全縣資產投資情況調查匯報
時間:2022-08-08 05:30:06
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上半年,我縣固定資產投資總量和增速與全縣28個二類縣以及市內其他縣區(qū)比較,總量偏小、增速偏低。為查找其中原因,縣統(tǒng)計局于7月中旬組織三個組,在全縣范圍內進行了一次專題調研,對所有50萬元以上的投資項目進行了全面摸排。現將本次調研結果匯報如下:
上半年,全縣固定資產施工項目186個,比去年同期多32個,增長20.8%;完成投資額114750萬元,同比增長60.1%。其中城鎮(zhèn)固定資產投資100060萬元,占總量的87.2%,同比增長59.0%,農村非農戶投資14690萬元,占總量的12.8%,同比增長67.6%。按產業(yè)分:第一產業(yè)投資較少,上半年完成投資2050萬元,占總量的1.8%,同比增長12.6%;第二產業(yè)完成投資59210萬元,占總量的51.6%,同比增長74.9%,其中工業(yè)性投資56500萬元,所占比重為49.2%,同比增長66.9%;第三產業(yè)完成投資53490萬元,所占比重為46.6%,同比增長56.9%,其中房地產投資完成14000萬元,同比增長102.9%。
上半年固定資產投資的特點是:
1、工業(yè)性投資增長較快。上半年完成工業(yè)性投資56500萬元,同比增長66.9%。在工業(yè)性投資中,制造業(yè)完成投資51290萬元,占工業(yè)投資的91%,其中中能安馳汽車項目完成投資23000萬元,占全縣總量的20%,占工業(yè)投資的40.7%;金冠面粉項目完成投資2800萬元,恒瑞面粉完成投資1800萬元,許疃煤礦完成投資1700萬元。
2、大項目是拉動投資增長的重要原因。在186個投資項目中,今年完成億元以上的項目1家,5000萬元以上項目2家,分別是安馳汽車產業(yè)、移動公司G網工程建設和工業(yè)園區(qū)征地及基礎設施建設,分別完成投資23000萬元、9400萬元、7000萬元。完成500萬元及以上項目21家,累計完成投資34310萬元,占全縣投資額的30%。
3、非國有投資增長快速,民間投資活躍。上半年國有經濟投資36000萬元,占全縣總量的31.4%,同比增長49.5%。非國有經濟投資完成78750萬元,占全縣比重為68.6%,增長65.5%。
4、房地產投資規(guī)模偏小。今年上半年,全縣上報開工建設的房地產項目3個,分別是:金色家園商住小區(qū)、潤爾·帝景苑及和諧家園,以上三家累計完成投資11000萬元,其中金色家園6000萬元、潤爾·帝景苑4000萬元(主要是購地款)、和諧家園1000萬元,三項占總量的9.6%,同比增長102.9%。增速雖高,但總量少,說明去年同期的總量更少。目前我縣真正在建的房地產開發(fā)項目只有金色家園小區(qū)一個,其余5家土地雖已購買,但相關手續(xù)未辦好,主體工程均未動工。
二、上半年我縣與市內其他縣區(qū)投資完成情況對比。
(一)投資項目偏少。上半年,全省完成固定資產3752.6億元,同比增長33.5%。全市施工項目740個,其中:譙城207個,渦陽190個,利辛129個,我縣186個。低于渦陽4個,高于利辛57個。全市累計完成投資668017萬元,同比增長65.1%,其中譙城179274萬元,增長69.7%,渦陽160617萬元,增長74.7%,利辛113706萬元,增長106.4%。
(二)房地產投資規(guī)模小。1-6月份,我市房地產開發(fā)完成投資67008萬元,同比增長19.5%,增速回落明顯。我縣1-6月房地產開發(fā)投資完成1.1億元,同比增長102.9%,增速高,但總量卻低于全市平均水平。
(三)工業(yè)性投資所占比例較低。上半年,譙城工業(yè)投資9.6億元,增長151%;渦陽5.8億元,增長72.5%,其中煤礦及蔡袁煤礦鐵路專用線完成26642萬元,占本縣工業(yè)總額的45.9%;利辛6.6億元,增長133.1%,其中國投辛集集團板集煤礦上報完成34846萬元,占本縣工業(yè)的52.8%;我縣為5.65億元,增長66.9%,其中許疃煤礦完成1700萬元,占工業(yè)的3.0%。
三、重點工程的投資完成情況
