廣東首批博士團(tuán)完成掛職 感受基層官場潛規(guī)則
時(shí)間:2022-02-15 12:05:00
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10月11日,又一批廣東博士啟程奔赴廣西,進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉。作為廣東選派的第二批博士團(tuán)成員,他們7人將分別擔(dān)任廣西北海、欽州等地的副市長或廳級(jí)部門副職。
與此同時(shí),他們的先行者xxx、古堂生、易干軍、李佳洪四名博士已經(jīng)結(jié)束了使命,正準(zhǔn)備從各自掛職的市長助理崗位上返回,或回到書齋,或重上講臺(tái),或繼續(xù)經(jīng)商。
從廣東到廣西,從書齋到官場,在一年的掛職中,廣東博士給廣西留下了什么?而基層官場又帶給博士怎樣的感悟?近日,本報(bào)記者來到廣西--博士們的掛職地。
2004年11月1日,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)。42歲的xxx走在林陰道上,不時(shí)有學(xué)生向他問好。陽光透過樹葉打在他的身上,xxx正趕著去給學(xué)生上課,腳步匆匆。人到中年的他微微有點(diǎn)發(fā)福,和學(xué)校的許多教師一樣,備課、上課、寫論文、搞科研、帶研究生,xxx做著一個(gè)大學(xué)教授應(yīng)該做的,一切都顯得那么普通。
4天前,廣西梧州。一個(gè)燈火輝煌的餐廳里,梧州市政府領(lǐng)導(dǎo)能來的都來了。能有如此"吸引力"使當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)齊聚的人正是xxx。"賴博士,感謝你一年來為梧州所做的工作,我們真舍不得你走呀!"梧州市長端起酒杯一飲而盡。此刻,賴的身份是即將卸任的梧州市長助理。
從大學(xué)教授到市長助理,從學(xué)者型專家到政府工作人員,xxx這一身份的轉(zhuǎn)變,完全來源于去年的支援西部建設(shè)"博士服務(wù)團(tuán)"活動(dòng)。
作為廣東省首批選派的博士,xxx和古堂生、易干軍、李佳洪一起,于2003年10月來到廣西掛職1年,分別任梧州、玉林、賀州、柳州的市長助理。
低調(diào)地融入
"我來之前就給自己定了規(guī)矩,到玉林后絕對(duì)不能說''''你們玉林'''',而是時(shí)刻提醒自己說''''我們玉林''''"
10月27日,記者來到梧州。剛一下車,xxx就迎了上來。他握手的方式熱情有力,眼睛平和而謙虛地直視對(duì)方。"賴博士的握手給人非常親切的感覺,他從來沒有架子。"在一旁的司機(jī)說。
"建議少報(bào)道我個(gè)人,多報(bào)道當(dāng)?shù)睾徒M織。"一見面,賴就向記者提出了唯一要求。
事實(shí)上,"少報(bào)道個(gè)人"是所有博士和記者接觸過程中提及最多的一句話。而背后的原因則是博士們最樸素的想法--"低調(diào)地融入"。
廣東選派的首批4名掛職博士團(tuán)成員都是各自單位的業(yè)務(wù)好手。xxx,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理博士;古堂生,廣東省風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)項(xiàng)目投資部副總經(jīng)理,物理學(xué)博士;易干軍,廣東省農(nóng)科院果樹研究所副所長,農(nóng)學(xué)博士;李佳洪,廣東發(fā)展銀行河源辦事處副總經(jīng)理,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。
"他們是''''泛珠三角''''區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略合作的開路先鋒。"廣東省委組織部人才處李小東處長說。
