干部管理工作創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

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一、必須創(chuàng)新干部管理理念。一是實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)調(diào)服從意識向鼓勵張揚(yáng)個性和強(qiáng)調(diào)服從并重的轉(zhuǎn)變。過去，組織部門在考察干部時過多看重服從，提倡少說多做、服從為先，使部分干部形成了“沉默是金”的觀念，雖然也發(fā)現(xiàn)了一批實(shí)干家，但客觀上也對干部造成了一些壓抑，使部分干部的聰明才智和創(chuàng)造激情沒有得到最大限度地迸發(fā)，無形中埋沒了一部分人才，給社會發(fā)展造成了一定的隱性損失。要在強(qiáng)調(diào)講政治、講大局、講服從的同時，更多地倡導(dǎo)干部注意展示自己的個性，最大限度地施展才華，激活人的深層活力和創(chuàng)造力，使干部的聰明才智得到淋漓盡致的發(fā)揮，這是對干部最好的保護(hù)、最大的珍惜、最有效的開發(fā)。二是實(shí)現(xiàn)由注重褒揚(yáng)成功向?qū)捜菔『图畛晒Σ⒅氐霓D(zhuǎn)變。過去，對待干部普遍存在著一種“只許成功，不許失敗”的認(rèn)識誤區(qū)，注重贊美成功者，卻冷落了失敗者，違背了人才的成長規(guī)律。只要我們對人類歷史進(jìn)行深入分析就會發(fā)現(xiàn)，人類的進(jìn)步，科學(xué)地發(fā)展，不單是成功者所創(chuàng)造，也凝聚著無數(shù)失敗者的付出和貢獻(xiàn)。從社會發(fā)展來看，前人在探索中的失敗為后人的成功提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，后人的成功大多是在前人探索的基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)。社會在無數(shù)成功者和失敗者的共同推動下，才實(shí)現(xiàn)了文明進(jìn)步。從人生來看，人的一生網(wǎng)會遇到很多挫折和失敗，很多成功正是通過無數(shù)次失敗的積累才得以實(shí)現(xiàn)，從而創(chuàng)造出人生的輝煌?？梢哉f，沒有失敗就沒有成功。要不僅給成功者以肯定和褒揚(yáng)，還應(yīng)給失敗者以寬容和關(guān)愛,這是對干部管理的一種理性回歸，是對人性的一種尊重，是對失敗者的一種激勵，是對成功者的一種提醒。三是實(shí)現(xiàn)由一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理向呵護(hù)關(guān)懷管理和從嚴(yán)管理并重的轉(zhuǎn)變。過去一個時期，組織部門或許是為了樹立一種權(quán)威、一種威嚴(yán)，對干部的管理嚴(yán)厲有余，呵護(hù)關(guān)懷不夠，以致在組織部門與干部之間形成了一道無形的門。要在強(qiáng)調(diào)對干部進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時，倡導(dǎo)對干部更多地實(shí)行人性化管理，多一點(diǎn)人文關(guān)懷，從而進(jìn)一步打開與干部之間的那扇門，實(shí)現(xiàn)零距離接觸，營造一個使干部倍感親切、倍覺溫暖的人文環(huán)境。

