公司團代會工作調研報告

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各位代表、同志們：

一、融入中心，服務大局，助手和橋梁作用充分顯現

集團公司團委始終按照“融入中心，服務大局”的指導思想，積極發揮“政策發源地、重大活動指揮部、信息交流中心”的三大功能，努力做好助手和橋梁。

本世紀初，集團公司與鐵道部實現政企分開后，成功召開了團員代表大會，建立了系統團委，按照《集團公司黨委黨建帶團建的工作意見》，進一步加強了各級團組織建設，并迅速開展了青年知識塑型、雙爭競賽、創新創效等活動，團結引導團員青年創造新業績，展示新作為，為集團文秘雜燴網公司新世紀大發展貢獻青春和力量。

在集團公司實現戰略重組，確立中國建筑業龍頭地位之后，集團公司團委及時作出部署，加強團組織的學習能力、服務能力、凝聚能力和合作能力建設。在全公司先從團的外在形象、有形化建設層面進行整合，出臺了《創建五四紅旗團委及百分賽考核辦法》、《項目團建貫標指南》、《中鐵青年工作信息》、《中鐵青年》；然后從制度、活動臺帳等管理層面進行整合，出臺了《中鐵工程共青團服務青年成才建功制度匯編》、《團組織“十表一庫一總結”》、《青年安全生產工作指導手冊》、《推薦優秀團員入黨工作手冊》等；最后在團干部、團員隊伍建設等組織層面進行整合，出臺了《團的委員會、常委會制度》、《團干部、團員青年提案制度》、《團干部掛職交流制度》、《共青團聯系基層工作制度》等，實現了集團公司團委在企業大發展時期應盡的工作任務。

為了推進全公司共青團工作的更大發展，集團公司團委在完成上一次團代會確定的任務后，在學習貫徹科學發展觀的基礎上，又及時提出團組織要融入中心，成為企業管理的重要組成部分、成為促進企業改革發展的重要力量的思路，探索和實踐了“青年素質工程、青年創新創效、我為重點工程建設做貢獻”三大活動品牌，積極協助企業做好青年事務，團結帶領全公司團員青年為實現集團公司“三大目標、兩大歷史性轉變”發揮了助手和橋梁作用。結合五年來的實踐，集團公司團委組織編著了《企業共青團和青年工作的探索與實踐》，并由人民鐵道出版社作為填補國內企業青年工作出版物的空白出版發行。2003年，集團公司團委負責人當選為第十五屆團中央委員，2004年，集團公司團委被評為“中央企業五四紅旗團委”，2005年，集團公司團委書記被評為全國優秀共青團干部。

二、以理想信念教育為重心，進一步提高了團員青年思想政治素質。

----堅持不懈地用“三個代表”重要思想和科學發展觀、構建社會主義和諧社會、社會主義榮辱觀等重大戰略思想構筑青年的精神支柱。五年來，各級團組織緊緊抓住建黨和建團八十周年、“五四”、“七一”、黨的十六大及歷次全會、紀念抗日戰爭勝利60周年以及紅軍長征勝利70周年等契機，利用團員青年座談會、活動推進會、團干部培訓班、團的全委會、團的宣傳陣地、宣傳刊物等，在團員青年中掀起了學習“三個代表”重要思想和科學發展觀的熱潮。全系統開展了“唱響三個主旋律”演講比賽、“挑戰入世、青年當先”wto知識競賽、反對×××邪教組織萬人簽名、抗擊非典、“學習黨員先進性，爭做四有好青年”演講征文、“三學四愛”（向書本學習、向實踐學習、向先進人物學習，愛黨愛國愛企愛崗）教育、百個團支部創業建功簽名接力、“送溫暖、獻愛心”青年志愿者活動等。尤其是結合集團公司保持共產黨員先進性教育活動，結合團中央、中央企業團工委開展的增強團員意識主題教育活動和以社會主義榮辱觀教育為主線的“與祖國共奮進，與企業同發展”主題教育實踐活動，極大地增強了團員、團干部的政治素質，使廣大團員青年、團干部進一步加深了對學習貫徹實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的認識，切實增強了廣大共青團員的政治意識、組織意識和模范意識，“知榮明辱、樹立新風”成為企業青年的自覺行動，團的工作取得了重大成果。全公司有1200多名團員青年在保持共產黨員先進性教育活動中榮獲優秀共產黨員稱號。專兼職團干部結合工作實際，撰寫了近900多篇工作論文，在《求實與創新》、《中鐵青年》等刊物上120多篇。集團公司團委榮獲中央企業增強團員意識主題教育活動優秀組織獎。有一個集體獲全國青年志愿者銀質獎。中鐵四局吳濤榮獲全國學雷鋒先進個人，并受到李長春同志的親切接見。涌現了抗擊非典先進青年護士董紅鈴、“全國百萬青年志愿者助殘行動”先進個人賈志茹等先進青年個人。五年來，全公司1萬多團員青年加入黨組織，占入黨總數的78%，其中經團組織推優入黨的占40%左右。

