關于公司運營情況的調研報告

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根據××要求，我們圍繞集團公司提出的“三優兩化”目標，對電廠的運營情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

電廠是國家發改委核準的“十一五”期間開工建設的資源綜合利用發電項目，項目于2008年6月19日開工建設，兩臺機組分別于2010年6月28日、9月11日完成滿負荷試運后移交試生產。電廠設計年發電量33億千瓦時，受電網限制（地處陜西電網末端），實際年發電量27億左右，機組連續穩定運行最長周期為231天（國內同類型機組最長記錄為387天），年盈利能力為1.6億，供電標煤耗345.73克/度，綜合廠用電率9.68%，發電水耗0.2千克/度（處國內領先水平）。

電廠采用循環流化床鍋爐燃燒技術，為直接空冷發電機組。鍋爐選用哈爾濱鍋爐廠有限責任公司生產的國產自主知識產權版1065t/h亞臨界循環流化床第一、第三臺鍋爐，汽輪機和發電機選用上海電氣集團股份有限公司生產的300MW直接空冷汽輪機和300MW水-氫-氫冷卻方式發電機。電廠#1機組是神華集團及西北五省區第一臺投產的300MW等級的循環流化床發電機組。

二、管理措施及成效

（一）全面加強安全生產。安全生產事關人命、事關全廠的發展。長期以來，廠領導班子牢固建立了安全第一的思想，強化“紅線意識”，全面加強安全生產基礎設施建設，落實安全生產責任制，加強安全生產的宣傳和培訓，加大安全生產工作大檢查，特別是加強了重點人員、重要工作崗位的管理。2013年，電廠被列為公司危險源辨識與預控措施試點單位，全年未發生重大及以上事故，未發生輕傷及以上人身傷亡事故，安全生產形勢平穩受控，為完成各項生產經營任務提供了堅實的保障。

（二）深化運行成本管理。實施全面預算管理，對成本管控的目標和責任進行了層層分解；加強資金管理，合理安排資金支出，努力實踐成本領先戰略，重點圍繞生產成本和七項費用，控制各項費用開支；強化物資采購管理，優化物資庫存結構，2013年，從年初庫存總金額3040.53萬元降到了2433.77萬元，實現庫容比40.5元/每千瓦，比年初公司下達的41元/每千瓦降低0.5元/每千瓦。規范電煤采購結算程序，加強煤場管理，科學合理摻燒低熱值煤，燃煤單價年初預計447元/噸，實際燃煤單價345元/噸，每噸降低102元。

（三）不斷提升產品品質。圍繞品質抓管理，一是堅持與國內同類型電廠開展對標管理，通過不斷的分析和改進，機組經濟運行水平得到持續提升，2013年，CFB協會在組織機組競賽評比中我廠兩臺機組均獲得一等獎。二是針對煤耗、廠用電、污染物排放等關鍵性指標，分析現狀，找出影響的因素，加大技術攻關力度，通過及時消除缺陷、治理隱患和滲漏點、有效提高了設備的可靠性和設備效率，全年煤耗、水耗和廠用電率指標均低于年初計劃，其中供電煤耗和發電水耗處于國內同類型機組靠前水平。三是強化環保治理，電廠全年廢水達標排放率和煙塵達標排放率均達到100%，氮氧化物、二氧化硫等排放指標均低于年度目標值。

（四）強化內部經營管理。一是落實規范化建設。有標準的一律參照標準執行，沒有標準的研究制定規范的操作標準，如招投標、合同、財務等工作嚴格按照已有規定進行操作，對于部分沒有標準可以參照的工作組織紀檢人員全程參與，確保過程陽光、透明。二是強化執行力建設。執行力是一個企業綜合實力的象征，長期以來，電廠以抓工作的閉環和落實為重點，進一步加強督查、督辦工作，逐步形成了以運營綱要、安全監察和政務督查為核心的閉環管理網絡，有效提高了執行的效果和效率。三是落實目標管理。年初，電廠層層簽訂目標責任書，明確工作任務，小到技能培訓，大到設備安全運行，強化了運行和檢修管理，優化了工作標準，規范了人員行為。