民生工程:1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。已有48個村開工建設,計劃總投資750萬元,已完成520萬,其中今年開工建設31個,完成投資380萬元。2、七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站項目建設,計劃總投資160萬元,其中中央和地方財政配套資金88萬元,已完成4個,完成投資80萬元。3、壇城、楚村、板橋三鎮(zhèn)文化站建設項目,計劃總投資110萬元,其中板橋集鎮(zhèn)文化計生綜合服務站已完工,另兩個項目主體完工。4、籬笆、王集兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村沼氣池項目建設,到目前已完成1535個,每個池子上級財政補助1700元,共補貼260.95萬元,農戶自己配套的工程大部分都沒有做。5、板橋、許疃、楚村三個鎮(zhèn)的計生服務站建設,計劃總投資180萬元,已基本完工。6、全縣15個農村敬老院建設,計劃總投資570萬元,其中上級撥付資金270萬元。
09年十大城建工程:目前正在建設的有五項,三項正在做主體工程施工前的準備,二項處于工程的前期籌備階段。分別是:1、汽貿廣場綜合開發(fā)和廣場西北側的盛世家園商住小區(qū)項目,目前正在做二期、三期拆遷,應拆162戶,已拆72戶。2、開發(fā)區(qū)擴區(qū)項目,今年已完成擴區(qū)征地2160畝,開發(fā)區(qū)道路網正在建設。3、蒙鳳路加寬改造項目,目前已完成2公里的路面鋪設工作,但是道路兩側的房屋拆遷工作進展緩慢。4、安康小區(qū)廉租房建設,位置在東升食品公司西邊,目前2棟樓主體工程已完成80%。5、城市天然氣項目,已完成投資1800萬元,正在進行主管網鋪設,入戶安裝和汽車加氣站建設。6、垃圾填埋場項目建設,該項目綜合辦公樓及調蓄池主體工程接近完工,工程進展緩慢。7、一院住院大樓目前正在進行樁基勘測工作。8、莊周農民安置小區(qū)、污水處理廠管網、北關舊城改造三項工程,目前主體工程建設都未進行。
房地產開發(fā)項目。今年我縣縣城共實施房地產開發(fā)項目6個,分別是:金色家園、和諧家園、潤爾·帝景苑、盛世家園、一中學府、學子家園6個項目,計劃房屋開發(fā)面積47.7萬平方米。09年上半年上報3家項目,目前主體工程正在建設的只有金色家園一家,已開工13萬平方米,和諧家園已上報完成征地6000萬元,5個項目均完成開工前的各項準備工作,預計年內開工建設。
三、投資項目的行業(yè)和地區(qū)分布情況
本次調研共排查出152個投資項目報送單位,比原上報數多50個,施工項目239個,比上報數多53個。計劃總投資490188萬元,已累計完成投資285685萬元,其中今年完成投資125401萬元,比上報數多出10651萬元。分行業(yè)具體情況是:第一產業(yè)施工12個項目,比上報數多5個,完成投資3660萬元,比上半年報多出1610萬元。第二產業(yè)施工43個,與上報數一致,當年完成額54266萬元,比上報數少4944萬元。第三產業(yè)有項目單位195個,比上報數多142個。當年完成額67635萬元,比上報數多14145萬元。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目完成情況。
全縣239個施工項目中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有101個,具體分布是:漆園辦事處17個項目,許疃鎮(zhèn)9個,壇城鎮(zhèn)、莊周辦事處各8個,雙澗鎮(zhèn)7個,馬集鎮(zhèn)6個,籬笆鎮(zhèn)、板橋集鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)各5個,白楊林場、范集工業(yè)園區(qū)、三義鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)各4個,立倉鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)各3個,楚村鎮(zhèn)、岳坊鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)各2個。通過調研發(fā)現,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有漏報項目,漏報的項目主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通公路、農村衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、敬老院、飲水工程、沼氣池、改廁、獸醫(yī)站、文化站和計生服務站項目建設等屬于中央擴大內需的民生工程,漏報的原因主要是單個項目不夠50萬元,但全縣打捆后超過50萬元,應該上報。上述項目各建設資金由財政撥款和自籌兩部分組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目完成情況詳見鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目一覽表。