----廣泛深入地開展企業改革發展形勢任務教育，構筑青年與企業同發展的職業追求。五年來，各級團組織結合政企分開、企業重組、主輔分離、輔業改制、分離辦社會、兩層分離、四個結構調整等企業改革發展實際，運用報告會、座談會、宣傳欄、工作會以及大中專畢業生接收工作等，廣泛開展了“現代企業制度知識競賽”、“與企業同行”文藝匯演、演講、征文、先進青年報告會、“與企業共命運”讀書活動，以及探索組建“青年勞務公司”、成立輔業團組織等，切實加強了企業團員青年“企業觀”、“實踐觀”和“創業觀”的教育，幫助團員青年認清了企業改革發展任務，維護了企業改革發展穩定大局，發揮黨了的助手和行政的幫手作用。

----建設企業青年文化，豐富了青年業余文化生活。集團公司團委堅持以先進的文化引領青年，在團員青年中積極弘揚“勇于跨越、追求卓越”的企業精神，把企業的文化建設融入到團組織的制度、活動和有形化建設之中，發揮文化引領青年的作用。各機關團組織和項目團組織結合企業生產任務重、工作壓力大的特點，適時開展各種有益青年身心健康的活動，組建了球類協會、文藝協會、棋類協會、攝影協會、書友會、車友會等興趣協會，開展了爬山比賽、素質拓展、紅色旅游等活動，活躍和豐富了青年業余文化生活，培養和增強了團隊精神。青年文體活動成為了團組織服務青年的一項重要內容，取到了很好的效果。

三、以青年活動為載體，引導團員青年成長成才，建功企業

----青年素質工程碩果累累。青年素質工程是集團公司團委提出的一項創造性活動。其主要內容是引導團員青年“學業務知識、拿學歷文憑、考注冊證書、上技術等級”。為推動活動開展，集團公司團委出臺了《關于實施青年素質工程的意見》，編發了《青年素質工程指導手冊》。從實踐看，活動符合企業和青年的根本需求，取得了較好成績。全公司已經實現了師徒結對8萬多隊，參加提升學歷學習的團員青年3萬多人，考取注冊證書的青年2萬多人。在公司黨政和團中央青工部的大力支持下，集團公司團委聯合工會和勞資部等成功組織了三屆青年技能競賽，涉及焊工、測量工、隧道工、橋梁工、試驗工、車工、鉗工、英語、cad繪圖等九個工種，通過層層比賽，至少使3000名青年破格晉升了技術等級。集團公司團委還成功舉辦了首屆優秀團干部、團員青年工程碩士班。集團公司團委被列為全國青工技能振興計劃試點單位，團委書記榮獲了國家五部委聯合表彰的“全國青工技能振興計劃先進個人”，中鐵五局團委等三個團委榮獲“全國青工技能振興計劃先進單位”。

