新形勢下街道黨工委宣傳思想工作問題與對策研究

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近年來，**街道高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神；著眼于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，著眼于服務經濟建設這個中心和全區工作大局，著眼于促進社會改革、開放、穩定的局面；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾；積極營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，營造解放思想、實事求是、與時俱進的良好氛圍，營造顧全大局、珍視團結、維護穩定的良好氛圍，營造權為民所用、情為民所系、利為民所謀的良好氛圍。為進一步搞好街道宣傳思想工作，現將我街道有關政治思想宣傳工作調研情況報告如下：

一、宣傳思想工作基本情況

（一）抓住主線，加強學習，以科學理論武裝人的工作扎實推進。

用“三個代表”重要思想武裝干部，教育群眾，是我街道宣傳思想工作的首要任務。近年來，我們緊緊抓住學習宣傳十六大精神和“三個代表”重要思想這一主線，精心組織，狠抓落實，扎實推進以科學理論武裝人的工作，在街道掀起了理論學習的高潮。一是切實抓好以學習十六大精神和“三個代表”重要思想為重點的黨員、干部教育工作。我們始終把黨員、干部的理論學習教育作為首要任務來抓，學習中注重在三個方面下功夫：首先在掌握理論的科學體系上下功夫；其次在掌握基本原理及其精神實質上下功夫；第三在指導實踐上下功夫。在理論學習中，利用街道培訓中心的教育陣地組織黨員、干部進行系統的理論教育。在教學培訓中，有計劃、有步驟的組織黨員進行理論學習。我們認真組織廣大黨員、干部圍繞鄧小平理論、十六大精神和“三個代表”的重要思想，積極組織開展了重溫入黨誓詞活動；實踐“三個代表”重要思想巡回報告活動；倡廉潔演講、知識競賽活動；學黨章入黨積極分子教育活動；揭批“”崇尚科學圖片巡回展活動等。提高了黨員、干部的政治思想素質，使我街道黨員成為各項工作的中堅、骨干力量。同時加強電化教育，廣泛組織黨員干部群眾收看電化教育錄像片。二是加強中心組的理論學習，充分發揮領導示范帶頭作用。我街道每年都制定印發了《關于中心組、基層黨組織理論學習的意見》，對學習的內容、要求、參考書目和文件、學習的時間等均作了具體的安排，修改完善了街道黨工委中心組學習制度，堅持做到人員、時間、地點、內容、筆記、體會五落實，為中心組成員和基層黨組織提供《“三個代表”重要思想學習綱要》等理論學習參考書以及總書記視察廣東發表的重要講話、“七一”講話、黨的十六屆三中全會等有關學習資料。做到月有安排、季有計劃、年有論文，用理論來指導工作實踐。特別是在黨的十六大和十六屆三中全會召開后，我街道下發了關于學習黨的十六大和十六屆三中全會精神的通知，組織召開了中心組理論學習專題會，在街道中心組的帶動下，我街道迅速掀起學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的新高潮。

（二）突出宣傳主題，集中大型宣傳形式，確保各時期宣傳工作切實到位。

近年來，我街道辦利用節假日、雙休日，在轄區各大文化廣場以及社區服務中心等人群密集地進行大型集中宣傳活動，確保上級黨委和政府各個時期的重點工作能夠及時宣傳到位，有效地促進了精神文明建設，為加快經濟建設和社會文明發展提供強有力的精神力量。近年來，我們先后在宏遠市場、家電市場、天緣市場、火車站廣場、銀山廣場等轄區大型文化廣場以及蘭香量販、新合作超市、成鐳電子等各大型超市和商場先后舉辦了“風雨彩虹”、“人人為社區、社區為大家”、“誠實守信萬人行”、“構建和諧社區，豐富群眾生活”等大型文藝宣傳活動，受教育群眾近3萬人次，有效地維護了社會穩定，促進了社會各項事業快速發展。

（三）深入住戶調查，立足和風細雨式宣傳，切實做到宣傳工作深入群眾，暖入民心。

**街道轄區屬于老城區，經濟基礎差，弱勢群體大，貧困人口多，流動人口雜，管理服務難度極大。針對這些特點，街道宣傳工作指導思想要求務必貼近群眾，務必解決實際困難。近年來，為使宣傳工作全方位、深層次地開展，車站街道辦事處一班人采取“走出去，請進來”等有效措施，不斷開拓視野，學習借鑒外地先進經驗，不斷加大宣傳工作力度，使社區服務質量得到全面提升。我們主要做了以下工作：

