廉政風險點和執法風險點防范調研報告

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編者按：本文主要從提高認識，加強領導；突出重點，認真查找廉政風險點和執法風險點；結合實際，制定防范措施；強化督導，力求防范管理工作取得實效進行講述。其中，主要包括：我們的主要做法是認真傳達學習省市工商局關于加強“雙風險點”防范管理工作的文件精神，結合今年我局因超標準收取會員費致使_名同志受到行政處分的實際，進一步在班子成員中統一了思想，一致認為工商機關具有人財物的支配管理權、在雙風險點的查找上，我們突出財務、人事、行政執法、行政審批四條主線、進一步完善細化原有制度規定，為使防范管理措施更有針對性、因地制宜，不斷創新防范措施、制定了《雙風險點防范管理工作考核方法及考核標準》、《從政提醒制度》等規章制度，從制定機制上確保雙風險點管理工作有章可循，有據可依、強化公開，主動接受內外監督、加大監察力度，及時糾正查處違規違紀行為等，具體材料請詳見：

今年以來，按省市局的工作部署，我局將廉政風險點和執法風險點防范管理工作，作為一項事關全局的系統工作，以工作職能、業務崗位有可能產生不廉潔的行為為切入點，以完善制度、機制為保障，以有效防范為目的，進一步統一思想，強化組織領導，找查風險點力求細致全面，制定防范措施，力求可操作性和實效性。督導檢查力求到位嚴格到位。

一、提高認識，加強領導。我們的主要做法是認真傳達學習省市工商局關于加強“雙風險點”防范管理工作的文件精神，結合今年我局因超標準收取會員費致使_名同志受到行政處分的實際，進一步在班子成員中統一了思想，一致認為工商機關具有人財物的支配管理權，擁有行政執法權，在具體管理上稍有不慎極有可能出現漏洞，產生不廉潔現象，和導致執法風險。實施“雙風險點”防范管理，有利于做到提前預防，及時發現，及時糾正，有利于提高干部職工反腐倡廉，預防潛在執法風險的自覺性，更好的保護我們的干部。

為切實做好雙風險點的防范管理工作，我局成立了“廉政風險點”和執法風險點防范管理領導小組，由黨組書記局長××任組長，各副局長為副組長，辦公室、監察室、法制股負責人為成員，主要負責安排部署雙風險點的查找、把關、實施方案、防范措施及制度、機制的制定和落實。縣局監察室負責雙風險點防范管理工作的組織、協調、督導、考核，各分局、機關各科室指定專人負責，各單位負責人對該項工作負總責。形成了上下聯齊抓共管的工作格局。

二、突出重點，認真查找廉政風險點和執法風險點。在雙風險點的查找上，我們突出財務、人事、行政執法、行政審批四條主線。一是對擁有以上權力的單位以股、室、分局為單位進行認真細致的自查，限時上報。然后由防范領導小組根據各單位上報的雙風險點進行審核把關，相互借鑒、查漏補缺。二是_次召開副股級以上干部會議，查找疏漏。三是學習先進，促進工作。在開展此項工作中，我們主動向河間市局和市局監察室請教得到了他們的大力支持和幫助，并把他們的先進經驗和做法拿來為我所用。

在上工作的基礎上，領導班子共同審核把關，確定每個單位崗位雙風險點。全局共確定廉政風險點__個，執法風險點__個，基中：行政許可審批、行政執法、財務管理、人事管理等一級風險點__個，涉及行政許可受理、個人和企業榮譽審批等二級風險點_個，涉及檔案管理等三級風險_個。

三、結合實際，制定防范措施。查找雙風險點，目的是進行有效防范，關鍵是制定切實可行的防范措施。我局通過單位和個人自查，股級以上干部集體討論，最后局領導集體決策等程序，對排查出的雙風險點，制定了項有針對性、可操作性的防范措施。

一是進一步完善細化原有制度規定，為使防范管理措施更有針對性，我們根據梳理出的雙風險點，逐項完善規范、細化原有的制度規定，力求做到雙風險點防范在制度、機制上不留空白。如：我局在內部會議公開方面一直是薄弱環節，通過這次風險點梳理，我們制定了《××縣工商行政管理局局務公開實施辦法》，從組織領導、公開內容、公開時限、公開形式和公開程序以及監督保障和責任追究都進行了規范和細化。在重大案件集體會審上，我局完善了大案集體會審制度、規定萬元以上案件必須經案件審核委員會集體討論、集體決策，從而有效防止了人情案和以案謀私的發生。

二是因地制宜，不斷創新防范措施。按照從政必備的人品、能力修養等素質和要求，針對干部職工思想上存在的傾向性、苗頭性問題，經過信息采集、篩選歸納和風險評估，每周確定一個主題，在縣局網站機關、分局內部公示中予以，啟迪干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，指出如果一旦發現某種錯誤行為，將依法依紀受到某種處分，從而使干部職工自覺做到認認真真的學習。老老實實做人，干干凈凈做事，我們的這一做法滄州日報予以了介紹。

四、強化督導，力求防范管理工作取得實效。

一是制定了《雙風險點防范管理工作考核方法及考核標準》、《從政提醒制度》等規章制度，從制定機制上確保雙風險點管理工作有章可循，有據可依。

二是強化公開，主動接受內外監督。在內部公開上計劃在縣局網站專門開辟局務公開版塊，由辦公室負責每月對財務收支情況進行公開，隨時對萬元以上大宗物品采購情況進行公開。對外公開上利用注冊大廳及各分局的觸摸屏、電子顯示屏將行政許可、行政審批、行政執法、和行政收費的依據、標準、結果等內容全部對外公開，做到權力公開透明運行。

三是加大監察力度，及時糾正查處違規違紀行為。今年，我局為監察室配備了錄像筆，指定監察室、辦公室不定期對各單位縣局重大決策的落實情況，重點工作的開展情況，組織紀律、工作紀律的執行情況進行明查暗訪，每季度向一把手報告一次暗訪情況，對輕律違紀人員給予批評教育，對嚴重違規違紀人員依法依紀給予黨紀政紀處分。

我局在雙風險點防范管理工作還剛剛起步，與上級的要求和兄弟單位的工作成績相比還有很大差距。今后，我們將認真學習借鑒先進縣市的好經驗好做法，不斷完善和創新，把雙風險點防范管理工作推上一個新臺階。