----青年創新創效成效顯著。青年創新創效活動是服務企業科技興企戰略的一項主題鮮明和時代氣息濃厚的青年活動。2001年集團公司團委與行政聯合出臺了《關于全面推進和深化集團公司青年創新創效活動的實施意見》、《關于集團公司青年管理創新獎和青年技術創新獎評選活動的意見》，在全公司啟動了青年創新創效活動。2002年在中鐵寶橋召開了活動推進會，交流了中鐵寶橋“青年創新創效每月之星”的經驗，創建了青年創新創效示范點。各級團組織在企業大科技格局中，圍繞企業“十五”發展規劃，重點開展技術創新和管理創新，逐步形成從項目申報、立項、管理到成果申報、評審、獎勵、轉化的科學的完整的活動體系，為推進企業科技創新做出了成績。2004年集團公司團委在北京成功召開了青年創新創效成果推介會暨中央企業青年創新創效活動現場觀摩會，186家中央企業前來觀摩學習。國資委副主任王瑞祥，團中央書記處書記爾肯江·吐拉洪、集團公司黨委書記石大華對活動的成效給予了高度評價和充分肯定，極大地推動和深化了活動在企業的蓬勃開展。2004年，集團公司團委書記李曉聲在全團青年創新創效活動座談會上交流了《創新求發展，創效展作為——堅持不懈地把青年創新創效活動推向深入》的經驗。五年來，全公司共收到《青年創新創效項目書》4232份，其中完成或正在進行項目3201個，直接經濟效益4500萬元，間接提高功效、節約成本和維修費用近7500萬元。集團公司團委榮獲了全國青年創新創效優秀組織獎。

-----“我為重點工程建設做貢獻”如火如荼。這項活動是集團公司團委根據我們企業的特點而開展的一項主題教育實踐活動。活動得到了團中央、中央企業團工委的充分認可。五年來，各級團組織團結引導團員青年發揚遇水架橋、逢山開路的革命浪漫主義精神，在青藏鐵路、西氣東輸、山峽工程、南水北調、杭州灣大橋、宜萬鐵路、奧運支線、京滬電氣化改造、鐵路客專等國家重點工程上，大力開展了“我為重點工程做貢獻”活動，發揮了生力軍和突擊隊作用。2001年7月1日，中央電視臺現場直播了集團公司等單位青藏鐵路青年突擊隊誓師大會。2004年，國資委黨委、鐵道部、團中央又在拉薩河特大橋工地召開了“我為青藏鐵路建功勛”表彰大會。據統計，五年來，全公司共組建青年突擊隊5296支，參與的團員青年達10萬多人次，榮獲全國青年文明號十年成就獎3個，全國青年文明號28個，省部級及中央企業青年文明號480個，有力地促進了企業的生產發展。

——積極開展青年安全生產活動。服務企業安全生產是共青團融入中心，服務青年發展的一項十分重要的工作。集團公司團委按照《總公司關于創建青年安全生產示范崗的通知》精神，相繼出臺了《共青團服務企業安全生產的工作意見》、《青年（安全）互助工程的指導意見》、《共青團服務企業安全生產工作指導手冊》等，指導基層深入持久地開展了青年安全生產活動。五年來，各級團組織開展安全生產知識競賽106場，青年安全巡回演講21次，征集安全預警方案2800多項，建立青年安全監督崗11876個，創建“全國青年安全生產示范崗”10個，籌集青年（安全）互助款10萬多元，救助受到安全傷害的青年51名。

----積極為青年辦事實，增強團組織凝聚能力和服務能力。集團公司團委在2004年建立了《為青年辦實事制度》，基層團組織為團員青年辦了十件事實：①出臺《為青年辦事實制度》；②為各級團組織征訂一報一刊；③服務青年婚戀工作，舉辦一次集體婚禮。④征集團的活動方案；⑤開展青年思想狀況調研；⑥開展為弱勢青年送溫暖活動；⑦為青年職工舉辦一次文體活動；⑧選樹一批青年典型；⑨送書到工地活動；⑩發一次安全慰問短信。

四、團組織自身建設得到加強

----緊緊依靠黨建帶團建，切實加強團組織自身建設。各級團組織認真落實《全公司黨建帶團建工作的意見》，不斷建立和完善團的組織建設體系、青年活動體系、信息網絡體系、青年激勵體系。按照項目黨建的要求，集團公司團委出臺了《項目團建貫標指南》，并在宜萬鐵路召開了項目團建現場推進會，在全公司開展了項目團建貫標工作。同時出臺了《短期合同工團員管理辦法》、《團委區域管理辦法》等，加強了機關青年、外來務工青年和區域團建工作。2003年，集團公司黨建帶團建的工作經驗在中央企業領導人工作會議上進行了交流。2006年，集團公司團委關于企業團建創新的論文在全國新時期企業共青團理論工作研討會上榮獲一等獎。

----積極推進“團內信息化”建設。2003年，根據時代特點和企業實際，集團公司團委全面推進企業團內信息化建設，一是召開了團內信息化建設工作會議，加強了工作指導和軟、硬件建設。二緊密結合企業oa系統、網站、視頻系統，建立了企業共青團網站（頁），推動了團內信息化工作的良性發展。

