法院工作報告

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各位代表：

現在，我向大會報告第十一屆縣人民代表大會第一次會議以來的法院工作，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出批評意見。

*縣第十一屆人民代表大會第一次會議以來，我院在縣委的領導下，在縣人大及其常委會和上級法院的監督指導下，在縣人民政府、縣政協和其他各部門的大力支持配合下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣第十一屆人大會議以來的各項決議，忠實地執行憲法和法律，緊緊圍繞全黨全國工作大局，積極開展各項審判工作，加強改革和隊伍建設，取得了顯著成績。五年來，*縣人民法院始終堅持審判工作為改革開放和經濟建設服務的指導思想，正確處理改革、發展和穩定的關系，依法審理各類案件***件，比上一個五年增加***件，每年平均遞增***%，結案訴訟標的金額***萬元，接待人民群眾來訪***人次，處理人民來信***件。總體辦案質量和效率有了提高。人民法院的審判工作與建立社會主義市場經濟體制和社會主義建設的進程同步發展。

五年來，縣人大歷次代表大會聽取和審議了*縣人民法院的工作報告，并作出了相應的決議。縣人大常委會先后聽取了關于“嚴打”審判工作、經濟審判工作、執行工作等專題匯報，并進行了審議。人大及其常委會對*縣人民法院工作的監督，對于保證我院嚴肅執法，文明執法，正確履行審判職責，加強隊伍建設起到了重要作用。

今年是黨和國家歷史上具有重大意義的一年，*縣人民法院緊密圍繞“公正與效率”的法院工作主題，以維護穩定為重點、以嚴肅執法為主線、以深化改革為動力，按照最高法院“轉變審判作風年”的安排部署，狠抓隊伍建設和精神文明建設，推動了各項工作的開展。至*月共受理各類案件***件，審結***件，結案率為**%。挽回各類經濟損失***余萬元，為本地區的社會穩定、經濟發展作出了積極貢獻。

一、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，維護社會穩定

維護社會政治穩定，是推進改革開放和經濟發展的基本前提和條件，為此，我院牢固樹立“穩定壓倒一切”的戰略思想，始終堅持“嚴打”方針不動搖。修改后的《刑事訴訟法》和《刑法》的實施，為“嚴打”斗爭提供了更科學更完備的法律依據，我們充分運用這個法律武器，堅持把“嚴打”精神與貫徹“兩法”有機結合起來，進一步強化刑事審判工作，增強打擊力度，嚴懲嚴重刑事犯罪，維護社會治安秩序，促進社會穩定。今年至*月共受理各類刑事案件**件，其中自訴案件**件，審結***件，審結率為***%，為國家、集體和個人挽回經濟損失***萬余元。不服一審判決上訴*件，上級法院維持原判*件，待審*件。

在所審理的案件中，盜竊*件*人，搶劫*件*人，奸淫幼女*件*人，強奸*件人，故意傷害*件*人，破壞監管秩序件人，交通肇事*件*人，脫逃*件*人，非法收購盜伐的林木件人，虐待件人，非法持有槍支件人。

所判處的犯罪分子中，*年以上有期徒刑人，*年以上*年以下有期徒刑*人，不滿*年的**人，拘役*人，其他處理*人。

一年來，我院把“嚴打”斗爭放在各項工作的頭等重要位置來抓，按照全州“嚴打整治”斗爭的安排，及時成立了*縣人民法院“嚴打”斗爭領導小組，主要領導親自動員部署，具體指揮，調配精干審判力量充實“嚴打”第一線，積極清理消化積存案件，采取“定人、定案、定時”、重特大案件提前介入、審委會及時討論等措施，保障“嚴打”斗爭的順利開展。廣大干警以高度的政治責任感，發揚不怕疲勞，連續作戰的精神，努力工作，保證了各類刑事案件及時審結。斗爭中，我們按照“抓尖子、打頭子、打團伙”的策略思想，把打擊的鋒芒始終對準殺人、搶劫、強奸、重大盜竊等犯罪，對罪該重判的堅決依法重判。同時，講究斗爭策略，注重辦案質量，堅持“懲辦與寬大相結合”的刑事政策。對具有自首、立功等法定從輕減輕處罰情節的依法從輕減輕處罰。對因婚姻家庭、鄰里糾紛等引發的刑事案件，在處刑上與嚴重危害社會治安的犯罪有所區別。嚴把案件質量關，要求每案做到事實清楚、證據確實充分、程序合法、量刑適當，經得起歷史的檢驗。