參加博士團(tuán)的動(dòng)機(jī)其實(shí)非常簡單。去年6月底的一天,xxx正在給研究生上課,院長叫他去一下,介紹了博士團(tuán)的事情。"組織上有需要,我個(gè)人當(dāng)然要配合。"
而古堂生的初衷更添加了一些積極的因素。"人生說到底是個(gè)經(jīng)歷,博士團(tuán)是一個(gè)非常好的鍛煉機(jī)會(huì),可以進(jìn)一步了解國情和民情。"
正是抱著這種學(xué)習(xí)的姿態(tài),博士們來到廣西。
剛開始的幾個(gè)月,他們似乎都沒有什么行動(dòng),每天干得最多的事就是查閱資料、下基層調(diào)研。
"為了方便調(diào)研,賴博士到梧州后學(xué)會(huì)了開車。"梧州市委組織部知工科長張贊對(duì)xxx剛來梧州的情景記憶猶新,"他在兩個(gè)月內(nèi)走遍了梧州所轄的七個(gè)縣(市)區(qū),對(duì)''''三農(nóng)''''、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政等問題都有調(diào)研,這不容易啊。"
10月27日,記者和xxx一起走在梧州街上,不時(shí)有人過來打招呼。"你在梧州認(rèn)識(shí)的人怎么這么多?"記者好奇地問。"都是我下基層走訪時(shí)認(rèn)識(shí)的朋友。"賴微笑著答道,"現(xiàn)在和他們感情很深啊。不經(jīng)意間的閑聊是最好的調(diào)研方式,他們會(huì)講真話。"
調(diào)研留給易干軍的印象是刻骨銘心的。一次他去富川縣的一戶殘疾人家,看到老人終日蜷縮在炕上,兒子、孫子患有嚴(yán)重的智障,全家最值錢的是做飯的鍋。易干軍當(dāng)場就偷偷落淚了。"從他們家出來,我就暗下決心一定要為當(dāng)?shù)匕傩兆鳇c(diǎn)事。"
而古堂生或許是4個(gè)博士中最沉默的一個(gè)。剛來玉林時(shí),眾人眼中的他只是不停地翻閱資料,很少說話。其實(shí),古堂生有自己的想法:要為玉林做實(shí)事,首先要了解玉林,而多聽、多看是最好的了解方式。"我來玉林前就給自己定過一個(gè)規(guī)矩,到玉林后絕對(duì)不能說''''你們玉林'''',而是時(shí)刻提醒自己說''''我們玉林、我們政府'''',這樣才能盡快融入地方、打開工作局面。"
事實(shí)上,在博士們剛到廣西的那段時(shí)間,當(dāng)?shù)夭]有給他們明確的分工。"市長助理是虛職,就看本人怎樣干了。"熟悉廣西官場的官員田波(化名)向記者點(diǎn)破了這一點(diǎn)。"對(duì)博士的到來,當(dāng)?shù)匾婚_始也沒有足夠的準(zhǔn)備。不安排具體的分管工作,一方面可以使博士們根據(jù)自身特長多接觸多了解政府工作的方方面面;另一方面,如果要混日子也是相對(duì)容易的。"
慢慢地,四個(gè)博士都找到了感覺,xxx的重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),古堂生的重點(diǎn)在信息化、企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)金融,易干軍的重點(diǎn)在種植業(yè),李佳洪則專注于對(duì)外開放、企業(yè)上市等金融工作。
博士們的妙招
每個(gè)博士都有不同的綽號(hào),信息化博士、果王博士等,柳州市政府的一名官員說"博士的點(diǎn)子就是新"
"信息化博士"是古堂生在玉林的代名詞。在他來之前,玉林是廣西唯一沒有設(shè)立信息化和信息產(chǎn)業(yè)管理部門的地級(jí)市。
"我們一直想搞這塊,但以前沒有專門機(jī)構(gòu)。"玉林市信息辦副主任朱冰說。而古博士的到來恰好填補(bǔ)了他們的這個(gè)需要。
古堂生剛到玉林,困難是顯而易見的。"信息化的各項(xiàng)工作面臨著沒人沒資金沒機(jī)構(gòu)沒經(jīng)驗(yàn)的尷尬處境。"于是,他首先著手牽頭組建玉林市信息中心。
工作緊鑼密鼓地展開了。從信息中心成立、招聘廣告、資格審查、組織命題、初試、閱卷、復(fù)試、政審到最后的錄用上班,一共才一個(gè)多月時(shí)間。"古博士來之前,從來沒有這樣的高效率,我開始認(rèn)識(shí)到他的能力。"朱冰對(duì)古堂生由衷敬佩。