一是開展入戶調查工作。集中兩個月的時間，組織6000余人次，在各社區對居民基本情況進行全面普查，摸清了轄區14476戶，43202口人的基本情況，同時實行一戶一卡，一幢樓一裝訂的管理服務冊，做到四清：弱勢群體清、流動人口清、常住人口清、黨員人數清，并且針對各自基本情況專門組織社區工作人員進行分類管理，有效地促進了計劃生育、社會治安綜合治理、民政低保、勞動保障等15項社區工作快速進展，使社區服務更快捷、方便。在去年震驚全市的王官碎尸案偵破過程中，公安機關多次調出建北社區居民服務卡，得到了有關的詳細情況，給偵破工作提供了十分有價值的線索。另外，在入戶調查工作中，我們還對全轄區的宗教、兩勞人員等不安定因素進行了全面普查，對轄區所有不穩定的隱患實行全面監控，有效地維護轄區社會治安。

二是開展“四千”活動。即串千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”，走訪社區居民14476余戶、72個單位，同時將走訪居民戶及單位過程中所了解到的問題全部歸納整理，做到心中有數，統一解決。活動開展以來，累計協調處理居民間的矛盾85起，照顧殘疾人22人，幫助下崗職工再就業2695人，建立小區治安巡邏隊28個。

三是開展“雙十”服務活動。今年年初，**街道黨工委結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，提出在全體干部職工中開展“雙十”服務活動。“雙十”服務活動的主要內容是：每個社區要為本轄區辦10件好事、實事；每個社區工作人員要為轄區居民辦10件好事、實事；機關全體干部人員（含領導班子成員）按原分包社區，參與社區“雙十”服務活動，并和社區工作人員同樣內容、同樣要求、同樣標準、同樣考核。活動開展以來，廣大干部都能夠沉下心來，撲下身子，盡心竭力為群眾辦實事，盡心盡責為基層解難題，不遺余力為群眾辦實事、做好事、解難事。此項活動的有效開展，進一步密切了黨群關系，在群眾中引起了強烈反響。同時也涌現出了一件件典型事例。活動開展以來，機關各科室及各社區共為轄區居民及單位辦好事、實事120余件。其中突出事情20余件。例如：幫助動員居民集資修路、幫助殘疾人料理生活、幫助白血病患者辦理政府補助、幫助協調多個單位矛盾、幫助外地個體戶辦理營業執照、幫助居民區清理垃圾等等，都出現有我們社區工作人員的身影。這一件件實實在在的事情，正是對我辦開展“雙十”服務活動最好的詮釋，同時也是保持共產黨員先進性教育的重要體現。

以上這些和風細雨式宣傳都深受群眾好評，在廣大居民中引起了強烈的反響，切實反映了宣傳工作這項民心工程的光榮使命。

（四）不斷加強和改進新聞宣傳報道工作。

近年來，我街道加強對外宣傳報道工作，組建宣傳報道網絡，成立街道信息員隊伍，整合街道各部門宣傳資源，及時挖掘街道新聞，制定出臺了《**街道關于加強信息宣傳工作的意見》，建立了獎罰制度，刊出《**街道宣傳》十余期，近年我街道上報信息達700余篇，在區內、區外信息、媒體上刊登信息達200余篇。

二、宣傳思想工作取得的成效

宣傳思想工作是黨和政府所有工作的一面旗幟，宣傳工作做好了，群眾和廣大干部黨員的思想得到了培養，工作也就有了成效，群眾也就更加滿意，社會也就相對穩定，真正推進了精神文明和經濟文明建設，產生良好的社會效益和經濟效益。

（一）“四千”、“雙十”服務活動有力地拓寬了社區服務空間。

“四千”、“雙十”活動的深入開展，把宣傳工作深入推進到基層住戶，大力拓寬了社區服務空間，推進了社區服務力度，真正體現了救為民所用，情為民所樂，利為民所謀的黨員風采，真正體現了黨和人民魚水情，干部群眾一條心。

活動開展以來，累計協調處理居民間矛盾85起，照顧殘疾人22人，幫助下崗職工再就業2695人，建立小區治安巡邏隊28個，集資修路83米，清理垃圾30余車，幫助外地個體戶辦理營業執照10人，幫助特困戶脫貧24戶。突出事例如：

**社區有一條83米的“難行路”，晴天一身土，雨天一身泥，給居民生活、出行帶來了很大不便。建北社區黨支部了解到這一情況后，在街道黨工委的支持下，到建委、城建、規劃等部門以集體名義申辦相關手續，并以自愿募集的方式籌集了3.4萬元的資金。經該社區的努力，克服了在動員集資、跑手續、協調居民矛盾、協調單位矛盾等修路前期工作中存在的一切困難，使“問題路”變成了“愛民路”。這是我市第一條由社區出面組織、號召居民捐助形式修建的道路，開創了社區服務的新領域。

