把農村基層黨組織建設成學習型組織

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基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，農村基層黨組織是黨在農村各項路線方針政策的貫徹者、宣傳者、執行者。以“三個代表”重要思想為指導，把農村基層黨組織建設成學習型組織，具有非常現實的緊迫性和必要性。

這是全面建設農村小康社會的內在要求。黨的十六大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，并把“形成全民學習、終身學習的學習型社會”作為全面小康社會的重要文化特征。中國是一個農業大國，農村人口至今仍占總人口的70％以上，全面建設小康社會，重點在農村；創建學習型社會，難點在農村。樹立終身學習的理念，形成人人學習的風氣，促進農村居民全面發展，工作非常繁重，任務異常艱巨。農村基層黨組織是農村各項事業的領導核心，創建學習型農村社會，首先必須創建學習型農村基層黨組織，以此來領導農村學習，組織農村學習，推動農村學習。

這是保持農村共產黨員先進性的有效載體。黨的先進性是黨的生命線。黨的先進性不是空中樓閣，而是通過每個黨員的先進性體現出來的。廣大農村黨員要永葆先進性，必須緊跟時代步伐，掌握科學理論，提高致富技能，充分發揮先鋒模范作用。學習的落后，導致思想的落后，是一切落后的根源；學習的進步，引起思想的進步，是一切進步的先導。保持農村共產黨員先進性，首要的任務是加強學習、堅持學習、善于學習。建設學習型農村基層黨組織，能夠從根本上解決農村黨員學習不夠和知識缺乏的問題，為保持先進性提供一個不可或缺的重要載體。

這是增強農村基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的可靠保證。農村基層黨組織要成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，必須不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力。學習可以出創造力，出凝聚力，出戰斗力。總結上個世紀90年代以來農村黨建工作的經驗和教訓，一些農村基層黨組織之所以軟弱渙散，號召群眾底氣不足，推行工作蒼白無力，在很大程度上是因為學習不夠，適應新形勢、研究新情況、探索新規律、解決新問題的能力不強。要夯實黨在農村的組織基礎，就必須從增強學習吸引力入手，增強工作吸引力；從提高學習效果入手，提高領導水平；從建設學習型組織入手，建設堅強戰斗堡壘。

建設學習型農村基層黨組織，是一項復雜的社會系統工程，需要探索和研究的東西很多。要研究如何把建設學習型組織融入全面貫徹“三個代表”重要思想的全過程。學習也有一個方向問題，方向問題至關緊要。建設農村基層黨組織，必須與堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領相一致，與完成黨在新時期的中心任務相一致，把推動中國農村先進生產力和先進文化的發展，實現和維護廣大農村群眾的根本利益作為根本取向。要探索如何把建設學習型組織貫穿農村基層黨組織建設的全過程。學習不是權宜之計，而是長遠大計；學習不是應景之作，而是重要工作。建設學習型農村基層黨組織，必須樹立“人人學習，事事學習，時時學習”和“學習即工作，工作即學習”的理念，使學習成為農村基層黨組織建設的一項經常性工作，成為每個農村黨員的一項經常性任務。要解決如何把建設學習型組織落實到提高農村黨員素質的全過程。學習能力建設，是黨員能力建設的重要組成部分。建設學習型農村基層黨組織，必須著眼提高農村黨員整體素質，認真組織學習政治理論、法律法規、市場經濟理論、現代管理知識、實用技術和人類一切積極的文明成果，用以武裝頭腦、加強修養、提高能力。