----切實加強團干部隊伍建設。集團公司團委舉辦了五期團干部培訓班，培訓了500多名專兼職團干部，開展了《心系企業共青團》、《項目團建—我們的家園》新老團干部對話活動，舉辦了團干部工程碩士班，出臺了《團干部掛職交流的制度》、《企業兼職團干部管理工作指導意見》等，加強了團干部隊伍建設。目前全公司共有團委421個，專職團干部578名。50%以上的團干具有大學本科以上文憑，研究生29人。

----較好適應了公司制改革。五年來，集團公司絕大多數單位都進行了公司制改革，在全公司各級黨委的正確領導下，團組織不但迎接了改制挑戰，而且在改制的洗禮中煥發了新的生機與活力。各改制企業都制定了共青團工作實施意見，在公司新三會的組成上，很多團委書記進入了公司新三會，擔任董事、監事等，有效發揮了團組織參與民主管理的職能，為共青團在現代企業體制中發揮助手和橋梁作用奠定了基礎。

五年來，團組織建設取得了明顯成效，中鐵三局團委榮獲“全國五四紅旗團委標兵”、中鐵一局、中鐵大橋局、鐵三院團委榮獲“全國五四紅旗團委”、中鐵八局等8個項目團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”，中鐵四局、五局、九局、電氣化局、隧道局、十局團委被團中央確定為“全國五四紅旗團委創建單位”，全公司421個團委大多成為“省部級五四紅旗團委”或“五四紅旗團委創建單位”。

五、團組織育人工作成績突出

各級團組織立足人才培養的系統工程，充分發揮了團組織的育人職能，為黨發現、團結、培養和凝聚了大批青年人才。集團公司團委開展了三屆十大杰出青年評選活動。集團公司副總經理周孟波榮獲第八屆中國青年五四獎章，中鐵一局郭秀春等2人榮獲中國十大杰出青年提名獎，中鐵二局唐志成等10人榮獲省級和中央企業十大杰出青年。中鐵寶橋劉皓榮獲中央企業職工技能大賽金獎。集團公司副總經理周孟波、中鐵三局午向陽推任為全國青聯委員，周孟波當選為全國青聯常委，中鐵建工張占成等5人成為中央企業青聯委員。涌現了集團公司副總經理戴和根等6名全國青年管理創新獎，中鐵電氣化局劉重陽等10名全國青年技術創新獎。涌現了中鐵西北院陳英富等14名青藏鐵路工程建設青年貢獻獎、中鐵七局閻林棟等24名“全國青年崗位能手”、中鐵五局張順忠等226名省級和中央企業（杰出）青年崗位能手。集團公司團委評選表彰了488名集團公司青年崗位能手，88名優秀青年項目經理、總工，160名青年管理創新獎和160名青年技術創新獎。今年10月，配合集團公司雙進世界500強，集團公司團委在中青網《青春中國》欄目，開展了“中鐵工程優秀青年建設者實錄”系列專題，極大地宣傳了團組織育人的驕人成績。

回顧五年來的工作實踐，我們進一步認識到，做好新形勢下的共青團和青年工作，必須始終堅持以下基本經驗。

第一，堅持黨建帶團建，是團組織自身建設的根本保證。共青團是黨的先進青年組織。做好黨的青年工作，團組織必須緊緊依靠黨建帶團建，把團的事業作為黨的事業的一部分，把團的工作納入企業黨的工作之中，以高度的政治責任感完成好黨交給的團結教育青年的任務，帶領廣大團員青年投身企業改革發展的偉大實踐。

第二，堅持融入中心、服務大局，是團組織發揮作用的根本途徑。實踐告訴我們，企業團組織要發揮作用，體現價值，就必須融入黨的工作中心，服務企業工作大局，始終把工作放到大局中去思考、去把握、去部署，在大局中找準位置、發揮作用，才能有效發揮團組織的影響力、帶動力和創造力。

第三，堅持抓好青年成才建功，是團組織服務青年的根本任務。為黨發現、團結、凝聚、培養青年人才，是黨賦予共青團的光榮職責。團組織要立足青年的全面發展，充分發揚共青團組織育人、服務育人、文化育人、實踐育人的優勢和傳統，幫助青年成才建功。

