在執(zhí)政實踐中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性

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同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會重要講話中指出：“我們黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，之所以能夠承擔(dān)起中國人民和中華民族的歷史重托，之所以能夠在劇烈變動的國際國內(nèi)環(huán)境中始終立于不敗之地，根本原因是我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民的根本利益，始終高度重視并不斷保持和發(fā)展自己作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性。”黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。新中國成立以來，我們黨始終把先進(jìn)性建設(shè)擺在突出位置，從理論和實踐上進(jìn)行了長期探索，積累了寶貴經(jīng)驗。認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，永葆黨的生機(jī)和活力，具有重要意義。

一、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須把思想理論建設(shè)放在首位，用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨

馬克思主義政黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義革命、建設(shè)和改革的實踐中，始終高度重視黨的思想理論建設(shè)，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨。

新中國成立后，面對新形勢、新任務(wù)，黨中央把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論作為一項緊迫任務(wù)提到全黨面前，要求各級黨委真正做到把思想領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)做首要職責(zé)，努力提高黨的干部的理論水平，在實際工作中學(xué)會運用馬克思主義這一思想武器，改進(jìn)黨的工作。

進(jìn)入新的歷史時期后，黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同時，更加強(qiáng)調(diào)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)和研究的重要性，在全黨興起了學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新高潮，努力提高全黨的馬克思主義理論水平。根據(jù)黨的十六大的部署，從2005年1月開始，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使廣大黨員受到了一次深刻的馬克思主義教育，從而在新的歷史條件下繼續(xù)保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性，推動了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

時代在變化，實踐在發(fā)展。因此，把思想理論建設(shè)放在首位，必須堅持黨在思想理論上的與時俱進(jìn)。黨的十一屆三中全會以來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，形成了鄧小平理論和“三個代表”重要思想。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，繼往開來、與時俱進(jìn)，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些都是對黨的思想理論的豐富和發(fā)展。

重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)，堅持與時俱進(jìn)，注重理論創(chuàng)新，是我們黨在長期實踐中形成的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨能夠保持和發(fā)展先進(jìn)性的重要保證。

二、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握時代脈搏，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來開展

我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福的重任。黨的先進(jìn)性建設(shè)，從根本上說，就是要使黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。因此，黨的先進(jìn)性建設(shè)在任何時候，都應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進(jìn)行。

新中國成立后，面對世界社會主義方興未艾、民族解放運動風(fēng)起云涌的國際局勢，面對中國百廢待興的局面，我們黨緊緊把握時展的大勢和廣大人民的意愿，制定了黨的目標(biāo)和任務(wù)，成功地進(jìn)行了社會主義革命，開展了社會主義建設(shè)。1956年黨的八大對國內(nèi)的主要矛盾作出了正確的分析和判斷，強(qiáng)調(diào)黨和人民的主要任務(wù)就是集中力量解決這個主要矛盾，盡快把我國從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。此后，我國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究和國防尖端技術(shù)以及其他各項事業(yè)都取得重大進(jìn)展，黨的先進(jìn)性也因此在社會主義建設(shè)的實踐中得到充分體現(xiàn)。

上個世紀(jì)70年代末以來，面對和平與發(fā)展成為時代主題的國際環(huán)境，面對人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，我們黨在撥亂反正的基礎(chǔ)上及時實現(xiàn)了工作重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，確立了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)，黨中央要求各級黨組織和廣大黨員成為解放思想的模范、落實第一要務(wù)的模范、求真務(wù)實的模范、開拓創(chuàng)新的模范，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。

進(jìn)入新世紀(jì)，黨的十六大綜觀全局，提出本世紀(jì)頭20年的任務(wù)，就是集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

因此，只有正確認(rèn)識和把握時代特征和世界發(fā)展總趨勢，科學(xué)制定和實施符合我國實際和人民愿望的目標(biāo)任務(wù)，并圍繞黨的中心任務(wù)來加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，才能使黨的先進(jìn)性建設(shè)與黨和人民的事業(yè)相互促進(jìn)，在不斷發(fā)展中國先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、實現(xiàn)中國最廣大人民根本利益的實踐中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

三、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這是黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的最根本的體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，最終要落實到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上來。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義革命和社會主義建設(shè)，實行改革開放，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底，都是為了順應(yīng)人民意愿、實現(xiàn)人民利益。

一個政黨，如果不能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，就會失去生命力，更談不上先進(jìn)性。我們黨堅持馬克思主義的群眾觀點，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為黨的理論和路線方針政策以及全部工作的根本依據(jù)，始終扎根于人民之中，為中國人民和中華民族的根本利益不懈奮斗。半個多世紀(jì)以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們建立了社會主義制度，實現(xiàn)了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。我們建立了人民民主專政的國家政權(quán)，人民當(dāng)家做主在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后成為現(xiàn)實。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興開辟了正確道路。黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民改變了舊中國一窮二白的落后面貌，建立起門類比較齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力、科技實力明顯增強(qiáng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平不斷提高，不僅解決了13億多人口的溫飽問題，而且總體上達(dá)到小康水平。