常德市在農村開展保持共產黨員先進性教育活動試點工作中，組織廣大農村黨員開展“三學”，即學習先進理論，牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務；學習先進技術，發展先進生產力，切實抓好第一要務；學習先進典型，爭當先進模范，充分發揮示范帶動作用，收到了很好的效果。廣大農村黨員學習熱情很高，對先進文化和美好生活的渴求非常強烈。實踐證明，只要組織得力、引導有方，只要手段靈活、陣地健全，農村黨員是樂于學習、熱愛學習的，建設學習型農村基層黨組織是大有希望、大有可為的。鼎城區桃樹崗村，2003年以來投資近15萬元，建有高標準的學習陣地和遠程教育A級站，配置了13臺電腦、3臺29英寸彩色電視機、2條寬帶互聯網（廣電網、電信網）、1臺投影電視機、300本電教片、4000冊圖書，有獨立的桃樹崗網頁，有獨立的中央教育臺衛星接收器（KU波段），形成了天地合一、資源共享的學習局域站，先后建起了村務公示墻、黨員學習活動室、支部會議室、遠程教育電腦操作室、圖書室、閱覽室、農民學校（遠程教育多媒體播放室）等學習陣地，全村形成了比學趕幫超的良好學習氛圍，干部增強了開拓性，黨員增強了先進性，群眾增強了積極性。

總結一些先進基層組織的經驗，建設學習型組織，要特別注重抓好以下工作。

一是加強組織領導。各級黨委特別是縣鄉黨委要把建設學習型農村基層黨組織，擺上顯著位置，納入議事日程，列進考核范疇。要加強對建設學習型組織工作的指導，幫助農村基層黨組織制定規劃、建立制度、安排活動，首先要建設一個學習型領導班子。要選拔一批熱愛學習、勤于思考、敢于實踐的黨員擔任鄉村黨組織負責人，使之成為農村黨員學習的領路人、農村經濟建設的帶頭人、農村文化發展的倡導人。

二是建立教育陣地。組織農村黨員學習，要把集中學習與分散學習結合起來。集中學習必須堅持以村黨支部為主體，以教育陣地為依托。每個村都要建立黨員學習和開展活動的陣地。一些經濟相對困難的村，可以選擇房子比較寬敞的黨員農戶作為黨員集中學習和開展活動的場所。一些條件較好的村，要積極添置電化教育設備，大力發展農村黨員現代遠程教育，在更大范圍和更高層次上利用黨員教育資源。

三是完善工作機制。要完善運行機制，建立健全組織學習、檢查學習、考核學習、評價學習的制度措施，把學習任務完成情況作為黨員履行責任和義務的重要指標。要完善動力機制，積極開展學習競賽活動，在黨員中興起比學習、比致富的熱潮。要完善引導機制，大力培養和宣傳先進典型，使廣大黨員學有榜樣、趕有目標，使每個黨員始終保持一種健康向上的學習狀態，真正形成一種主動學習、自覺學習的良好風氣。

四是改進學習方法。要改變過去那種“拿張報紙念一念，打著瞌睡聽一聽”的枯燥無味的形式主義做法，采取喜聞樂見的方式，如鄉村夜話、種養示范、科技講座、市場分析、典型宣講等，使學習具有吸引力。要緊密結合當地經濟社會發展實際和黨員、群眾的需求，有目的地學，有針對性地學，著重于解疑釋惑，著力于解決實際問題，做到學以致用、用有所學。既要把握學習的原則性，又要把握學習的靈活性；既要考慮黨員實際需要，又要考慮黨員接受能力；既要注重理論層面的學習，又要注重操作層面的學習；既要請進來，又要走出去。要按照“剛性總量、彈性流量”的原則，把各種先進知識灌輸和滲透到每個農村黨員的心里。

五是健全師資隊伍。在師資選擇上，要堅持“能者為師”，充分挖掘農村實際工作中和黨員身邊的智力資源。市縣鄉三級都要建立農村黨員學習“講師隊伍”，這支隊伍應包括黨的理論骨干、農村基層干部、農業科技人員、種養能手、營銷加工大戶和先進黨員典型等各方面的人才。各級黨委及其組織部門要加強對“講師隊伍”的教育，引導他們無私奉獻，因人施教，誨人不倦，為建設學習型農村基層黨組織貢獻才智。