三、存在問題及工作打算

（一）存在問題

1．精細化管理意識淺薄。部分管理者對重大問題深入研究、探討不夠，沒有處理到問題的根源，存在治標不治本的現象。制度、流程還不夠科學，制度執行不到位或不執行的情況仍然存在，部門內部的激勵和約束機制不健全，績效二次分配的作用發揮得還不夠充分，導致一些人員工作積極性低迷，開拓進取意識不強，大有“當一天和尚撞一天鐘”的不作為現象。

2．設備運行質量不高。主輔設備不能滿足高負荷；鍋爐床溫依然偏高，現有石灰石系統不能穩定運行，SO2和NOx的排放不能滿足新環保標準要求，面臨形勢嚴峻，壓力很大；設備隱患和缺陷管理不能全面受控，消缺的及時性和質量還存在差距，檢修管理品質需進一步提升。

3．隊伍建設參差不齊。員工對新《生產本質安全管理體系評價標準》學習不夠，理解不透，風險預控還沒有做細，風險預控措施與現場作業還存在兩張皮現象，人員誤操作事件依然存在，安全管理基礎還不夠扎實。人才短缺、后續不足的危機較為嚴重，個別專業甚至出現斷層，尤其是重要生產經營技術拔尖人才更是捉襟見肘，已經影響到我廠的正常發展；人員流動頻繁，工作銜接不穩定，與電廠管理體系不能有機融合。

（二）工作打算

1．進一步提高精細化管理意識。圍繞“三優兩化”，進一步開展宣傳培訓，首先是強化管理層的意識，做到統一思想，明確任務。其次是加強全體員的培訓教育，針對操作不規范、學習領導不到位等問題開展專題培訓，做到不合格不上崗。第三是加強宣傳，營造干事創業的良好氛圍。

2．進一步強化成本管理。圍繞在控制一定成本的基礎上提高發電量的目標，一是借助對標手段，汲取不同電廠同類型機組的運行經驗，進一步優化方案，提高機組的運行水平，降低運行能耗。二是進一步深化節能降耗工作，完善節能降耗管控機制。三要加大燃料計劃、供應、儲存、盤點等管控力度，有效降低燃料成本。四是推行全面預算管理加強各項費用控制，倡導過“緊日子”的思想，嚴控七項費用不超支。五是加強倉儲管理和固定資產管理，提高資金使用效率。

3．進一步提高設備運行質量。主輔設備實現滿負荷生產的目標，一是加強設備運行的診斷管理，進一步強化各級設備管理人員的責任意識，準確做好設備缺陷診斷和異常分析，規避設備風險，深入開展隱患排查治理工作，強化技術攻關力度，及時消除設備潛在的隱患，注重消缺的及時性，切實提高設備健康水平；二是抓好設備運行職能部門的管理，完善相關工作制度，定期組織對設備運行情況進行研判，制定重大技術方案和防范措施，保證機組安全運行。

4．進一步強化內部管理。圍繞提高全廠的經濟效率為目標，全方面加強內部管理，一是進一步加強安全體系建設，強化安全生產的紅線意識，嚴格落實安全生產各項規定，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓效率的意識，進一步強化安全生產管理，加強對安全生產工作不位的部門負責人的處罰力度；二是健全培訓管理體系。以員工職業發展規劃建設為指導，加強員工職業發展通道建設，強化競爭意識，實現崗位競聘的常態化，特別是要開展針對性地培訓，壯大高級工和技師隊伍；三是加強制度建設。對現有管理制度進行評估分析，找出不符合規定、不切合實際的內容，有針對性地進行修編調整，及時做好與公司管控體系的對接。全面梳理各部門、各崗位的權責分配，規范部門、崗位的職責標準，建立起標準明確、層級清晰、權重科學、分類精細、引導有力、操作性強、覆蓋部門各項工作的管理制度。