柑桔產業的調查匯報材料

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柑桔產業在我縣水果產業中占有舉足輕重的地位，也是我縣農村經濟的一大支柱產業。鞏固和發展好柑桔產業，對促進我縣水果產業發展、增加農民收入、發展農村經濟具有十分重要的意義。最近，我對我縣柑桔產業進行了一次比較全面的深入調研，對其現狀、問題和走向有了新的認識，并形成了初步的對策意見。

一、我縣柑桔產業發展現狀

根據近一個月的調查研究，我認為當前我縣柑桔產業的現狀可概括為三句話，即：“基礎較好，問題不少，機遇看好。”

所謂基礎較好，是指我縣柑桔產業經過近20年的發展，積累了較多的栽培經驗，目前已初具規模，初見效益。一是有較大的栽培面積。經過上世紀80年代的大力發展，我縣柑桔面積現已達7.4萬畝，全縣100畝以上的成片桔園已有63個，許多農民的房前屋后、空坪隙地都栽種了柑桔。據縣農業部門統計，全縣有一半以上的農戶栽種柑桔，柑桔年產量達4萬噸。柑桔已成為我縣水果產業的“龍頭老大”。二是掌握了比較過硬的栽培技術。在長期的生產實踐中，許多桔農積累了豐富的栽培經驗，有的技術人員還走出會同到其他地方擔任技術顧問。特別是縣園藝場擁有一支在全省、全市有一定影響的技術隊伍，他們發明的“兩面三刀”嫁接法領先全國，蔣坤毅同志曾作為種植技術專家參加了湖南省臍橙栽培標準的制訂。縣科協甄繼海同志發明的“果園豎筒施肥法”還獲得了國家專利。三是引進、選育出了一批適宜栽種的優良品種。紐荷爾、朋娜臍橙和特早熟蜜桔等優良品種在我縣廣為栽種，夏橙、雜柑、官溪蜜柚等引種成功，特別是懷化市農業局在我縣建立的柑桔采穗圃，從中國柑桔研究所引進了許多優良品種，如卡拉卡拉、富本紅等。四是培育了有一定影響的柑桔品牌。我縣屬無檢疫性病蟲害柑桔產區，加上生產中較少使用化肥和農藥，生產的柑桔屬綠色食品，營養豐富、口感較好。據中國柑桔研究所和華中農業大學評定，其含糖量、水份、維生素等均高于其他地方同類產品。在1997年以來的全省優質農產品博覽會上，我縣臍橙年年榮獲大獎，并在1998年榮獲農業部檢測中心優質證書，在全省第一個拿到了出國通行證。縣園藝場注冊的“會同神臍”在全國許多市場（主要是北京、香港、東北等地）小有名氣，產品往往供不應求，有時甚至有價無市。

所謂問題不少，是指當前影響我縣柑桔產業發展的制約因素十分突出，不容忽視。主要表現在四個方面：一是產品多而不優、優而不多。全縣7.4萬畝柑桔中，橙類2.8萬畝、產量0.9萬噸，分別占柑桔總面積、總產量的37.8%和22.5%，其中優質臍橙面積僅5000余畝，進入盛果期的XX畝，僅占全縣柑桔總面積的2.7%；市場上滯銷的寬皮柑桔面積、產量分別占柑桔總面積和總產量的62%和77%，其中比較好銷的特早熟、早熟溫州蜜柑1.2萬畝，僅占16.2%；在市場上競爭力最差的中熟蜜柑3.4萬畝、產量1.9萬噸，分別占柑桔總面積和總產量的46%和47.5%；椪柑、血橙等市場競爭力較強的品種所占比重很小。由此可見，我縣柑桔市場競爭力差、經濟效益低的品種占多數，加上早中晚熟品種比例失調，鮮果又集中在10－11月成熟，與市場需求周年均衡供應的矛盾比較突出。市場行情較好時，這些普通柑桔的價格可賣到0.8元左右/公斤，市場低迷時僅0.4元／公斤，有時甚至幾元錢一擔，效益十分低下。二是技術力量不適應現代生產的需要。我縣廣大農技人員知識普遍老化，急需知識更新和技術更新；全縣農技推廣網絡不健全，特別是鄉鎮農技人員重農資經營、輕技術服務，為民服務難以落到實處，許多先進的技術難以變成現實的生產力。三是產業化鏈條非常脆弱。全縣既沒有專業的水果批發市場，也沒有柑桔加工企業，大部分產品以鮮果形式銷售；柑桔產后處理、加工手段落后，“柑桔賣筐”的問題長期未能得到有效解決。四是棄園拋荒、毀園改種現象突出。近年來，由于出現柑桔“賣難”問題，昔日的“搖錢樹”變成“賠錢樹”、“傷心樹”，桔農的生產積極性受到嚴重挫傷，有的地方出現棄園拋荒、毀園改種現象，全縣桔園面積呈逐漸減少之勢。據縣農業部門估計，全縣有近萬畝桔園拋荒或改種，縣金實公司的600多畝桔園已全部改為種苗基地，巖頭鄉東風、墓腳、溪邊等村就拋荒桔園1000多畝。