機(jī)構(gòu)組建了,但古堂生和同事們遇到更大的問題是資金。"以前玉林一些部門在信息化方面有過一定的投入,但實(shí)際效果與預(yù)期的差距導(dǎo)致了部分干部對(duì)信息化的理解存在誤區(qū),甚至產(chǎn)生抵觸情緒。在玉林這個(gè)財(cái)政捉襟見肘的地區(qū),大量的基礎(chǔ)投入是不可能的。"古堂生感到困難重重。
在充分調(diào)研并取得市長支持的基礎(chǔ)上,他找到了妙方--整合資源。利用玉林各政府部門現(xiàn)有資源的冗余,搭建起電子政務(wù)的硬件平臺(tái),將投入的重點(diǎn)放在系統(tǒng)的軟件平臺(tái)和應(yīng)用層面。
終于,玉林市的信息化工作局面慢慢有了改觀。《"一站式"公共數(shù)據(jù)交換支撐平臺(tái)及應(yīng)用成型系統(tǒng)》和《玉林市地方經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)》兩個(gè)項(xiàng)目正在向國家申報(bào)。而正待市政府常務(wù)會(huì)議通過的《2004-2005年度玉林市電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃與工作方案》,先前已獲得專家會(huì)的好評(píng)。
"如果這個(gè)規(guī)劃和方案能順利實(shí)施,我們玉林的政務(wù)信息化水平將肯定走在廣西各地級(jí)市的前列。"朱冰對(duì)前景充滿了信心。
成績的背后,是古堂生艱辛的付出。"經(jīng)常熬通宵,餓了就吃方便面。古博士的宿舍和車上堆得最多的就是方便面。"朱冰感慨說,"他胃不好,工作起來就什么都不顧,我曾經(jīng)半夜陪他去醫(yī)院打吊針。為項(xiàng)目的事去自治區(qū)發(fā)改委起碼有50次,住的都是90塊左右的旅館,想把錢用到最需要用的地方去。"
10月29日,記者在玉林采訪,古堂生執(zhí)意要請記者吃飯。飯后,信息中心的同志將剩下的菜打包。"古博士來玉林一年多,今天是我們一起上館子吃的第五頓飯。"朱冰悄悄地告訴記者,"他平時(shí)吃得都很簡單。"
在梧州坊間,對(duì)xxx的評(píng)價(jià)是"典型的知識(shí)型人才、做事認(rèn)真、話不多、內(nèi)向"。而就是這個(gè)"話不多"的賴博士,在詳細(xì)了解梧州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)條件及市場前景的基礎(chǔ)上,向市委和政府提交了"梧州要像抓工業(yè)一樣來抓現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展思路"調(diào)研報(bào)告,一鳴驚人。
"賴博士對(duì)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的報(bào)告,多次得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。"梧州市政府副秘書長何際珊透露。
而利用大學(xué)教授的優(yōu)勢,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)科人員作講座也是xxx一大特點(diǎn)。從2003年起,梧州開始選派現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技特派員,進(jìn)入107個(gè)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
"我們派下去的人員都要進(jìn)行培訓(xùn),而今年培訓(xùn)請的第一個(gè)老師就是賴博士。他向300多位中層干部講了自己對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化10多年的研究積累,并提出以''''科技經(jīng)紀(jì)人''''的形式,在發(fā)揮科技力量的同時(shí),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理作用。的確讓我們耳目一新,很有收獲。"梧州市農(nóng)業(yè)局的一位干部對(duì)記者說。
