森林經(jīng)營所整治調(diào)查

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承擔(dān)著森林防火、森林資源管護等工作任務(wù)，森林經(jīng)營所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易失火

一、森林經(jīng)營所承擔(dān)的工作特殊

近10年來。無發(fā)生任何火險、火災(zāi)和偷盜林木現(xiàn)象。這10年來，除東山出現(xiàn)火險外。森林經(jīng)營所在森林防火和森林管護上形成了自己的經(jīng)驗，對突發(fā)性事件有著自己的科學(xué)處置方法。其它單位對施業(yè)區(qū)只進行單一地設(shè)卡管理無法相比的有職工1953人，森林經(jīng)營所有施業(yè)區(qū)面積41960公頃。其中干部40人、工人307人、知青1246人、退休360人，每年承擔(dān)著林業(yè)局下達的局部營林任務(wù)、管護任務(wù)和木材生產(chǎn)任務(wù)。同其它單位相比，顯現(xiàn)施業(yè)區(qū)小、職工少、生產(chǎn)任務(wù)少，繼撤并蒼山、雄關(guān)林場之后的小林場，林業(yè)局一直想撤并或想改制的單位。那么在這樣的情況下，森林經(jīng)營所將何去何從呢？自己經(jīng)過專題調(diào)研后認為，森林經(jīng)營所只能改制不能撤并。

森林經(jīng)營所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，承擔(dān)著森林防火、森林資源管護等工作任務(wù)。鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易丟失的地方，林業(yè)局局長今年到單位調(diào)研時曾經(jīng)說過：森林經(jīng)營所如果把森林防火搞好了把資源管住了那就是替區(qū)做了一半的工作。

近10年來。雖然在開展工作上相對其它單位有很大的難度，森林經(jīng)營所歷屆班子都把森林防火和森林資源管理作為重點工作來抓。尤其是區(qū)實施“以煤代木”工程后，鎮(zhèn)居民對鎮(zhèn)周邊資源管理工作幾乎到挑戰(zhàn)的地步。這樣的情況下，森林經(jīng)營所及時出臺了政策和措施，即實行了管防結(jié)合、管罰結(jié)合“管理方法，積極宣傳維護森林資源，造福子孫萬代的同時，對入山居民進行正確引導(dǎo)，對偷拉私運現(xiàn)象給予制止和處罰。防火緊要時期，森林經(jīng)營所對鎮(zhèn)周邊實行每200米安置1名管護員，全鎮(zhèn)周邊無空白點的24小時輪流管護，根源上杜絕火種入山。每年進入春季和秋季防火期時，森林經(jīng)營所依照區(qū)防指文件精神要求，積極部置，迅速行動，加大防火工作力度。加大宣傳教育力度，對準備作業(yè)入山及各專業(yè)戶人員進行培訓(xùn)，同時利用板報、宣傳標語大造防火聲勢，工作達到家喻戶曉人人皆知。加強各檢查站的管理力度，要求各檢查站人員嚴格執(zhí)行防火制度，對入山人員嚴格檢查，沒有防火證一律不準入山。加大鎮(zhèn)周邊巡護力度，派出管護人員對鎮(zhèn)周邊各支叉線進行巡護，控制私自入山人員。同施業(yè)區(qū)內(nèi)單位和個人簽訂防火責(zé)任狀，同東山念佛堂和紅果山莊簽訂了防火合同，積極組織撲火隊伍，并進行撲火訓(xùn)練。平安防火上實現(xiàn)新突破，有效地防止出現(xiàn)家火上山，山火進城的現(xiàn)象發(fā)生，資金緊張和生產(chǎn)準備作業(yè)繁忙的情況下，投入了兩臺推土機和大量人力，鎮(zhèn)周邊共開設(shè)防火隔離帶15公頃，全面清理了城鎮(zhèn)周邊住戶可燃物38車。對城鎮(zhèn)周邊派出了50多名巡護人員，增加了防火的密度和力度，有效地防止火源和火種入山。