二、必須創(chuàng)新干部管理機(jī)制。一是堅(jiān)持用制度管人，提高制度的執(zhí)行力。在制度建設(shè)上，要體現(xiàn)人人平等、公平競爭的精神，使建立的制度更科學(xué)、更民主、更符合改革、開放、發(fā)展的實(shí)際。同時，不僅要制定出好的制度，更要解決好過去重立規(guī)、輕落實(shí)的問題，切實(shí)提高落實(shí)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格做到尊重制度、遵守制度、執(zhí)行制度，使制度成為組織工作的準(zhǔn)繩。二是堅(jiān)持按程序辦事，提高程序的到位率。目前，有關(guān)干部管理的制度已經(jīng)很完善，但為什么在干部的選拔上仍然會出現(xiàn)選人失察的問題呢？關(guān)鍵是程序執(zhí)行不到位，不按程序辦事，再好的制度也難以落實(shí)。如在干部的推薦上，本應(yīng)按照自下而上的程序進(jìn)行,但有些地方卻由領(lǐng)導(dǎo)欽定，逆向運(yùn)作，到下面征求意見只是走走過場，造成所了解情況嚴(yán)重失真,違反了推薦干部的程序。又如對干部的考察本應(yīng)公開進(jìn)行，有些地方考察還是公開進(jìn)行，但考察的結(jié)果卻不向社會公告，使社會監(jiān)督成為一句空話，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。要堅(jiān)持程序原則，強(qiáng)化對程序運(yùn)行的監(jiān)督，確保程序執(zhí)行到位，為防止用人上的不正之風(fēng)、避免選人失察構(gòu)筑一道嚴(yán)密的防線。三是堅(jiān)持按原則辦事，強(qiáng)化原則的嚴(yán)肅性。強(qiáng)調(diào)給干部更多的人文關(guān)懷，但不是無原則的關(guān)懷，必須是在堅(jiān)持原則前提下的關(guān)懷。對干部要做到寬嚴(yán)適度。寬，就是給每名干部提供同樣的機(jī)會、同樣的舞臺，不耽誤人、不埋沒人。嚴(yán)，就是用同樣的尺度衡量人，用同樣的標(biāo)準(zhǔn)選拔人。嚴(yán)是寬的保證，沒有嚴(yán)，就失去了公平。因此，必須鐵面無私，嚴(yán)格按原則辦事，給每名干部提供平等的機(jī)會。寬是嚴(yán)的結(jié)果，只有做到了對每名干部的嚴(yán)，才能真正體現(xiàn)對個人的尊重，就是對所有干部的寬。

三、必須創(chuàng)新干部管理方式。一是在干部管理的思路上實(shí)現(xiàn)由非理性走向理性。近年來，盡管組織部門在改進(jìn)工作、創(chuàng)新機(jī)制方面進(jìn)行了大膽探索，但制約干部成長成才的陳舊觀念仍然存在，如干部選拔的學(xué)歷論、資歷論、梯級論等，人才的優(yōu)化組合、有序流動依然存在障礙。要用理性的思維和眼光思考干部工作。面對經(jīng)濟(jì)競爭全球化、人才競爭國際化的新變化、新挑戰(zhàn)，必須打破傳統(tǒng)的干部管理模式，大膽探索干部管理工作的新思路、新舉措，著力構(gòu)建一個唯才是舉、人才輩出、人盡其才、才盡其用的干部管理機(jī)制，使更多的人才聚集在黨的周圍，盡情施展才華，建功立業(yè)，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。二是在干部管理的運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)由神秘走向透明。過去，組織部門一直把干部管理工作看成一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、高度保密的工作，使干部管理工作蒙上了一層神秘的面紗。要及時把組織部門的工作內(nèi)容、工作過程、工作結(jié)果向社會公開，把組織工作的方針、政策、程序及人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題向社會公開，把組織工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步提升干部管理工作的社會公信力和群眾公認(rèn)度，促進(jìn)干部管理工作步入一個嶄新的發(fā)展階段。三是在干部選拔的方式上實(shí)現(xiàn)由封閉走向開放。長期以來，組織工作一直處于封閉運(yùn)行的狀態(tài)，外界知之甚少。但越是保密的事情，越容易引起社會關(guān)注，特別是在干部的提拔重用上，組織部門越是不公開，社會謠傳就越多，以致個別地方出現(xiàn)了不少的“社會組織部長”，搞得社會上謠傳四起，嚴(yán)重?fù)p害了組織部門的形象。要讓組織工作走向陽光、走向開放、走向社會，為干部的選拔提供一個更開放的舞臺，為社會評價(jià)人才、民意舉薦人才創(chuàng)造更好的條件。