梧州荔枝等水果資源豐富,但是規(guī)模小,缺乏市場競爭力。xxx主動(dòng)聯(lián)系了溫氏集團(tuán)前來商談合作事宜。"第一次缺少經(jīng)驗(yàn),材料準(zhǔn)備不夠充分,搞砸了。"xxx說,"我當(dāng)時(shí)心里真是急呀。馬上調(diào)整方法和思路,對(duì)方案重新包裝,整整干了幾個(gè)晚上。后來溫氏集團(tuán)再來的時(shí)候,對(duì)我們非常滿意。一線政府工作就這樣鍛煉了我的能力。"
"果王"是賀州百姓對(duì)易干軍的尊稱。他的《從國內(nèi)外臍橙生產(chǎn)與消費(fèi)看賀州發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢》調(diào)研報(bào)告,首次提出在賀州大力發(fā)展臍橙的設(shè)想。在得到市領(lǐng)導(dǎo)肯定后,賀州的臍橙產(chǎn)業(yè)搞得有聲有色。易干軍起草的"關(guān)于調(diào)整水果品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)的決定"已作為正式文件下發(fā);先后3次帶團(tuán)去贛州、中山、桂林等地考察臍橙生產(chǎn),掀起了賀州臍橙一輪又一輪高潮。
李佳洪在柳州的杰作之一則是建立了市政府金融系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開一次,促進(jìn)銀企合作。"我們學(xué)習(xí)和了解到金融政策和形勢,政府、銀行、企業(yè)共商發(fā)展大計(jì),增進(jìn)了解,以前從來沒有想到過。"柳州市政府的一名官員坦言,"博士的點(diǎn)子就是新。"
招商引資重任在肩
"引來一兩個(gè)掛職博士其實(shí)并不是最終目的,地方政府最看中博士背后的關(guān)系和社會(huì)資源"
無論是梧州、玉林還是賀州、柳州,政府官員們對(duì)前來掛職的博士均表示了極大的歡迎。這種熱情背后,是當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬啪o缺的窘境。
以梧州為例,截至2003年底,全市七個(gè)區(qū)縣(市)的公務(wù)員隊(duì)伍中,擁有研究生學(xué)歷的僅有98人,。即使是企事業(yè)單位技術(shù)人員中,全梧州研究生學(xué)歷的也僅有87人。
"我們太缺人才了!"梧州市人事局李海強(qiáng)副局長向記者嘆起了苦經(jīng),"梧州現(xiàn)有的博士,絕大部分是在職讀的,應(yīng)屆生近幾年一個(gè)也沒有。"而令李海強(qiáng)更加郁悶的是,即使是現(xiàn)有的研究生,每年流失的也不少。"一旦有了些工作經(jīng)驗(yàn),就被廣州、深圳等地高薪挖走了。"
玉林的形勢似乎比梧州更加嚴(yán)峻。據(jù)玉林市委組織部梁遠(yuǎn)略副部長介紹,目前玉林黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位中沒有一個(gè)博士,而全市企業(yè)系統(tǒng)也只有區(qū)區(qū)12個(gè)。"既有豐富的知識(shí)、又有豐富的經(jīng)驗(yàn),這樣的博士我們最需要。"
正是在這種期待中,地方政府迎來了博士們。
"對(duì)地方來說,引來一兩個(gè)掛職博士其實(shí)并不是最終目的,因?yàn)閽炻毑┦慨吘挂荒旰笠叩摹?田波告訴記者,"地方政府最看中博士背后的關(guān)系和社會(huì)資源。在他們眼里,博士的到來,為當(dāng)?shù)睾蛷V州乃至全國搭起了一座橋梁。"
事實(shí)上,首批四名博士的到來,的確產(chǎn)生了"橋梁效應(yīng)"。