所謂機遇看好，是指我縣柑桔產業雖然暫時步入低谷，但也面臨著十分難得的復蘇機遇。比如，農業特產稅取消后，減輕了農民負擔，調動了農民發展特色經濟作物的積極性，有利于促進柑桔產業的復蘇。又如，隨著加入wto和經濟全球化進程的加快，全球形成了一個開放的統一市場，國外柑桔采后包裝及品牌創意、營銷宣傳等都會使我國業界大開眼界，取優汰劣，引進吸收，特別是一些國外大型果品加工企業必定會搶抓中國巨大的市場空間，利用我國豐富的柑桔資源和廉價的勞動力，在我國投資辦廠，這對改變我國“柑桔罐頭王國”的局面，為我國果品加工引進資金、技術和設備帶來許多良好機遇，促進我國果品加工業的飛速發展。再如，我縣氣候四季分明，降水均勻，無霜期長，土壤富含磷、鉀成份，這種得天獨厚的地理環境為我們生產優質柑桔提供了十分有利的條件，我縣出產的柑桔甜酸適中、口感較好，具有其他地方無可比擬的競爭優勢。據介紹，我縣栽種的紐荷爾臍橙，其口味甚至超過了原產地美國加利福利亞州種植的臍橙。

二、發展我縣柑桔產業的對策

1、正確認清形勢，形成發展柑桔產業的共識。當前柑桔市場低迷，既有柑桔總量相對過多的原因，更主要的還是結構雷同、產品沒有特色、加工嚴重滯后的問題。發展柑桔產業，除了要認識和抓住前面所講的難得機遇外，還必須正確看待這種暫時的“飽和”，切實統一思想認識，防止因噎廢食，形成發展柑桔產業的共識。要看到當前普通柑桔市場飽和，但特色產品的市場潛力巨大。在我縣占絕大多數的中熟蜜桔尾張，一般售價每公斤0.3－0.7元，而特早熟蜜桔每公斤售價1.3－2.2元，優質臍橙的售價每公斤3－5元，連過來被我們作為劣質柑桔大量淘汰的南豐蜜桔也“咸魚翻身”，每公斤售價達2－2.6元，且供不應求。這就充分說明，在柑桔市場普遍飽和的情況下，一些特色品種的市場潛力卻不斷上升，只要我們努力提高柑桔品質，柑桔產業仍是一個充滿希望的產業。要看到當前鮮果市場飽和，但加工潛力巨大。有關資料表明，我國柑桔總產量已達900－1000萬噸，基本與我國目前的gdp和消費水平下的柑桔產量平衡點持平。從鮮果市場來看，當前柑桔生產正處于量的“過剩”階段。但從加工來看，目前我國加工原料用果僅占總量的10%左右，而巴西（世界第一大柑桔產國）和美國（世界第二大柑桔產國）的加工用果比例高達65－70%。人口遠遠少于我國的美國，柑桔年產量達1500多萬噸，但每年還要進口冷凍濃縮橙汁（fcoj）110萬噸，相當于鮮果1650萬噸。按照這個比例推算，如果把加工搞上去，我國柑桔市場仍有很大的空間。要看到柑桔產業暫時趨于滑坡，但恢復性增長的潛力巨大。當前因柑桔市場價格低迷，許多地方開始對柑桔進行砍伐或疏于管理，勢必會對柑桔產量帶來較大的影響。根據貨盈價跌、貨緊價揚的市場規則，如果我們巧抓“冷門”，加大柑桔管理和品改力度，就會在柑桔總量普遍減少的機遇中獲得走出低谷的生機，且有可能實現一個新的飛躍。

