全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全專題調(diào)查匯報

導(dǎo)語：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全專題調(diào)查匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全健康發(fā)展，縣委辦公室會同縣煤炭局等有關(guān)部門，就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)情況做了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦70年代相繼建設(shè)，80年代進(jìn)入興盛時期，全縣先后有個體、集體各類煤礦28對。近年來，經(jīng)過自行市場淘汰和關(guān)停、整合、改造提升，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦9對。目前，可采煤炭儲量為3756萬噸，設(shè)計生產(chǎn)能力117萬噸,核定生產(chǎn)能力110萬噸，實際生產(chǎn)能力80萬噸。9對煤礦灌漿滅火、安全監(jiān)測監(jiān)控、雙回供電、火區(qū)束管監(jiān)測、排水、提升運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施齊全規(guī)范，各項管理制度健全。其中，鄉(xiāng)煤礦、村煤礦、村煤礦、鎮(zhèn)煤礦、鎮(zhèn)煤礦5對礦井已采用正規(guī)壁式采煤方法開采，9對煤礦五證一照齊全，合法有效，均符合《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》，經(jīng)省、市相關(guān)部門安全程度評估，達(dá)到A類的礦井1處，B類的礦井8處，安全生產(chǎn)狀況基本良好。

2006年全縣9對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有8對正常生產(chǎn)，改擴(kuò)建1對，全年累計生產(chǎn)原煤76.63萬噸，銷售收入12954萬元，利稅總額4918萬元，其中：利潤2737萬元，稅金2181萬元。今年元至9月底，生產(chǎn)原煤54.28萬噸，實現(xiàn)銷售收入9929.5萬元，實現(xiàn)利稅2944萬元，上繳稅金1636.5萬元。

二、發(fā)展面臨的問題

1、受國家產(chǎn)業(yè)政策影響，部分礦井面臨關(guān)閉問題。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，在2008年6月底前年生產(chǎn)能力15萬噸以下的礦井要淘汰關(guān)閉。我縣鎮(zhèn)煤礦核定生產(chǎn)能力15萬噸，鄉(xiāng)礦21萬噸，村礦15萬噸，煤礦21萬噸，礦改擴(kuò)建可達(dá)到21萬噸，鎮(zhèn)煤礦10萬噸，鎮(zhèn)煤礦6萬噸，策底聯(lián)辦煤礦6萬噸。鎮(zhèn)煤礦、鎮(zhèn)煤礦、策底聯(lián)辦煤礦、煤礦如果在2008年6月底之前達(dá)不到15萬噸，將會被關(guān)停。

2、企業(yè)負(fù)債沉重，設(shè)備和技術(shù)更新緩慢。9對煤礦目前累計負(fù)債8082.96萬元，其中：鎮(zhèn)煤礦1819萬元；鄉(xiāng)煤礦942.96萬元；村煤礦3260萬元；村煤礦1349萬元；鎮(zhèn)煤礦160萬元；煤礦552萬元；只有鎮(zhèn)煤礦無負(fù)債。煤礦企業(yè)負(fù)債沉重，影響企業(yè)進(jìn)行正常設(shè)備更新和新技術(shù)引進(jìn)，機(jī)械化程度和科技含量不高，存在安全生產(chǎn)隱患。

3、職工整體素質(zhì)不高，安全生產(chǎn)管理水平低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子文化水平相對較低，技術(shù)力量缺乏。一線工人基本上都是農(nóng)民工、臨時工，由于培訓(xùn)相對較少，季節(jié)性流動較大，工人缺乏過硬的技術(shù)和安全生產(chǎn)知識，安全生產(chǎn)存在一定隱患。

4、“三金”無法落實，職工生活保障不健全。由于從事生產(chǎn)的工人都是季節(jié)性農(nóng)民工，企業(yè)在落實“三金”繳納方面有一定難度，無法解決職工后顧之憂。

5、由于煤業(yè)集團(tuán)礦井大規(guī)模開采，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全造成影響。目前，礦區(qū)的幾對煤礦均處于煤業(yè)集團(tuán)礦井開采的范圍之中，近年來由于煤業(yè)集團(tuán)大規(guī)模開采，地面塌陷、地質(zhì)裂縫等問題日益嚴(yán)重，對礦區(qū)煤礦的正常生產(chǎn)造成較大威脅。

三、對策及建議

一要加強(qiáng)資源整合，提高生產(chǎn)能力。要引進(jìn)實力雄厚的企業(yè)參股改造，提高安全生產(chǎn)裝備水平，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。尤其是生產(chǎn)規(guī)模比較小、設(shè)備落后的、策底等煤礦，要積極與大企業(yè)合作，引進(jìn)資金和技術(shù)，進(jìn)行資源整合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全生產(chǎn)裝備水平。

二要扎實推進(jìn)煤礦設(shè)備改造和技術(shù)進(jìn)步，為安全生產(chǎn)提供保證。一手抓管理，一手抓安全技改資金投入。要嚴(yán)格落實煤礦設(shè)備更新基金提取辦法，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，把建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井與深化煤礦專項整治和技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合起來，按照安全評價和安全程度評估標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)狠抓“一通三防”等各項安全設(shè)施、設(shè)備的投入。

三要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平。建立切實有效的培訓(xùn)機(jī)制，與煤炭工業(yè)學(xué)校等院所建立長期培訓(xùn)關(guān)系，每年輪流離崗培訓(xùn)煤礦骨干人才。借鑒外地經(jīng)驗，研究推行“委派”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可向每個煤礦委派安全礦長，保證生產(chǎn)一線安全措施的實施，也可面向社會公開選聘有大專以上學(xué)歷、有一定煤礦生產(chǎn)管理經(jīng)驗、有一定技術(shù)和業(yè)務(wù)能力、有一定領(lǐng)導(dǎo)管理水平的專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作。

四嚴(yán)格落實養(yǎng)老、保險等制度，保障工人利益。勞動和社會保障等部門要研究建立行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦養(yǎng)老、保險金繳納管理辦法，嚴(yán)格督促煤炭企業(yè)落實職工的養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金繳納，切實保障職工的切身利益，解決他們的后顧之憂。

五要加快轉(zhuǎn)型步伐，研究接續(xù)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤炭資源有限，發(fā)展轉(zhuǎn)型是遲早要面臨的課題，特別鎮(zhèn)煤礦、鄉(xiāng)煤礦、村煤礦、村煤礦、鎮(zhèn)煤礦、鎮(zhèn)煤礦6對集體煤礦，后續(xù)發(fā)展問題急需有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前研究，及早確定接續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。