李佳洪被柳州民間稱為"紅娘博士"。他促成了廣東發(fā)展銀行對(duì)東風(fēng)柳州汽車有限公司綜合授信人民幣8億元。李出面邀請廣發(fā)銀行有關(guān)部門和相關(guān)分行的領(lǐng)導(dǎo),多次到柳州考察,而李本人也率東風(fēng)柳汽總經(jīng)理一行到廣州拜會(huì)廣發(fā)高層。
李佳洪還促成了廣州的商業(yè)銀行支持柳州城市建設(shè)。在他的牽線下,上海浦發(fā)銀行廣州分行和民生銀行廣州分行的領(lǐng)導(dǎo)多次出訪柳州和南寧,洽談柳州城市建設(shè)合作事宜,9月浦發(fā)銀行同意支持柳州城市建設(shè)資金人民幣3億元。
xxx則發(fā)揮自己在農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)勢。2004年初禽流感疫情出現(xiàn),廣西方面無法提供充足的疫苗,一籌莫展。他積極與農(nóng)業(yè)部、廣東省農(nóng)業(yè)廳溝通,積極爭取到了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和廣東溫氏集團(tuán)的支持,使梧州轄區(qū)內(nèi)的家禽達(dá)到了100%的免疫。
易干軍聯(lián)系部分廣東客商在賀州考察,并促成了其中部分項(xiàng)目的簽約。而他自己也協(xié)助梧州市委組織部在廣東招商引資,協(xié)助聯(lián)系干部到中山等地企業(yè)掛職。
"博士畢竟只專長于某個(gè)專業(yè),帶來的直接作用往往有限。但我們看中的是博士后面的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)資源。"田波向記者直言,"以一個(gè)博士在廣州認(rèn)識(shí)50人為例,這50人又認(rèn)識(shí)50人,這樣就有2500人了。所以一年后即便博士走了,他和我們總有一份情在,我們?nèi)V州找人辦事肯定容易得多。"
博士們似乎也感覺到了當(dāng)?shù)卣倪@種現(xiàn)實(shí)需求。一位博士告訴記者,現(xiàn)實(shí)需求的突出體現(xiàn)就是當(dāng)?shù)卣畬?duì)招商引資的格外重視。"我交一份調(diào)研報(bào)告,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)最多說一句''''很好'''',但他們更關(guān)心的是你能吸引多少資金和項(xiàng)目。"
事實(shí)上,幾乎每一個(gè)博士都為當(dāng)?shù)卣猩桃Y奔波著。
李佳洪先后四次帶團(tuán)走訪廣東,6月份又作為柳州招商項(xiàng)目推介會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和籌備會(huì)前線總指揮,在廣州組織召開了柳州招商項(xiàng)目推介會(huì),并促成柳州與佛山簽訂了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議;xxx作為梧州經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)團(tuán)長,率團(tuán)參加首屆"9+2"泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),達(dá)成9個(gè)合作意向、投資額合計(jì)5億多元。易干軍、古堂生也多次參加過類似的活動(dòng)。
"在廣西大招商的環(huán)境中,你必須這么做。"一位博士說,"無論你擅長還是不擅長,主動(dòng)還是被動(dòng)。"
"博士博士,招商引資。"在梧州,一位當(dāng)?shù)毓賳T戲言。
微妙的"掛職"角色
"只要不涉及原則問題,有些所謂的官場''''潛規(guī)則''''我還是睜一只眼閉一只眼"
此前,博士們均在科研院校和企業(yè)工作。掛職市長助理,意味著他們工作環(huán)境的改變、思維習(xí)慣的改變、身份的改變。官場歷來充滿了智慧與爭斗,而縱橫交錯(cuò)的官場"潛規(guī)則"也已經(jīng)是眾人心照不宣的公開秘密。文質(zhì)彬彬的掛職博士們適應(yīng)得了嗎?
