關于加強平安法治建設宣傳調研報告

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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席曾就建設平安中國作出重要指示。他強調，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。多年來，政法綜治戰線深入推進平安建設，為保障人民安居樂業、維護社會穩定、服務經濟社會發展作出了重要貢獻。

一、完備學習指導思想

（一）作為縣直單位在全面推進依法治國中肩負重要責任，要迅速掀起學習貫徹四中全會精神的熱潮，努力走在全國前列。要切實把思想和行動統一到全會精神上來，在全面推進依法治國大局中謀劃、推進平安建設，提高平安建設法治化水平。要把法治作為核心價值追求，深刻認識法治穩預期、固根本、利長遠優勢，自覺用法治思維處理好改革發展穩定之間的關系，把法治方式貫穿于平安建設全過程，充分發揮法治對平安建設的引領和保障作用，提升平安建設水平。要把依法辦事作為基本要求，引導政法綜治干部把法治內植于心、外踐于行，嚴格公正文明規范執法，依法維護群眾合法權益，維護正常社會秩序；引導群眾認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，自覺通過法律渠道表達訴求，運用法律武器維護權益。要用法治思維和法治方式破解難題，針對影響社會穩定的突出問題，按照依法治理的思路，善于從法律層面思考問題，在法律框架內研究解決辦法，強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，提高維護社會穩定工作法治化水平。要把增強全民法治觀念作為平安建設的基礎工程，抓住在全社會培育法治信仰、倡導契約精神、樹立規則意識這個目標，健全普法宣傳教育機制，推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立政法干警、律師等以案釋法制度，完善守法誠信褒獎機制和違法行為懲戒機制，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

（二）要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和系列重要講話精神，堅持問題導向、法治思維、改革創新，發揮法治的引領和保障作用，進一步加強基礎建設，完善立體化社會治安防控體系，提高平安中國建設能力和水平，有效防范化解管控影響社會安定的問題，進一步提升人民群眾安全感和滿意度。

（三）要充分認識開展平安建設、法治建設和隊伍建設宣傳活動的重要性和緊迫性。要把握宣傳重點、壯大主流輿論,切實增強宣傳工作針對性和有效性。深入宣傳“三大建設”的創新舉措、實在效果、先進典型和民意導向。不僅要讓群眾知曉、了解、認同,更要讓群眾支持、參與、認可“三大建設”。要加強組織策劃、創新手段方法,努力形成平安建設、法治建設和隊伍建設宣傳工作的強大聲勢。要創新宣傳方法手段,推進“三大建設”主題宣傳全媒體化；完善宣傳制度機制,推進“三大建設”主題宣傳常態化；統籌宣傳工作與實體工作,推進“三大建設”主題宣傳同步化。要進一步聚合力量、務實進取,切實把平安建設、法治建設和隊伍建設宣傳工作的各項措施落到實處。

二、找準平安建設出路

（一）從全國全省要求看，我們必須加強法制宣傳教育。黨的十八大報告指出“法治是治國理政的基本方式”，要求“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”。在紀念現行憲法頒布實施30周年大會講話中特別強調，要“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。全國鮮明提出了建設“法治中國”的奮斗目標。這些都要求我們必須把法治建設擺在更加突出的位置，把法制宣傳教育作為一項基礎工程，納入經濟社會發展全局統籌謀劃、強力推進。

（二）從發展需要看，我們必須加強法制宣傳教育。搶抓全省實施多點多極支撐戰略的重大機遇，進一步明確了“科學發展、加快發展、跨越發展”工作基調，爭取實現產業、投資、財政、收入倍增的宏偉目標，要有建設“法治XX”的奮斗目標。要實現這些目標，離不開和諧穩定的社會環境，離不開公平正義的法治環境。這就需要我們持之以恒地加強法制宣傳教育，大力推進依法治市，切實為經濟社會發展保駕護航。