二、森林經(jīng)營所職工構(gòu)成特殊

使這個比較富裕的企業(yè)，自年原建工處歸屬到森林經(jīng)營所后。呈現(xiàn)了老職工多、工傷多、女職工多、困難職工多現(xiàn)象，這是任何單位都無法相比的前些年，只要有上訪的無論是局、區(qū)上訪，還是地區(qū)、省里、北京越級上訪，都會有森林經(jīng)營所的為此，區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)曾在這個單位召開過信訪工作現(xiàn)場會，專門研究制止上訪事宜。主要的上訪理由，找活干、找知青待遇、找工傷待遇、看病借款核銷、困難求助等。

森林經(jīng)營所黨政班子沒有后退，面對如此大的信訪壓力。采取了抓教育、求理解、常走訪、解難題“工作思路，維護企業(yè)穩(wěn)定和解決職工信訪事項上實現(xiàn)力求新突破。變上訪為下訪、變主動輸血為主動造血，主管領(lǐng)導(dǎo)對不穩(wěn)定人員及困難家庭實行定期，并建立民情地圖，指定專人結(jié)成幫扶對子。針對企業(yè)內(nèi)老職工多、工傷多、女職工多、困難職工多的實際，采取了多業(yè)并舉、合理分流的工作方法，通過引導(dǎo)和扶持廣大職工實施家庭致富工程中來，大力發(fā)展養(yǎng)殖黑木耳、森林雞和從事個體經(jīng)濟，解決職工就業(yè)難，收入低的難題，有力地促進了企業(yè)和諧發(fā)展。幾年來，經(jīng)過他同上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決21項信訪事項，自己主動解決12項，使解決的信訪事項達到90%以上。

三、森林經(jīng)營所發(fā)展勁頭十足

正氣回升、干勁十本文來自轉(zhuǎn)載請保管此標記。足，現(xiàn)在森林經(jīng)營所企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展快速。職工實現(xiàn)了有活干、有錢掙。尤其是森林經(jīng)營所開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，緊緊圍繞”黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠“總體要求，圍繞”提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展“總體目標，解決影響和制約企業(yè)更好更快發(fā)展的突出問題上，實現(xiàn)了四個新突破“

推行”三創(chuàng)一爭優(yōu)“工作理念。即創(chuàng)建思想轉(zhuǎn)變的班子、創(chuàng)建團結(jié)協(xié)作的班子、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展的班子，班子中強化創(chuàng)新意識。爭創(chuàng)同等企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勝的班子。舵手“自身建設(shè)，實現(xiàn)了思想上的大改造，為企業(yè)走出困境、步入發(fā)展的快車道提供了堅實的保證。人們常說：能哭的孩子有奶吃“雖然有道理但他沒有那樣去做，因為那樣做就失去了公仆的責(zé)任。困難是暫時的發(fā)展是必定的面對企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)單一、人多活少的復(fù)雜工作局面，實現(xiàn)了兩個創(chuàng)新“即工作思路創(chuàng)新、解決職工就業(yè)創(chuàng)新。摒棄等、靠、要思想，抓住全面推進”六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)“時機，適時調(diào)整工作格局，努力做好木材生產(chǎn)、營林生產(chǎn)和森林管護等主要工作的前提下，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，挖掘企業(yè)潛力，把眼光投放到強化替代產(chǎn)業(yè)上來。為了鑄造不等、不靠思想，形成積極向上的合力，保證企業(yè)重心的轉(zhuǎn)變，班子中開展了公仆責(zé)任“大討論，旨在強化班子成員的責(zé)任感、緊迫感和使命感；黨員中開展”讓黨員站在先鋒崗上“活動，激勵黨員充分發(fā)揮作用；職工中開展”所興我榮，居安思危“活動，讓職工樹立正確的集體榮譽感。