"我一般在市政府常務(wù)會(huì)上很少發(fā)言,但并不是沒有想法;我也很少去評(píng)論其他同志的工作,盡量避免因不恰當(dāng)?shù)脑u(píng)論帶來不必要的誤解。"一位博士說,"只要不涉及原則問題,有些所謂的官場''''潛規(guī)則''''我還是睜一只眼閉一只眼。"
"說到底,當(dāng)?shù)毓賳T更加愿意把我當(dāng)成''''客人''''。因?yàn)槲沂菕炻殻挥绊懙疆?dāng)?shù)卦泄賳T的利益和官場生態(tài),所以他們還是很客氣的。"另一位博士說,"如果自己不主動(dòng)要求工作,別人一般不會(huì)給我壓力。"
事實(shí)上,博士們這次掛職的市長助理是一個(gè)沒有實(shí)權(quán)的虛職,"我們一般不可能主動(dòng)給博士壓任務(wù),也不會(huì)把沒有解決的難題扔給博士。"梧州市委組織部知工科長張贊解釋道。博士作用的發(fā)揮大小相當(dāng)程度上取決于個(gè)人主動(dòng)性和所"助理"的那個(gè)市長的態(tài)度。
而古堂生也認(rèn)為,玉林的信息化工作之所以還算順利,和玉林市市長金湘軍的支持密不可分。在一次信息化工作會(huì)議上,作為信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的金湘軍當(dāng)著38個(gè)委辦局一把手的面明確表示:各位一定要配合好古堂生做好信息化方面的工作,古博士到各個(gè)部門去溝通和協(xié)調(diào),就是代表了市政府的意圖,代表了市長的意圖。
"市長的表態(tài)對(duì)古博士的工作開展幫助非常大,他的話其實(shí)給了古博士在信息化領(lǐng)域足夠的權(quán)力,之后我們明顯感到各部門配合多了。"朱冰體會(huì)很深。
古堂生是幸運(yùn)的,他遇到了一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)。但據(jù)田波介紹,在廣西掛職的12位博士中,也有人因?yàn)楫?dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)不重視,沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用,甚至有人在最初的時(shí)候天天數(shù)著大街上過往汽車計(jì)算車流量。
"說實(shí)話,大多數(shù)人都認(rèn)為博士來這里是鍍金的,一年后肯定提拔走人。所以如果他們愿意干實(shí)事最好,不干也可以接受,就看博士自己了。"田波的看法相當(dāng)程度上代表了當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)博士的態(tài)度。
田波舉了個(gè)例子,有一次市長助理要公干,向秘書長借車,秘書長表面答應(yīng)得很好,最后人卻找不到了。"秘書長肯定想,你市長助理算什么?我憑什么要借車給你。"
每個(gè)博士都有過這樣的思想沖突,"苦悶的時(shí)候,也想過何必這么認(rèn)真,無非掛職一年。但轉(zhuǎn)念想既然來了,就要做好。"
掛職的角色,同時(shí)又帶給博士們相對(duì)超然的人際關(guān)系。一位博士表示,反正是掛職,所以有時(shí)候說話也不怕得罪人,只要是自己工作上的事,該怎么說還是怎么說。
"如果博士不是以掛職市長助理的身份來梧州,而是作為引進(jìn)人才,那他們工作往往就不好開展了。在單位中既不是領(lǐng)導(dǎo)又不是負(fù)責(zé)人,誰聽你呀。"梧州人事局一位干部分析說,"至少從目前看,以掛職的身份來當(dāng)?shù)毓ぷ魇亲罾硐氲男问健?
敏感的去留問題
大多數(shù)官員在心里把博士當(dāng)成"客人",但地方組織卻希望博士們留下繼續(xù)干,甚至從此扎根下來
盡管大多數(shù)官員在心里依然把博士當(dāng)成"客人",但不可否認(rèn)的是,這些"客人們"一年中對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)的確不可小覷。
張贊認(rèn)為,博士掛職后帶動(dòng)了方方面面,不僅是先進(jìn)的理念和思路,也為當(dāng)?shù)貛砹藢?shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和關(guān)系。
