煤礦安全監察調研報告

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一是認真學習貫徹十七屆四中全會精神，增強做好煤礦安全監察工作的使命感和緊迫感。全省煤礦安全監察系統各級黨組織和全體黨員、干部要把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神作為當前和今后一段時期一項重要的政治任務，認真學習，深刻領會精神實質，堅持用全會精神指導實踐，推動工作。要按照全國安全生產監管監察系統“10.15”視頻會議部署和要求，進一步統一思想，提高認識，不松勁、不懈怠、防事故、防反彈，深入一線、扎實工作，確?！鞍踩a年”各項工作目標的順利完成。

二是繼續深入開展“三項行動”，全面打好“三項行動”第三戰役。要結合當前全省煤礦安全生產實際和煤礦企業兼并重組現狀，扎實開展安全生產執法行動，重點對非法違法技改、基建、生產的礦井，開展集中執法，有效遏制重特大事故的發生；繼續深化治理行動，重點抓好對兼并整合礦井和節后恢復生產、建設礦井的隱患排查，嚴格落實隱患排查治理各項制度，對重大隱患實行專人督辦、明確責任；不失時機地開展安全生產宣教行動，大力宣傳安全生產法律法規和煤礦資源整合相關政策措施，在全社會營造安全發展的良好氛圍。同時，要總結前一段時期開展“三項行動”取得的成績和經驗，進一步鞏固擴大成果，為下一步工作奠定基礎。

三是大力推進全省煤礦資源整合兼并重組工作。當前全省煤礦兼并重組工作進入關鍵時期，各整合主體正陸續進駐被兼并企業，安全生產面臨新問題、新挑戰。各單位、各監察分局、站要按照省政府的部署和要求，按照局黨組“8.23”、“9.17”會議的具體規定，認真履行職責，確保全省資源整合工作順利推進，圓滿完成省委省政府交辦的各項任務。要加強對過度期間生產礦井的日常監督監察，確保礦井依法依規組織生產；要嚴格基本建設礦井“三同時”審查和驗收，進一步夯實煤礦安全基礎；要堅持“優化程序、提高效率、依法許可”的原則，嚴格煤礦安全許可工作，嚴把煤礦安全準入門檻。

四是加強煤礦安全生產“三項建設”。繼續深化煤礦瓦斯治理工作，緊緊抓住采掘布局、通風系統、瓦斯抽采、監測監控、現場管理五個環節，建立健全瓦斯治理“十六字工作體系”，大力推進瓦斯治理“雙百”示范礦井建設，進一步提高煤礦安全生產保障能力；加強各級領導班子和監察隊伍建設，注重在實踐中選拔和培養干部，加大對領導班子、監察人員考核考評力度，形成風清氣正、能上能下的選人用人機制；結合工作實際，進一步健全煤礦安全監察體制機制，在實踐中不斷完善“六個辦法”，推進監察工作的科學化、制度化。

五是突出工作重心，不斷創新監察執法方式方法。各級各部門領導要深入基層，深入現場，潛心研究當前制約煤礦安全發展的突出問題和矛盾，尋求破解之策，為推進全省“三個發展”、實現“保增長、保穩定、保民生”作出積極貢獻。要不斷創新監察執法手段，提高監察執法效能，采用切實有效的方式方法，堅決遏制重特大事故的發生，實現全省煤礦安全生產狀況的明顯好轉。

六是加強調查研究，認真總結工作，提早謀劃明年工作思路。要深入基層調查研究，科學分析全省煤礦安全生產現狀，提早謀劃明年工作思路。要堅持以四中全會為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產一系列指示精神，按照總局的要求，認真履行職責，加大工作力度，繼續推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作，努力杜絕煤礦重特大事故、實現煤礦安全生產狀況的明顯好轉的目標，為全省經濟社會發展提供和創造良好的安全生產環境。