第四，堅持基層第一、服務基層，是團組織搞好工作的根本前提。工作抓落實，落實到基層。能否一抓到底，抓出成效是團的工作取得成績的關鍵。企業團組織只有牢固確立基層第一、服務基層的思想，才能使工作符合基層實際，才能解決基層實際問題，才能使工作受到歡迎，發揮作用。

第五，堅持務實創新，是團組織得以持續發展的根本動力。要把務實貫穿于工作的全過程，使團的工作為企業的改革發展和青年成長成才出實招，見實效。要用與時俱進地創新精神，深入研究和解決企業團建中出現的新情況新問題，積極探索與企業體制機制相適應的組織體系和工作運行機制，不斷增強團組織的學習能力、凝聚能力、服務能力和合作能力。

回首五年的光榮歷程，集團公司共青團事業的發展和廣大團員青年的成長，凝結了全公司各級黨政工領導和上級團組織的親切關懷和正確領導。我們深切地感到，成績的取得，是集團公司各項事業的大發展所帶來的，是各兄弟企業大力幫助的結果，更是廣大團員青年和團干部勤奮刻苦工作的結晶，在此，我們向親切關懷共青團工作的各級黨政工領導和上級團組織領導，包括離退休領導致以崇高的敬意！向全公司各級黨政部門和兄弟單位團組織表示衷心的感謝！向廣大團員青年和團干部、包括已經轉業的老團干以及所有青年工作者表示誠摯的謝意！

回首五年來集團公司共青團工作，我們也認識到還有許多不足：企業共青團主動適應企業體制機制轉換的創新能力不夠；團員青年的多樣化需求與共青團供給能力不足的矛盾依然突出；基層團干部數量和質量制約了企業共青團事業的更快發展；共青團工作的實效性還顯不足；極少數基層團組織作用發揮不明顯與極少數基層單位不夠重視共青團工作，形成了非良性循環，等等。這些不足，都需要我們在今后的工作中用創新的精神和務實的作風持續改進。

面臨的形勢和機遇

一、構建社會主義和諧社會，為企業共青團工作指明了新方向

黨的十六屆六中全會提出的建設社會主義和諧社會的奮斗目標，是我們黨從落實科學發展觀和全面建設小康社會的全局出發而確定的一項重大戰略任務。作為黨的助手和后備軍，構建和諧社會，必然為團組織的工作指明了新方向。和諧社會關鍵在建設，既要建設物質文明，也要建設精神文明和政治文明。既要從宏觀考慮，又要從微觀考慮。企業團組織既要為構建和諧社會服務，更要為構建和諧企業、和諧機關、和諧團隊服務。不斷提升企業團員青年構建和諧社會的思想素質和創造能力，是企業團組織服務和諧社會建設的根本任務。各級團組織要認清形勢，扎實工作，在社會主義和諧社會建設中充分發揮團組織助手和后備軍作用。

二、企業重要發展機遇期,為共青團發揮作用提供了新機遇

發展是企業的主題、也是青年的主題。集團公司第一次黨代會，科學分析了國際國內形勢，指出當前和今后一段時期是企業重要發展機遇期。企業青年思維敏捷、精力旺盛，最少包袱，創新和創造是青年追求發展的內在屬性。企業青年與市場經濟同生共長，富有理想，積極向上，向往實現自我價值和美好未來是青年追求發展的內在動力。當前，世界經濟正處在新一輪恢復增長期，國際建筑市場發展空間很大；國內“十一五”規劃的實施、區域發展、新城鎮新農村建設、鐵路中長期發展規劃、公路7918，使國內建筑市場繼續保持旺勢。企業團組織應抓住這一機遇，為青年的發展引路導航，把青年個人的發展和企業的發展緊密結合起來，展示共青團和青年工作的新成就、新作為。

三、集團公司新的發展戰略目標，為企業共青團工作明確了新任務

根據面臨的形勢，集團公司第一次黨代會提出，今后五年企業發展戰略目標是：推進“兩大轉變”，實現“三大目標”，建設“四型企業”。這是一個宏偉而現實的目標，是符合集團公司改革發展前景的，也是符合包括團員青年在內的廣大職工的愿望的，也是包括團組織在內都必須為之奮斗的目標。企業團組織要為實現這一目標找準著力點和聚焦點，緊緊抓住青年成才建功這條主線，培養大批青年人才大軍，為實現集團公司發展戰略目標，努力發揮生力軍和突擊隊作用。