（三）是從人民群眾期待看，我們必須加強法制宣傳教育。隨著經濟社會加快發展和民主進程加快推進，人民群眾的法治需求越來越強烈，對公平正義的期盼更為迫切。XX正處于加快發展的重要機遇期，同時也是矛盾凸顯期，老百姓的各種利益訴求增多。需要全面加強法制宣傳教育，既教育引導群眾依法表達合理訴求，又不斷提高各級干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，既依法維護群眾利益，又依法保障加快發展，全力營造良好法治環境。

三、推動平安法治宣傳

（一）召開干部職工會議，傳達平安法治建設宣傳工作精神，進一步統一思想，提高認識。成立以主要領導為牽頭組長，各科室負責人為成員的平安法治建設宣傳活動工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責宣傳活動的組織、協調和保障工作。做到工作有人抓、責任有落實、措施有保障，有力地推動了平安法治建設宣傳活動的開展。

（二）制定實施方案，明確工作重點和目標。為切實貫徹落實中央和市、縣政府關于開展平安法治建設的決策部署，推動宣傳工作有效落實，制定了平安法治建設宣傳活動實施方案，從指導思想、宣傳重點、宣傳方式、時間安排、工作要求等進行了細化。

（三）明確職責，分解細化宣傳活動任務。根據要求，以維護穩定為己任，以創建和諧XX為目標，以整體推進平安法治XX建設為核心，以強化財政法制宣傳教育為手段，將宣傳活動任務分解落實到具體科室。要求各科室必須嚴格宣傳紀律，落實宣傳責任，確保平安法治建設宣傳工作順利推進、取得實效。

（四）廣泛宣傳，努力營造良好氛圍。通過工信委網站、手機短信、政務宣傳欄等廣泛開展平安法治建設宣傳工作。利用安全生產宣傳月，本委安排科室人員到歐陽修廣場宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國勞動保護法》、《XX省促進發展新型墻體材料條例》以及其他惠民政策；積極組織單位職工參與百萬網民學法律知識競賽活動；開展走訪宣傳活動，走訪下屬企業，深入工廠車間，認真做好企業安全生產防范宣傳工作，要求企業對員工進行崗前培訓崗中監督，防范于未來減少安全隱患，將危險事故發生率降低到零。努力營造人人參與平安建設、個個爭當遵法守法XX人的良好氛圍，做到宣傳活動的全覆蓋和大延伸。

（五）抓矛盾糾紛排查，促進社會和諧。開展矛盾糾紛集中排查化解，做到矛盾抓在萌芽前，防范做到激化前，教育走在化解前，采取靈活多樣的調解方法，梳理群企糾紛，解決上訪事件，并落實到具體責任人。

（六）利用網絡、電話等工具宣傳綜治工作，對群眾曉之以情動之以理，安撫民心調動群眾參與綜治工作的積極性。在下屬企業于廠內張貼綜治宣傳標語橫幅，讓創建平安社區，建設法治XX的口號深入人心。

（七）強化信息報送工作，繼續完善綜治信息傳遞渠道，各企業工廠保持排查，密切關注下屬企業動態和可能引發的不穩定因素，做到早發現、早處置、早解決。

四、工作中的不足

從現有工作差距看，我們必須加強法制宣傳教育。盡管近年法制宣傳教育工作取得了長足進步，但從客觀上講還存在一些差距和問題。比如宣傳覆蓋不夠的問題，在幫扶農村還存在普法盲區死角；重視不夠的問題，存在講起來重要、做起來次要、忙起來不要的現象；工作保障不夠的問題，人、財、物無保障等。可見，加強法制宣傳教育工作任重道遠，富有較強的挑戰性。深化平安建設、推進法治建設、加強隊伍建設,是工信委綜治工作的重中之重和總抓手。我們一定要創新思維，戰勝困難，經受住考驗，切實擔負起深入開展法制宣傳教育、的光榮使命，爭做平安XX、法治XX、幸福XX建設的實踐者、參與者、推動者。