣基本形成。“家電下鄉”

是對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例的財政補貼，是深入貫徹落實科學發展觀，擴大內需的重要舉措。我們組織相關人員對“家電下鄉”備案銷售網點進行了現場核查，審核確定了20個銷售網點，5月6日在縣廣場召開了聲勢浩大的××縣家電下鄉啟動儀式，目前這項工作正在有序開展。三是積極組織企業參加貿易博覽會。近年來，我局多次組織相關部門、企業參加了歷屆港洽會、中博會、珠洽會、環洽會和煤博會，我縣多項符合產業政策的項目簽約成功，并得到落地實施。在今年4月份在安徽合肥舉行的第四屆中博會上，利達焦化、××岳食品公司與外商成功簽訂了產品銷售合同和意向協議。通過組織參加貿易洽談會和展銷會，企業紛紛感到，開闊了眼界，拓寬了市場，為促進我縣經濟快速發展發揮了應有作用。四是認真落實安全生產隱患治理工作。為貫徹落實國務院安全生產“隱患治理年”的工作部署，根據省、市、縣要求，我們認真制訂了《××縣商貿領域安全生產事故隱患排查治理實施方案》、《××縣商貿領域開展百日安全生產經營專項行動實施方案》，并依照方案對城區商場、超市、酒類肉品市場和加油站（點）進行了多次安全生產隱患排查工作，對每個被查單位進行了隱患登記并提出整改要求和期限，及時下發了安全隱患排查情況通報，并報市局和縣安委會備案，確保我縣商貿領域安全生產經營無事故。五是定點屠宰工作扎實有效。近年來，我們認真貫徹國務院《生豬屠宰管理條例》和相關法律法規，加強生豬屠宰和肉品市場監管，先后投資100余萬元對縣城、北平、××陽、舊縣鎮屠宰場進行重建，特別是縣城生豬屠宰場新建工程，總投資70余萬元，建成至今為止全市較先進的半機械化屠宰場。今年，張莊畜禽屠宰廠新建工程被列入我縣今年實事之一，我們對此項工作高度重視，組成專門工作機構開展工作，與肉食品公司會同有關部門，與岳陽鎮政府、張莊村委多次選址協商，經請示縣政府有關領導同意，在張莊村龍王灘地選址2.4畝，已與張莊村委協商簽訂了土地租賃協議，立項、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、××縣臨時建筑營業執照手續已辦理完畢。同時，我局和縣畜牧局專業人員會同市局屠宰辦有關人員赴堯都區禽類屠宰場就建設規劃進行了實地考察，5月15日與河北淶水機械設備廠聯系屠宰設備并草簽供貨協議，廠房建設設計圖已出樣。目前，縣政府已撥付一期工程款30萬元，待建設圖紙確定后，再爭取縣政府建設資金25萬元，預計5月底開工建設，9月底完工投入運營。在生豬屠宰加工行業和豬肉質量安全專項整治活動中我們積極開展了“回頭看”，加強了對鮮肉銷售和市場監管，認真查驗上市豬肉檢疫證明，進一步規范鮮肉市場的流通秩序，有力地預防和打擊了各種私屠濫宰和銷售未經肉品品質檢驗豬肉、病害肉的違法行為，保證了肉品質量，促進了稅收增長，確保了全縣人民吃上“放心肉”和我縣肉食品市場平衡有序的運行。六是其他工作有序開展。扎實開展反腐敗斗爭，黨風廉政建設、效能建設常抓不懈。完成了縣委、縣政府下達的各項任務，黨建、工、青、婦工作扎實開展。近年來得到省市縣多次表彰，2009年被省商務廳評為酒類管理工作先進集體，被省投資促進局評為招商引資先進獎，被市政府評為商務工作先進單位，被縣政府評為安全生產先進單位。

二、按照科學發展觀的要求，需要解決的突出問題

1、思想不夠解放，學習力度不夠。

近些年來商務工作雖然取得了不少成績，但班子成員的思想還不夠解放，對我縣商務工作的創新發展思路不夠明晰，思想上和工作上仍存在著教條主義、經驗主義、形式主義的條條框框，工作上創新和突破意識不強，一切工作都照本宣科、言必有據、行必問典。個別成員對科學發展觀學習認識還不到位，雖然制定了詳細的學習計劃，但由于平時工作較忙，學習的時間不能保證，除集中學習外，自學的自覺性不夠，學習較膚淺，認為只要抓好工作，學習不學習并不重要，不能堅持，缺少持之以恒的決心。部分干部職工的改革和創新意識不強，商務工作拓展新的領域明顯不足，商務經濟又好又快發展缺乏新的有力增長點和支撐點。

