光伏產業發展情況調研報告

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一、全縣光伏產業發展現狀

XX地處北亞熱帶和北暖溫帶季風氣候區，年均日照時數2356.4h，屬于太陽能資源豐富級別，發展光伏產業具有得天獨厚的條件。近年來，縣委、縣政府高度重視光伏新能源的開發和利用，把發展光伏產業作為調整優化能源結構的一項重要內容，加快項目建設，加強引導扶持，完善產業配套，多渠道開發光電資源，取得了良好成效。

目前，我縣優良的光伏發電條件和潛在的發展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業前來投資，已建成光伏電站9個，總裝機量達164.7MW，另有35MW項目在建，光伏發電產業已形成了一定規模，為產業發展奠定了良好基礎。上半年，全縣各大光伏電站累計發電量達11386萬千瓦時，實現產值1.03億元、利稅103萬元。

二、我縣光伏產業發展存在問題

一是產業總量小，產業體系有待完善。XX光伏產業目前還處在初級發展階段，企業數量少，單體規模普遍不大，市場競爭優勢尚未形成，產能有待進一步深度釋放。

二是產業鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產業發展僅處于產業鏈下游應用系統環節，產業鏈條尚未形成，龍頭型重大項目缺乏，產業集聚度不高，產業輻射帶動力有限。

三是產業層次低，創新能力有待加強。我縣光伏產業企業發展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業研發能力不足，缺乏具有自主知識產權的產品和技術，生產大多處于低水平層次運營，導致發展潛力和核心競爭力不強。

三、下步工作打算

做大做強光伏產業，有利于提升全縣光伏產業整體競爭力，提高節能減排和可再生資源利用率，促進清潔能源示范利用和能源多元化發展，同時有利于提供就業機會，增加地方財政收入，不論是經濟、社會效益，還是民生、環保效益，都十分顯著，是一項在經濟新常態下打造全縣新的經濟增長極的多贏工程。下一步，我縣將強化組織領導，創新方式方法，落實扶持政策，動員全縣上下協力、統籌推進此項工作。

（一）工作思路

以科學發展觀為指導，以技術創新為動力，進一步放大資源優勢，加大政策扶持，大力發展太陽能光伏產業，壯大產業規模，強化產業配套，延長產業鏈條，努力打造特色鮮明、體系完整、市場競爭力強的光伏產業基地，促進縣域經濟又好又快發展。

（二）目標任務

鼓勵發展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件，聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設備制造；鼓勵推進屋頂分布式太陽能光伏發電及地面集中式光伏發電項目，支持佳訊、三有、振發新能源等光伏企業加快項目建設；積極推進XX縣西南崗及成子湖片區光伏扶貧產業基地建設，通過產業集聚發展實現規模效應。

四、幾點建議

（二）對光伏產業項目建設給予用地傾斜。建議上級部門進一步放寬條件、放寬標準，對縣區光伏產業項目建設用地指標給予優先支持，支持光伏產業園通過筑巢引鳳，招商引資，爭取更多規模大、實力強、知名度高、輻射帶動力強的光伏產業企業進入我縣，不斷增強地方新能源產業實力。

（二）在項目資金安排方面給予優先考慮。XX光伏產業發展起步較晚，企業發展需要中央和省級資金扶持，建議上級發改部門在安排申報新能源項目資金時，對我縣上報項目能夠給予大力支持。

（三）對XX西南崗及成子湖片區光伏產業發展給予特殊優惠政策。由于光伏電站建設受規模指標限制，每年分配到縣的建設指標十分有限，為此，懇請上級發改委能夠對XX西南崗及成子湖片區光伏扶貧電站項目建設單獨安排規模指標，支持兩大片區光伏發電扶貧工程能夠得以順利推進，發揮效益。