突破了慣例，解決職工就業(yè)問題上。采取”合理分流、重點扶持“創(chuàng)新工作方法。一是出臺六項扶持政策，推動以黑木耳養(yǎng)殖為龍頭的職工自營經(jīng)濟向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。為減少對森林資源的利用和破壞，鎮(zhèn)北成功建立了節(jié)約型地栽黑木耳養(yǎng)殖基地“使不用小桿搭架子養(yǎng)殖黑木耳技術(shù)得到普遍推廣。目前，單位有310戶職工從事黑木耳養(yǎng)殖，年產(chǎn)300萬袋，產(chǎn)值達300萬元。有3戶職工實現(xiàn)了規(guī)模化養(yǎng)雞，雞存欄數(shù)達到3萬多只。二是提高施工隊伍資質(zhì)，承建基本建設(shè)工程。利用原建工處職工建筑施工的一技之長，成立施工隊伍，爭取林業(yè)局政策，先后承建了南北黑木耳基地、慧園文化長廊等20多項工程，發(fā)明產(chǎn)值500萬元，不但解決了200多人的就業(yè)問題，提高了職工收入，還為企業(yè)創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益。今年，施工淡季，將施工隊伍改建成12個維修隊，承包居民家庭裝修任務(wù)，使其逐步向家政服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新工作的同時，堅持在提高班子的號召力上下功夫，一是堅持班子形象在群眾中檢驗的規(guī)范，讓一個具有創(chuàng)新精神、始終與職工堅持零距離、帶領(lǐng)職工致富的班子得到職工最好的評價。二是堅持省級文明單位稱號，心系干部職工，提高職工收入，改善職工工作條件，增強職工參與企業(yè)創(chuàng)新工作的信心和決心。

如何使小單位做好大文章，推進企業(yè)改革的背景下。科學(xué)謀劃企業(yè)發(fā)展前景，實現(xiàn)企業(yè)生存與發(fā)展是重點回答的問題。具體做法是強主業(yè)、抓項目“一是突破雪大、高山陡腳等阻力，確保平安生產(chǎn)的情況下，全力以赴完成木材生產(chǎn)和營林生產(chǎn)工作任務(wù)。二是重點投入，打好森林資源捍衛(wèi)戰(zhàn)，杜絕偷拉私運現(xiàn)象的發(fā)生。三是以”節(jié)約型地栽黑木耳養(yǎng)殖基地“為突破口，積極推廣無桿栽培黑木耳技術(shù)和科學(xué)養(yǎng)雞技術(shù)，使黑木耳產(chǎn)量和養(yǎng)雞存欄數(shù)再攀新高。四是創(chuàng)建工程品牌，以信譽和質(zhì)量爭取林業(yè)局扶持政策，承建基本建設(shè)工程，為新林區(qū)建設(shè)貢獻力量。五是發(fā)揮地域優(yōu)勢，以宣傳地方風(fēng)情文化為依托，打造生態(tài)旅游景點，如籌建呼瑪河大橋沙灘游、呼瑪河皮艇漂游、森林樟子松風(fēng)景游等旅游景點。六是借助招商引資新成果，發(fā)揮我單位有閑置廠房、場地的優(yōu)勢，招引林下資源采集、加工客商。

森林經(jīng)營所與其它單位相比有以上三個方面特殊性，經(jīng)過深入調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)。真正使小單位做大文章，即保證了職工隊伍的穩(wěn)定，又探索出單位今后發(fā)展的道路。如果將森林經(jīng)營所撤并，不難想象，一定條件下出現(xiàn)反彈的情況會大些，那樣又會成為其它單位或林業(yè)局的負擔(dān)，同樣也會扼制現(xiàn)已形成的大好形勢。機構(gòu)改革是為了企業(yè)發(fā)展，解決束縛企業(yè)發(fā)展的因素，為了進一步發(fā)展和適應(yīng)新形勢的需要，對企業(yè)進行改制，對企業(yè)進行”揚棄“會更有利于企業(yè)生存和發(fā)展。因此，認為森林經(jīng)營所只能選擇改制，不能選擇撤并。