二、依法調節民事關系和其他社會關系，促進經濟和社會的協調發展

隨著改革的深化和社會主義市場經濟體制的建立與發展，需要運用法律手段調節和規范的社會關系越來越多，情況比較復雜。人民法院受理的民商事案件的數量大幅度上升，新類型案件不斷出現，審理難度增大。面對新的情況和問題，我院堅持解放思想、更新觀念、實事求是，嚴格依法辦事，認真審理好各類案件，努力為我縣的兩個文明建設協調發展，提供司法保障和服務。至*月共受理各類民事案件**件，其中離婚*件、侵權*件、債務*件、人身損害賠償**件、合同糾紛**件、贍養*件、撫養*件、繼承件、相鄰糾紛*件，解除非法同居件。行政案件。審結**件，結案率為**%，為國家、集體和個人挽回經濟損失**萬元。在審結的**件民事案件中，不服一審判決上訴*件，維持原判*件，正在審理的件。

民事案件量大面廣，涉及千家萬戶，審理好民事案件，對促進兩個文明建設和社會安定具有重要作用。工作中，突出了以下重點：一是審理好婚姻家庭案件。婚姻家庭案件歷來居民事案件首位，尤其是離婚、撫養、贍養等案件所占比例更大。針對婚姻家庭案件在財產分割、子女撫養、房屋分配等問題上處理難度增大的特點，我院在處理此類案件時，嚴格按照新《婚姻法》、《繼承法》、《未成年人保護法》等法律的規定，對當事人進行社會主義法制和倫理道德教育，促使當事人樹立正確的婚姻家庭觀和道德觀，處理好老人贍養、子女撫養、財產分割等問題。對那些破壞他人婚姻家庭、不盡贍養、撫養義務、虐待、遺棄老人、子女等侵害他人民事權利的違法行為，依法予以訓誡，并責令其承擔民事責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。二是對公民之間因土地、山林、水利等糾紛引發的案件，及時組織審判力量深入田間地頭就地審理，教育群眾團結友愛，和睦相處。三是在審理公民之間因生產經營等產生的借貸、借用、買賣、租賃、合伙等財產糾紛時，我們從有利于群眾生產、生活、維護鄰里團結、有利于社會主義精神文明建設的原則出發，既依法保護債權人的合法權益，又加強對違約、違法債務人的法制教育，制裁違法行為。四是進一步加強對損害賠償案件的審理，維護正常的生產和生活秩序。五是依法審理好行政案件。加大《行政訴訟法》的宣傳力度，使公民能用這部法律維護自己的合法權益，改變了民不告官的傳統習俗。堅持維持與監督并舉，支持與制約并重，司法公正與司法效率相結合，法律效果與社會效果相統一的原則，通過依法審理行政案件，對于合法的具體行政行為依法給予維持和確認，對違法不當的具體行政行為判決撤銷或變更，體現了法律的嚴肅性。

一、狠抓嚴肅執法，確保司法公正

堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是黨和國家事業順利發展和依法治國、依法治縣的必然要求。今年，我院把堅持嚴肅執法、公正裁判，作為一件大事來抓。