四、建設“四型”企業,為團建創新提出了新要求

把集團公司建設成為“現代型、國際型、創新型和和諧型企業集團”，這既是企業改革和發展的需要，也是實現“兩大轉變、三大目標”的重要基礎。各級團組織必須充分認識到建設“四型企業”對團組織建設帶來的挑戰和機遇，要在初步適應現代企業制度的基礎上，不斷總結經驗，創新工作思路、方式和自身建設，認真探索和實踐與企業體制機制相適應的現代企業團組織，從而永葆黨的青年工作和共青團事業的春天。

團結帶領全公司團員青年

在實現集團公司奮斗目標的偉大實踐中成才建功

集團公司共青團今后五年的工作任務是，按照“一條主線（以青年成才建功為主線）、三個重要載體（青年素質工程、青年創新創效、我為重點工程建設做貢獻）、建設四型組織（學習型、服務型、創新型、效益型）”的工作思路，融入中心，服務大局，展示作為，體現價值，充分發揮橋梁紐帶和生力軍突擊隊作用，切實當好助手和后備軍，為實現集團公司新的發展戰略目標而努力奮斗。

完成集團公司共青團今后五年的工作任務，各級團組織必須堅持以思想教育為先導，以機制建設為保障，以青年活動為載體，以培養和造就企業青年人才大軍為目的，努力開創青年成才建功的新局面。

一、服務青年思想政治教育，奠定青年成才的思想基礎

----切實加強對青年的教育引導。當前，全球范圍內思想文化隨著現代技術的發展，滲透得越來越激烈，意識形態領域的斗爭日趨復雜。在國家發展機遇期和矛盾凸顯期，各種利益矛盾、社會問題逐漸顯現，一些青年正處于信仰、價值、道德的矛盾沖突之中。在這種情況下，做好青年思想成才的工作尤為重要。各級團組織要以理想信念教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝教育團員青年，努力引導團員青年樹立與現代經濟社會發展要求相適應的社會主義榮辱觀，并自覺把思想和行為統一到構建社會主義和諧社會中來。一是要堅持不懈地以科學理論武裝青年，以正確輿論引導青年，以高尚情操塑造青年，以優秀作品鼓舞青年，使廣大青年沿著黨指引的方向健康成長。二是要豐富教育引導青年的工作內容。要堅持抓學習、抓骨干、抓活動、抓陣地、抓宣傳、抓典型的有效做法，不斷豐富活動內容，創新活動方式。三是要充分發揮文化育人的功能，大力弘揚“勇于跨越、追求卓越”的企業精神、“青藏鐵路精神”和“長征精神”等，廣泛開展豐富多彩、健康有益的青年文化體育活動。四是要改進教育引導青年的方式方法。充分尊重青年的主體地位，充分運用互聯網、手機短信等新的工作方式，切實增強工作的針對性和實效性。五是要提高教育引導青年的實際本領。要深入基層、深入實際、深入青年，既要善于講大局、講大道理、協助做大事情，又要善于做個體的思想工作、講小道理、做精細化事情，最大限度地把青年團結凝聚在黨的周圍。

----深化青年“企業觀”教育。“企業觀”是人們對企業的看法和認識，她決定一個員工在企業的工作狀態和對工作價值的認同。正確的“企業觀”引領員工愛企業、愛實踐、愛崗位、愛奉獻，幫助員工樹立正確的職業價值、錘煉高超的職業技能，實現崇高的職業追求；正確的“企業觀”構成了科學的企業文化，科學的企業文化形成企業較強的市場競爭力。今后要繼續開展好團中央、中央企業團工委部署開展的“與祖國共奮進、與企業同發展”主題教育實踐活動。大力結合企業半個世紀以來的發展成就和企業的美好前景，引導青年不斷增強光榮感、使命感和責任感。各級團組織要主動把宣貫集團公司第一次黨代會精神作為“企業觀”教育的重要內容，切實加強團員青年“企業觀”教育。