2、工作缺乏創新，聯系服務基層不夠。

在抓好各項商務工作中，傳統的工作方法和模式占主導地位，有等靠思想，一切照章辦事，沒有文件精神的不做、沒有領導發話的事不辦，這種缺乏創新的工作思路與科學發展觀嚴重不符合。由于商務系統攤子大、人員多，在許多工作中只重管理，輕視服務，機關工作作風不扎實，主動走下去，下基層、搞調查研究，解決實際問題不多，特別是針對一些熱點難點問題，多是繞著走，不夠積極主動、大膽，機關存在著人浮于事的現象。機關組織、制度和作風建設有待于進一步加強，特別是干部職工的主動性和創造性不夠，機關管理制度等與商務經濟的進一步又好又快發展不盡適應等。

3、商務經濟發展沒有納入規范化、法制化軌道，商業發展與城市建設不盡適應，商業發展中長期規劃至今尚不成熟。

4、市場監管和商務行政執法力度不大，部分加油站（點）消防安全、生豬定點屠宰企業肉食品安全、酒類流通市場等仍然存在隱患。生豬定點屠宰企業設施不盡完善，酒類、肉品市場監管還有差距，

在方便和服務人民群眾方面存在不足。對進出口企業的服務需要進一步加強，在推進項目、落實項目、組織企業走出國門等方面要繼續加大力度。

5、所屬企業改革改制進展緩慢，一些職工養老、醫療保險沒有解決，給社會帶來了不穩定因素。

三、存在不足和問題的原因

對存在的以上問題，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，我們本著實事求是的態度，著重針對自身存在的主觀原因進行了深刻剖析，主要是：

1、從主觀方面看。班子成員堅持學習、解放思想、推動改革創新的意識不強，提高政治業務素質、加強學習方面還存在一些差距，各項規章雖然制定了，但沒有全部落實到位，執行制度不嚴，統籌協調、推進商貿流通工作的能力還不夠強，堅持走群眾路線、主動服務基層的自覺性不夠，不能夠堅持以人為本、依靠群眾，關心下崗職工和改制企業困難職工生活不多。

2、從客觀方面看。受市場經濟的沖擊，商業企業的改革沒有跟上步伐，商業企業一落千丈。目前我縣沒有一家上規模、上檔次的商業網點，與我縣經濟社會快速發展很不協調，商貿活縣的戰略沒有跟上，商業體制不順，企業融資比較困難，制約了企業的創新與發展。

四、下一步工作打算與改進措施

學習實踐科學發展觀活動開展以來，我公司領導班子高度重視，深入到相關單位、企業進行了廣泛調查研究，征求了各個層面的意見建議，明確了今后的努力方向，確定了我縣商務工作發展的主題：“推進科學發展，創新工作方式，構建效能商務”。班子將根據這一主題，進一步創新工作思路，加強管理，制定整改措施，促進我縣商務工作更好更快發展。通過對存在問題的剖析，結合學習實踐科學發展觀，在今后的工作中，總公司班子確定以下努力方向與改進措施：

1、繼續深入學習科學發展觀，用科學發展觀統一思想，推動各項工作的開展。

2、加強班子隊伍的思想建設，提高政治業務素質，增強班子戰斗力、凝聚力，帶動商業工作邁上新臺階。

3、按照科學發展觀的要求，全面謀劃我縣現代流通業的創新與發展，認真貫徹“商貿活縣”的戰略部署，統籌規劃現代化商貿流通網點建設和農村商業網點建設。

4、爭取國有企業改制盡快完善。堅持國有資產不流失，并保值增值的前提下，對企業進一步完善改制，做好改制企業的黨組織、工會建設，維護穩定、促進發展。

5、關心干部職工生活，經常召開民主生活會和群眾見面會，堅持以人為本，把群眾的利益放在首位，營造團結務實、積極向上的良好氛圍，改進機關工作作風和班子的工作作風，將科學發展觀落實到各項工作之中，通過科學發展觀學習改變商業系統的精神面貌，為鳳臺縣的率先崛起作出應有的貢獻。

為切實實現上述目標，班子全體成員在今后的工作中將努力做到：

第一、加強政治理論學習，增強政治上的堅定性。

第二、勇于開拓創新，在工作中取得新突破。

第三、樹立群眾觀點，增強黨性觀念。

第四、加強自身修養，發揮表率作用。

五、加強領導班子自身建設的具體措施

結合班子實際，制定以下加強總公司班子自身建設的具體措施：

1、加強思想建設，提高理論水平

一是加強組織領導。

二是健全學習制度。

三是突出學習重點。

四是堅持理論聯系實際。

2、深入調查研究，牢固樹立群眾觀念。

一是進一步轉變領導作風。

二是牢固樹立改革創新的意識。

三是關心干部，營造良好工作氛圍。