(二)開發(fā)區(qū)項目建設情況。縣開發(fā)區(qū)內的18個投資項目,目前停工2個(雪茄煙廠、安東工貿),完工3個(安馳皮卡、興元電器一期、九龍泉純凈水),正在建設的13個。其中總投資1.2億元的安馳SUV皮卡汽車項目,今年上半年已全部完工,位列單個投資項目完成額之首,加上安馳二期完成的1.1億元,共計完成2.3億元,占今年我縣工業(yè)投資完成額的42.4%。開發(fā)區(qū)基礎設施建設上報完成7000萬元,主要是征地和標準廠房建設。汽車4S店今年完成投資2000余萬元。今年新開工的金峰財富特種車輛廠,計劃投資8000萬元,由港商投資,上報完成2500萬元,實際完成數比上報數小的多。雪茄煙廠新址計劃投資4000萬元,至今未動工。安東工貿公司的廠部已停工。山東諸城客商在開發(fā)區(qū)內投資的旭日機械廠已建至第三層。南京雨潤集團在蒙投資的宏健食品廠新址,計劃投資額大、征地多,但建設速度慢,目前該公司在開發(fā)區(qū)新廠區(qū)的累計投資也不超過2000萬元。興元電器廠早已建成,但一直未生產,房屋已出租。
四、存在主要問題
(一)大的投資項目少,投資總量小。從上半年我市三縣一區(qū)完成數據對比看,我縣只比利辛多出800萬元,遠低于譙城和渦陽,更無法與臨近的鳳臺、懷遠相比。
(二)部分重點投資項目進展較慢。如雨潤宏健休閑食品,安東工貿燈具生產、雁湖面粉二期工程、天源太陽能二期、城市生活垃圾處理廠等。
(三)少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上級的政策認識不到位,宣傳力度不夠,民生配套工程自籌資金不到位,例如農村沼氣池項目建設,農村改廁改水工程等。
(四)農村自來水工程建成以后利用率較低。如白楊林場的自來水項目已建成將近一年,至今未投入使用。籬笆的自來水廠已建成也未正式投入使用。雙澗、壇城也有類似情況。
(五)少數村級衛(wèi)生室、敬老院建設存在用地協(xié)調困難。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門之間信息溝通不及時,致使部分項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時了解項目進展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于50萬元的單個投資項目,存在許多漏報問題,主要是打捆項目,如農村修路,農田水利建設,村級衛(wèi)生室,敬老院建設。縣直有關部門不按時上報統(tǒng)計局,有的單位催了多遍只報年初計劃數,不報進度。
(七)一些企業(yè)缺乏資金投入,原因是新廠沒有房產證和土地證,銀行不給抵押貸款。
五、對我縣下半年投資前景的預測
近幾年我省皖北各縣市的發(fā)展普遍加快,但總體經濟總量小,人均水平低,我縣與全省的平均水平還有相當大的差距。目前我縣在建和續(xù)建中的32個重點建設項目中,絕大部分是08年底以前結轉或續(xù)建的項目,例如中能安馳汽車產業(yè)、金源化工、雨潤宏健食品、恒瑞面粉、甬工五金、金色家園、新汽車產業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)基礎設施及標準廠房建設、移動公司C網工程建設等一批在建或已建成的重點項目。09年我縣新增加的工業(yè)重點投資項目只有金峰財富和金冠面粉二個。下半年潤爾·帝景苑、和諧家園、盛世家園三個房地產項目的全面動工,能拉動我縣房地產開發(fā)投資的較快增長。
由于固定資產投資建設具有一定的周期性,我縣今年上半年的投資建設是借助去年同期投資基數比較低的優(yōu)勢,速度比較高,但到下半年由于同期基數較高,增速會有所回落。渦陽和利辛二縣由于煤礦建設的拉動,投資增速會超過我縣。
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