（一）繼續強化審判監督。為了加強監督機制，強化訴訟功能，保證法官正確行使職權，我院依照《人民法院五年發展綱要》和其他相關法律的規定，采取了以下措施：一是在去年建立立案庭和審判監督庭的基礎上，今年繼續強化和規范了立案工作，審判工作流程管理機制的作用已明顯發揮。按要求做到了立審分離、審執分離、審監分離，通過對立案、審理、執行、監督等審判工作主要環節合理分工、明確職責及確定管理目標，將審判工作的各個環節納入管理中，基本實現了“法律的管理”，以此建立和完善了法官與當事人及其人之間的“隔離帶”，鏟除產生司法腐敗的土壤，確保了司法公正，樹立了人民法官的良好形象。二是依法審理申訴或申請再審案件。嚴格按照審判監督程序，依法受理當事人不服生效裁判的申訴或申請再審案件。全年共審結*件，其中糾正原判錯誤的件。此案系陳××、何××訴雷××相鄰權糾紛一案，當事人申訴后，經審查，發現原判確有錯誤，于是依法另行組成合議庭進行了開庭審理，及時糾正了錯案，維護了當事人的合法權益。三是完善和推行錯案責任追究制度。建立了案件質量評查制度，把經常性的檢查與年終集中檢查結合起來，發現錯案明確責任，并給予相關責任人嚴肅處理，保證了辦案質量。四是建立健全審判工作管理制度，進一步完善了案件承辦人、合議庭、庭長、院長、審判委員會之間的層層監督機制；嚴格按照最高法院相繼頒布的“四項制度”規范干警行為，將嚴肅執法納入崗位目標管理，與干警的考核、獎懲、晉級、晉職掛鉤；推行“廉政建設責任制”、“案件當事人回訪考察”等制度，主動接受群眾監督，保證了嚴肅執法。

（二）加強和改進執行工作。今年，我院進一步加強執行機構建設，調整充實執行隊伍，改進執行方式，加大執行力度。*月，根據院黨組安排，抽調各庭、室、科、隊的干警組成三個執行小組，進行了一次大規模的執行大會戰，效果十分明顯。全年共執結案件**件，受理非訴行政執行案件*件，執結標的總金額*萬元。工作中加強了直接關系人民群眾切身利益和社會安定的案件的執行。對涉及撫養費、贍養費、養老金、退休金、勞動報酬等案件，優先予以執行，保證了申請人基本生活不受影響。強化了執行措施，對有履行能力的被執行人，通過宣傳法制，被執行人仍拒不履行義務的，依法強制執行。對確有困難的被執行人，法院根據不同情況，運用轉讓無形資產、勞務抵債及執行和解等多種方式，依法妥善處理，使一大批“老大難”案件得以執行，維護了法律的尊嚴和權威。

四、積極參與社會治安綜合治理

一年來，*縣人民法院結合本地實際，配合有關部門，針對本地區社會治安存在的突出問題進行集中整治，結合審判工作，落實好綜合治理的各項措施，積極參加社會治安綜合治理工作。一是通過公開審判和組織法律宣傳咨詢活動，開展法制宣傳教育。全年共依法公開審理、宣判刑事案件**件，公正審判**名罪犯，近萬群眾參加了旁聽，教育鼓舞了旁聽群眾，震懾了犯罪。二是積極開展專項整治斗爭。配合公安、檢察機關，積極開展了“狂飆”行動和打擊“雙搶”等專項斗爭。三是認真審理未成年人犯罪案件。充分發揮審判機關對青少年罪犯教育、感化、挽救的職能，預防和減少青少年犯罪。注重做好延伸考察教育工作，克服就案辦案、就事論事的積習。向前延伸，了解少年刑事被告人的家庭、社會環境、犯罪原因，以便寓教于改。向后延伸，考察回訪，鞏固和擴大辦案效果。同時配合有關部門和學校、家庭對青少年進行社會主義思想道德教育，預防和減少犯罪的發生。四是做好緩刑回訪工作。為檢驗法院在審理中適用緩刑的社會效果，我們抽調干警組成回訪小組，對近兩年判處緩刑的部分罪犯進行了回訪考察。干警們深入到罪犯居住地的村民、村干部、當地派出所及基層組織了解罪犯改造情況，考察罪犯*余人。五是發揮審判機關的調解、指導職能，加強基層工作，努力減少訴訟。人民法庭與群眾聯系最為密切，也是人民法院參與社會治安綜合治理的前沿陣地，為此，法庭干警克服人員少、轄區廣、條件設施落后、工作環境艱苦等困難，不辭辛勞地深入下去，體察民情、走村串戶、送法上門、依靠群眾、著重調解，依據法律和政策認真解決一般民事糾紛、簡易經濟糾紛，把問題和矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態，維護了轄區的社會穩定。