從這一層面上說,地方政府的確舍不得博士走。尤其是那些工作正進(jìn)行到一半的地區(qū),一旦博士離開,剩下的工作在短時(shí)間內(nèi)將很難有人接上。
古堂生就屬于這樣的博士。玉林市信息化工作正在關(guān)鍵時(shí)刻,9月份開始,玉林市信息中心的工作人員就多次表示,"古博士要是走了,正處于節(jié)骨眼上的工作叫大家怎么辦。到時(shí)新領(lǐng)導(dǎo)來了,還要去適應(yīng)新的思路和做法,弄不好,前面的工作和努力就可能全白費(fèi)了。"10月中旬,玉林市委組織部正式向廣西區(qū)委組織部遞交了留任古堂生半年的申請。
向區(qū)委組織部表達(dá)同樣愿望的還有賀州市委組織部,易干軍也將被留任一段時(shí)間,繼續(xù)搞他的臍橙種植業(yè)。
事實(shí)上,博士的去留,對(duì)掛職地和博士本人來說都是一個(gè)敏感話題。掛職地的態(tài)度基本上都是希望博士留下繼續(xù)干,甚至從此扎根下來。"很多地方都希望博士掛職的時(shí)間能夠延長到2年,當(dāng)然最好能夠長期工作。"玉林市委組織部梁遠(yuǎn)略副部長說。
但要實(shí)現(xiàn)這一愿望,有很多現(xiàn)實(shí)難度。首先博士團(tuán)的各項(xiàng)工作是中組部和團(tuán)中央統(tǒng)一規(guī)定的,地方想改變談何容易。而更加深層的困難在于,掛職博士目前是正處級(jí)享受副廳級(jí)待遇。"如果要留下任實(shí)職,不可能越一級(jí)當(dāng)副市長,最多只能任副秘書長。"田波說,"和現(xiàn)在的工作比,如果留下,他們實(shí)際能做的事情和權(quán)力顯然少了。"
一位博士也證實(shí)了田波的說法,"留下后應(yīng)該定正處級(jí),具體職務(wù)難說。倒不是我想做官,而是政府中的級(jí)別直接關(guān)系到你說話的分量,關(guān)系到能做多少實(shí)事。"
而待遇也成為影響博士去留的一個(gè)現(xiàn)實(shí)因素。"我研究生畢業(yè)工作21年,中層干部,一個(gè)月收入才1000多塊,博士如果留下肯定2000不到。"梧州市人事局辦公室覃必元主任向記者透露,"而他們目前在廣州的月收入多則近萬,差距實(shí)在太大。"
梧州市委組織部一官員也表示,在挽留博士方面,他們只有建議權(quán),最關(guān)鍵還是看本人和組織的意思。"事業(yè)留人、感情留人都要建立在一定待遇的基礎(chǔ)上。幾年前有一個(gè)溫州籍博士在梧州當(dāng)副秘書長,后來走了,因?yàn)檫@里軟硬環(huán)境都不行。我們也不忍心叫他留下。"
收獲與期待
"有一次我頂替市長,一天接待了13批信訪群眾,深感做領(lǐng)導(dǎo)的難處。有時(shí)候政府也是''''冤大頭''''啊"
與地方政府的竭力挽留相對(duì)應(yīng),博士們也感到一年的掛職頗有收獲。
"即使是看別人講話做事就可以學(xué)到不少。何況我親自參加了很多工作,無論是業(yè)務(wù)還是為人處世方面,都長進(jìn)很大,對(duì)中國社會(huì)的認(rèn)識(shí)深刻了很多。"古堂生頗感充實(shí),"有一次我頂替市長,一天接待了13批信訪群眾,深感做領(lǐng)導(dǎo)的難處。毫不諱言,有時(shí)候''''政府也是冤大頭''''啊。"
"賀州這個(gè)名字,已經(jīng)融入到我的血液,在我情感的最深處,我將把它作為人生的第二故鄉(xiāng)。"易干軍10月11日在廣東省"博士服務(wù)團(tuán)"第四批工作總結(jié)暨第五批歡送會(huì)上發(fā)言。
廣東四博士入桂掛職一年,也受到廣西方面的充分肯定。據(jù)廣東省委組織部透露,廣西方面曾多次表示,廣東博士團(tuán)是赴桂12名掛職博士中最優(yōu)秀的。正由于第一批博士團(tuán)的優(yōu)異表現(xiàn),今年中組部決定給廣東7個(gè)名額,而選派的博士原先都是正處級(jí)干部,將擔(dān)任賀州、來賓、欽州、北海、梧州等地級(jí)市的副市長或廳級(jí)部門副職。
"和去年的市長助理相比,今年都是實(shí)職。這給了博士更大的發(fā)揮空間。"廣東省委組織部人才處李小東處長充滿信心。
田波指出,真正成功的掛職,至少必須具備四個(gè)條件。一是必須給予博士充分的權(quán)力,有權(quán)才能做實(shí)事;二是各地必須有明確的項(xiàng)目和專業(yè)需求,再向組織申請專業(yè)對(duì)口的博士,這樣才能避免"掛職博士數(shù)汽車"現(xiàn)象;三是博士必須有事業(yè)心,真正想為當(dāng)?shù)刈鳇c(diǎn)貢獻(xiàn),如果只想鍍金、作為升遷的跳板絕對(duì)不行;四是必須給博士創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。