（二）愛心超市、培訓中心全面提升了社區服務形象。

**街道轄區現有居民14385戶，43000口人，其中弱勢群體5600人，占轄區總人數的12.9%（包含殘疾人、下崗失業人員、單親、低保人員、軍烈屬及臨近低保線的其他人員），特困群體1000余人，占轄區總人數的3%。**街道黨工委結合轄區弱勢群體大、貧困人口多等特點，積極探索扶弱助困工作的新路子，多次到**、***、**等地實地學習愛心超市的創辦和管理經驗，多方籌集，緊張施工，2005年5月1日創辦了河南省第四家以“扶弱助困、傳遞愛心、為民解難”的“**街道愛心超市”，集社會捐助接收、整理、無償發放和成本供應等功能為一體的愛心超市，為轄區群眾服務。試營業以來，愛心超市受到了區委、區工商局、區直工委、天元鋁業計生協會、個體工商戶等社會各界的廣泛關注，接收物資越來越多。截止目前，愛心超市接受捐款16080元，捐物3142件；發放物品427件，計10000余元。愛心超市創辦后，受到省、市、區各大媒體的廣泛關注，先后在**電視臺、**日報、**市電視臺、《**日報》等媒體宣傳報道，有效地提升了社區服務形象。

與此同時，為了讓轄區弱勢群眾能夠有一技之長，早日擺脫貧困，街道黨工委在資金十分緊張的情況下，籌措3萬元創辦了“**街道培訓中心”，截止8月份共培訓440余人次，其中下崗失業人員400余人，經過培訓后，基本全部實現了再就業。同時，我們還開辟了30余平方米、藏書1600余本的閱覽室，為轄區居民、參培人員以及社區工作者提供免費的精神娛樂場所。目前，已有5000余人次到閱覽室免費閱覽圖書。

（三）便民服務中心高度凸顯“政府服務”理念。

為了進一步凸顯“高效服務”的工作理念，**街道辦事處積極籌措2萬元資金，創辦起了120平方米的**區**街道辦事處便民服務中心。結合工作實際，開設了勞動保障、計劃生育、民政低保、司法信訪、稅收服務等服務窗口，設立了政務大廳監督臺，公開了《再就業證》發放、城市居民“低保”的申報及計劃生育等各項工作的具體辦事程序，徹底改變了過去陳舊繁瑣的工作方法，真正使群眾感受到“進一家門辦百家事”高效快捷的工作服務質量，深受廣大群眾好評。

三、存在的問題及建議

(一)宣傳思想工作的內容不同程度地存在著遠、空、浮的問題，即遠離社會實際，抽象理論多；言之無物，缺乏現實針對性；追求形式上的轟轟烈烈，不注重教育的實效性。難以激發群眾參與的自覺性，教育成效不明顯。因此，我們認為新時期的宣傳思想工作必須緊扣居民群眾的所思所盼，多做“愛民、為民、富民、安民”的實事好事，才能由遠而近，化虛為實，變浮為深，調動起群眾參與的積極性。

（二）宣傳思想工作僅有好的內容，而缺乏喜聞樂見的形式，很難讓群眾自愿接受，更難以收到理想的教育效果。隨著人們生活水平的不斷提高，人們已經不滿足于一些過于陳舊的宣傳方式和手段，因此，需要進一步創新活動載體，開展一些喜聞樂見的活動，從而達到提高居民群眾素質的目的。

（三）當前，隨著信息技術的迅猛發展和互聯網的日益普及，被視為繼報紙、廣播、電視之后的“第四傳播媒體”的網絡已成為人們掌握信息、開展宣傳的重要輿論陣地。街道應加快宣傳工作網絡建設，充分發揮網絡快捷、便利的特點，使之在宣傳思想工作中發揮應有的正面作用，宣傳黨和國家的大政方針，化解群眾關心的難點、熱點問題，用先進的文化來占領、凈化網絡宣傳陣地。

（四）國企和個體、私營企業從業人員；城市社區居民，特別是離退休人員、下崗失業人員；流動人口特別是進城務工經商人員。這些領域是中國社會的最基層，也是最基層群眾的大部分，宣傳思想工作如果延伸不到這里，就難以實現“三貼近”。因此要加大對以上三個領域的政治思想的宣傳力度。在企業要充分發揮工會或黨組織、黨員的作用，找準宣傳思想、理論教育與企業改革、生產經營的結合點；在社區，針對下崗待業人員、離退休人員和社會流動人口等群體，通過興辦市民學校、家長學校、老年學校、基層黨校等開展宣傳思想工作與理論教育，建立居委會、街道、駐區單位共同參與的多渠道、多層次的市民教育網絡。

（五）新時期出現了許多新的社會階層，宣傳思想工作的對象日趨多元化，宣傳一定要考慮到當前各階層、各行業不同人群的不同興奮點，不同接受能力，應分層次，針對不同地域、不同行業、不同對象，鎖定“目標群體”，采取不同的宣傳方式和手段，“到什么山唱什么歌”，防止宣傳思想工作做“無用功”。

五、群眾的思想動態及關心地難熱點問題。

根據我街道通過對居民群眾思想動態的了解和調查，認為在新時期居民群眾的素質得到了進一步的提高，對國家大事、群眾的難熱點問題反映強烈，民主意識、法律意識進一步增強，比較關心收入、就業、入學等問題。