現(xiàn)在，我們黨提出堅持以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家等重大任務(wù)，都是為了順應(yīng)人民意愿、實現(xiàn)人民利益。

總之，只有深刻認(rèn)識人民是創(chuàng)造歷史的偉大動力，真誠代表最廣大人民的根本利益，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)到執(zhí)政的實踐中，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信任和擁護(hù)，才能無往而不勝。

四、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須注重黨組織和黨員隊伍的先進(jìn)性建設(shè)

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，使黨永葆先進(jìn)性，必須高度重視發(fā)揮黨員的主體作用，始終抓好保持和發(fā)展黨員隊伍的先進(jìn)性這個基礎(chǔ)工程，充分依靠全黨同志共同努力。

新中國建立后，黨的地位、黨面臨的形勢和任務(wù)都發(fā)生了深刻變化，對共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用也提出了新的要求。正如鄧小平在八大修改黨章的報告中指出的那樣：“黨的事業(yè)的勝利，黨對于人民所負(fù)的責(zé)任的加重，黨在人民中間的威信的增長，這一切，都要求黨對于黨員提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。”

黨組織特別是基層組織是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高度重視黨的基層組織建設(shè)，這是我們黨在長期奮斗的歷史中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，黨中央強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，要著眼于黨的路線方針政策在基層的有效貫徹落實，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正把基層黨組織建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

保持黨員隊伍的先進(jìn)性，必須把著力點放在堅定廣大黨員的理想信念上，推動廣大黨員自覺增強(qiáng)先進(jìn)性意識，高標(biāo)準(zhǔn)地要求自己，在日常工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者、先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和人民群眾利益的維護(hù)者，成為平常時期看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難時刻豁得出來的時代先鋒。

以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，所取得的顯著成效，就是使廣大黨員受到了一次深刻的馬克思主義教育，進(jìn)一步堅定了理想信念，提高了素質(zhì)能力，增強(qiáng)了實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。通過這次教育活動，黨員干部先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，黨的工作覆蓋面明顯擴(kuò)大，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固；黨組織和黨員服務(wù)群眾的行動更加自覺，黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)；各級黨組織在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育等方面形成了一些新制度，從而使黨的先進(jìn)性建設(shè)得到了更切實的組織保證。

五、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須重視制度建設(shè)，形成保持先進(jìn)性的長效機(jī)制

黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等各個方面。其中，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要長期保持和不斷發(fā)展黨的先進(jìn)性，必須通過完善制度和機(jī)制，使黨的先進(jìn)性要素得以充分發(fā)揮作用，激勵廣大黨員自覺遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，自覺實踐黨的先進(jìn)性的基本要求。

我們黨在執(zhí)政之初就認(rèn)識到需要從制度上引導(dǎo)和約束黨員的行為，使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。1957年3月，鄧小平同志指出，共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督，否則就要犯大錯誤。他還提出了三種監(jiān)督渠道：一是黨的監(jiān)督，二是群眾的監(jiān)督，三是派和無黨派人士的監(jiān)督。十一屆三中全會以后，黨的制度建設(shè)有了長足進(jìn)展，取得了突出的成績，在黨內(nèi)民主決策、黨員權(quán)利與義務(wù)、干部選拔和任用、黨內(nèi)紀(jì)律和監(jiān)督、黨員考核與獎懲等方面，制定了一系列明確的規(guī)章制度，已經(jīng)形成了一個相對完整的制度體系。

在新的歷史條件下開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在形成廣大黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制上邁出了重要步伐，為進(jìn)一步推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建設(shè)積累了有益經(jīng)驗。如：著眼于增強(qiáng)黨員意識、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)利，建立健全黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的黨員隊伍建設(shè)的制度；著眼于強(qiáng)化基層黨組織功能，不斷提高基層黨組織解決自身問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立健全基層黨組織建設(shè)的制度；著眼于把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，建立健全地方黨委和部門黨組織思想政治和作風(fēng)建設(shè)的制度。實踐證明，有完善的制度和機(jī)制作保證，才能使黨的先進(jìn)性要求切實成為廣大黨員的自覺行動，才能使廣大黨員更加積極主動地發(fā)揮先進(jìn)分子的模范帶頭作用。

黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項長期任務(wù)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是一個不斷認(rèn)識、不斷實踐和不斷提高的過程。認(rèn)真總結(jié)黨在執(zhí)政條件下加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，對于我們深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會同志重要講話精神，堅持不懈地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。