地方政府特別看重掛職博士的個(gè)人素質(zhì)。"博士在我們心中地位很高,是學(xué)識(shí)淵博的象征。但一個(gè)人如果僅會(huì)做學(xué)問而沒有良好的品行也沒用。博士只代表了受教育程度,但人品卻是第一位的。"張贊表達(dá)了大多數(shù)官員的想法,"作為掛職博士本人,必須從理念上根本轉(zhuǎn)變,不要把自己當(dāng)成外人,盡快融入當(dāng)?shù)兀灰钾?fù)領(lǐng)導(dǎo)和百姓的期望。"
而玉林對(duì)博士的需求顯得尤為迫切。據(jù)梁遠(yuǎn)略介紹,玉林黨政干部中,真正高素質(zhì)的人才非常少。玉林對(duì)掛職博士也非常積極,多次向上級(jí)反映希望多幾個(gè)博士前來。"我們已經(jīng)在人才建設(shè)方面出臺(tái)過10多個(gè)文件,包括資本運(yùn)作、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、機(jī)械、制藥、陶瓷、信息管理等方方面面,都求賢若渴。"
"現(xiàn)在的博士肯定和以前那種死讀書的博士不一樣了。我們從來沒有懷疑過博士的能力,關(guān)鍵是需要干實(shí)事的博士。"29日,玉林的一位出租車司機(jī)向記者表達(dá)了這樣看法。
在xxx的日記中,有這樣一句話:"一次廣西行,終生廣西情。"這既是他的想法,也是博士團(tuán)所有成員的共同心聲。
新聞背景
"博士團(tuán)"項(xiàng)目始自1999年。中組部和團(tuán)中央從這一年開始試點(diǎn)選派"博士服務(wù)團(tuán)",旨在支援西部建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉青年人才,到目前為止一共派出了五批。前三批服務(wù)團(tuán)成員都是從中直機(jī)關(guān)及其直屬單位選派,從第四批起,增加了北京、上海、天津和廣東四省市作為選派單位。2003年10月,作為廣東省派出的第一批掛職博士團(tuán),四名廣東博士分別奔赴廣西梧州、玉林、賀州、柳州四地,擔(dān)任當(dāng)?shù)氐氖虚L助理一職。2004年10月,又有7名廣東博士被選派掛職廣西。
博士聲音
"當(dāng)?shù)毓賳T更加愿意把我當(dāng)成''''客人''''。因?yàn)槲沂菕炻殻挥绊懙疆?dāng)?shù)卦泄賳T的利益和官場生態(tài)。"
"苦悶的時(shí)候,也想過何必這么認(rèn)真,無非掛職一年。但轉(zhuǎn)念想既然來了,就要做好。"
地方態(tài)度
"說實(shí)話,大多數(shù)人都認(rèn)為博士來這里是鍍金的,一年后肯定提拔走人。所以他們愿意干實(shí)事最好,不干也可以接受,就看博士自己了。"
"我們一般不可能主動(dòng)給博士壓任務(wù),也不會(huì)把沒有解決的難題扔給博士。"
李佳洪
廣東發(fā)展銀行河源辦事處副總經(jīng)理,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。
李佳洪在柳州的杰作之一是建立了市政府金融系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開一次,促進(jìn)銀企合作,他在當(dāng)?shù)乇环Q作"紅娘博士"。
古堂生
廣東省風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)項(xiàng)目投資部副總經(jīng)理,物理學(xué)博士。
"信息化博士"是他在玉林的代名詞。
易干軍
廣東省農(nóng)科院果樹研究所副所長,農(nóng)學(xué)博士。
"果王"是賀州百姓對(duì)他的尊稱。
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華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理博士。
在梧州坊間,對(duì)xxx的評(píng)價(jià)是"典型的知識(shí)型人才、做事認(rèn)真、話不多、內(nèi)向"。