二、探索和實踐企業青年人才的成長機制。

----企業青年成才的基本規律。企業青年人才是在實踐中成長起來的德才兼備的人才。企業青年人才成長的基本規律和要求就是必須堅持“三個結合”，即與先進文化的前進方向相結合、與職工群眾相結合、與實踐相結合。企業為青年的成才提供了巨大的學習、實踐、創新和建功的平臺，團組織要引導青年珍惜來之不易的成才機遇，盡快成長為企業生產經營和改革發展的有用人才。

----努力探索團組織育人的基本規律。團組織要在青年人才建設的系統工程中充分發揮作用，就必須探索團組織育人的基本規律。團組織育人的基本規律是遵循青年成才的基本規律的，思路上要體現組織育人、服務育人、實踐育人和文化育人的功能，做法上要引導青年學習成才、實踐成才、創新成才和建功成才。這些思路和做法就是團組織育人的基本規律。

----完善團組織育人的有行化建設。團組織育人的有行化建設是團組織文化育人的重要體現。要進一步完善先進青年和先進青年集體的宣傳教育制度，不斷加大宣傳青年成才的載體建設，如光榮榜、宣傳欄、報紙、刊物等，團組織要讓青年先進典型成為宣傳載體的主要內容，讓他們上報上刊上墻上電視，成為引導大批青年成才的旗幟。

----完善團組織育人的機制建設。團組織育人是一種組織行為，組織行為要靠機制做保障。建設充滿人才輩出的長效機制是團組織育人的重要保證。企業團組織要建設好青年人才的“三推”機制，即推先（推薦先進青年典型）、推優（推薦優秀團員入黨）、推崗（推薦優秀青年走上重要崗位）。要做好青年人才的獎勵機制、晉級和晉升機制、競賽和競爭機制、協助做好青年人才的收入分配機制等。集團公司團委將充分運用各種機制，開展全公司青年國際化人才大賽、創新創效大賽、青年技能大賽、十杰青年評選等，使更多的青年人才脫穎而出。

三、抓好“三個重要載體”的建設，引領團員青年成才建功。

活動是團組織實踐育人的根本手段。集團公司共青團“三個重要載體”是當前符合企業和青年實際的活動體系。

----扎實推進青年素質工程。青年素質工程是共青團立足企業青年人力資源的全面開發和合理配置，用組織行為幫助青年學習成才的有效載體。活動以“學業務知識，拿學歷文憑、考注冊證書，上技術等級”為宗旨和主要內容。

學業務知識就是學習業務和工作崗位所需的各種知識。團組織要進一步加強大中專畢業生的導師帶徒、職業導航活動；要積極開展領導薦書、團組織送書、青年讀書、集體評書活動；要以工地圖書室建設為重點，建設“青年書屋”、“青年書架”；要安排技術團課，開展業務知識培訓等。拿學歷文憑就是根據青年自身特點和發展需要，提升青年的學歷水平。團組織要充分利用社會中介、信息資源、高校黨校、自考函授等，開展青年學歷提升活動；要為青年提升學歷，創造政策環境和學習條件；要鼓勵企業設立自學成才獎或董事會（總經理）勵學獎等，勉勵團員青年提升學歷。今后，集團公司團委每年組織一次團干部優秀團員青年學歷提高班。考注冊證書就是根據企業、市場和青年自身發展的需要，取得國際通用、國家認可、企業急需的注冊技術職稱，如：注冊會計師、建造師、結構師、監理師等。團組織要通過各種有效形式提供注冊考試信息和培訓教育，千方百計地幫助團員青年取得一個或多個注冊證書。今后，集團公司團委將適時舉辦考注冊證書的青年培訓班。上技術等級就是引導青年技工，提高操作技能，實現技術等級有序提升。團組織要緊緊抓住團中央開展“青工技能振興計劃”的契機，主動聯合有關部門，制定有效的晉級晉升制度，定期開展青年技能培訓、技能競賽、技能鑒定，服務企業高技能人才隊伍建設。

扎實開展好青年素質工程要注意加強機制建設。各級團組織要做好三個機制建設。一是目標量化機制。要逐步細化和量化青年素質工程的各項指標，并加以落實。二是培訓教育機制。要借助組織聯動，政策指導、資源共享等，開展好青年素質工程。三是激勵機制。要積極主動爭取企業黨政的支持，建立青年激勵體系，為青年的學習成才助力加油。