2、加大品改、低改力度，大力發展“人無我有、人有我優”的特色產品。發展我縣柑桔產業，必須對現有劣質、低產柑桔進行品改和低改，大力發展“人無我有，人有我優”的特色產品。一是要因地制宜地推廣一些優良品種。發展柑桔產業不能人云亦云，亦步亦趨，而要從本地實際出發，發展自己的特色產品。經過多年的生產實踐，我縣已引進選育了許多適宜的優質品種，如特早熟溫州蜜柑、紐荷爾臍橙、雜柑等品種。我們應進一步加大推廣力度，不斷擴大優良品種的規模，提高優質柑桔的產量。在品改時，我們要多采用高接換種的方式，少栽新樹，盡量縮短生長周期，搶先進入市場，獲得優先效益。二是要鼓勵適度規模經營。零零散散成不了氣候，提籃小賣做不成產業。我們要按照“自愿、依法、有償”的原則，促進農村土地向柑桔種植大戶集中，大力扶持柑桔大戶的發展，促進柑桔產業適度規模經營。三是要制訂柑桔品改的激勵措施。可考慮借鑒80年代開發柑桔的一些做法，從農業產業結構調整基金、農業綜合開發資金、扶貧資金、移民資金中調劑部分資金，建立專門的柑桔品改基金，采取以獎的方式，對品改大戶和為品改作出貢獻的技術人員、鄉村干部進行獎勵，在全縣上下形成抓柑桔品改的強大合力。

3、加強優質服務，不斷提高柑桔產業的科技含量。在當前開放市場的激烈競爭中，缺乏科技含量的柑桔產業是很難立于不敗之地的。針對制約我縣柑桔產業發展的“瓶頸”因素，當前我們要重點抓好三個方面的工作：要健全技術推廣服務網絡。按照強化縣一級、穩定鄉一級、延伸村一級的要求，配齊、配強農業技術人員，鼓勵他們開展技物結合的有償服務和技術承包，鼓勵他們以技術入股或其他方式參與柑桔產業開發，既解決自身的生計問題，又為柑桔產業發展提供優質服務。要實施標準化生產，大力發展無公害綠色食品。突出抓好套袋栽培、病蟲害綜合防治等無公害栽培技術的推廣與普及，盡量減少化肥、農藥的使用量，生產無污染的綠色產品，樹立會同柑桔品牌形象。要提高農民群眾的科技意識和科技素質。在柑桔生產中，除了要充分發揮廣大農技人員的作用外，還要加強對農民群眾的技能培訓，培養大量的農民技術人才，為柑桔產業提供良好的技術支撐。只有農民群眾的科技意識普遍增強了，科技素質整體提高了，柑桔產業才能持續發展。

4、搞好加工與流通，切實把柑桔產業做大做強。一要加強柑桔的采后商品化處理。要在保證柑桔質量的基礎上，加強商品化處理，搞好分等定級、打蠟包裝、貯藏等工作，提高柑桔的商品價值，逐步改變“一等質量、二等包裝、三等價格”的現象。二要發展柑桔加工企業。目前我縣柑桔加工基本處于空白，僅有的佳佳樂果品加工廠屬于家庭作坊式的小企業，且沒有自己的產品，遠遠不能適應農業。