----務實深化青年創新創效。青年創新創效活動是團中央、中央企業團工委在企業開展的最重要的活動，是團組織服務企業創新發展、引導青年創新成才的有效載體。今后幾年，集團公司青年創新創效活動的思路是：依靠組織聯動，依托青年科技協會，設立青年創新創效基金或活動經費，建立青年創新創效示范點，重點實施技術創新和管理創新，推行青年創新創效項目申報、三級聯創和課題招標制度，設立青年科技論壇，評選推介轉化青年創新創效成果，評選表彰青年創新創效人才，實現創新求發展，創效展作為。

集團公司團委今后要在深入開展活動的基礎上，進一步引導團員青年大力開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，鼓勵青年職工立足崗位在推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新中大顯身手。將繼續評選青年創新創效獎，召開青年創新創效現場推進會、經驗交流會、成果推介會，使活動一抓到底，抓出實效。

各級團組織要進一步統一思想、抓好宣傳、營造氛圍；進一步抓好項目化運作、三級聯創、課題招標、典型帶動等工作方法；進一步抓好活動載體建設，如群眾性活動載體：合理化建議、“金點子”征集；傳統活動載體：青年“五小”，青年qc、青年科技論壇；新型活動載體：“青年科技示范崗”、“青年技術室”等；要進一步抓好組織機制、推進機制、評價機制、激勵機制和轉化機制的建設。各級團組織和團干部要振奮精神，排除困難、真抓實干，努力使青年創新創效活動開花結果、碩果累累，使其成為在新的歷史起點上企業共青團和青年工作最靚麗的風景線。

----切實開展“我為重點工程建設做貢獻”。這項活動是我們企業團組織的獨特創造，它符合我們企業的特點，是引導青年實踐成才的有效載體。活動的主要內容是：開展安全生產活動，為安全施工做貢獻；開展突擊隊活動，為提高施工質量、加快施工進度做貢獻；開展創新創效活動，為施工科技進步做貢獻；開展綠色環保行動，為工程可持續發展做貢獻。今后集團公司團委將在客運專線、奧運工程、廣西bot、大型橋梁、隧道等重大工程開展此項活動。

開展“我為重點工程建設做貢獻”活動首先就是要為重點工程安全生產做貢獻。今后要按照《關于團結帶領全公司團員青年為企業安全生產做貢獻的決定》和《共青團服務企業安全生產工作指導手冊》，落實好共青團和青年的安全責任。要按照事前有防范有預警、事中有檢查有活動、事后有考核有保障的工作思路，繼續以“開展“青安杯”競賽為載體，以簽訂青年安全包保責任書為龍頭，以創建青年安全監督示范崗為主要措施，以青年安全教育和工地安全文化建設為主要內容，以設計安全預警方案和開展青年（安全）互助工程為保障”的工作機制，廣泛深入持久地開展青年安全生產活動。在實際工作中要發揮安全包保責任書的教育和警示作用，真正作到橫向到邊，縱向到底，人人都要簽；要不斷開展青年安全文化建設、推行“看板管理”、廣泛開展青年安全巡回演講和設計安全預警方案、召開安全團課等活動；要堅持不懈地開展好青年（安全）互助工程，使互助工程真正成為惠及青年的成功探索和有效載體。

開展“我為重點工程建設做貢獻”活動要進一步加強青年突擊隊建設。要把突擊隊建立在關鍵工序、控制性工程和重大科技攻關項目上，使其真正成為推動施工生產的有效載體，成為項目施工的一種管理手段和方法，成為提升企業核心競爭力的組成部分，成為培養青年人才和培育企業文化的有效載體；要使突擊隊員成為建功立業的標兵、實踐成才的標兵、科技創新的標兵和安全生產的標兵。要大力開展突擊隊建設和管理創新，組建青年突擊隊協會等；要大力組建工班型突擊隊和任務包保型青年突擊隊；要成立隧道掘進、鋼梁架設、大孔徑鉆孔樁施工、軟弱圍巖科技攻關等專項青年突擊隊，使突擊隊成為掌握專項施工技術、體現核心競爭力的先進集體；要成立以青年姓名命名的青年突擊隊，使突擊隊成為培養人才、培養典型的載體；要成立以協作隊伍命名的青年突擊隊，使突擊隊成為協作隊伍施工技術和管理水平的綜合體現。

緊緊依靠黨建帶團建

努力建設與企業體制機制相適應的現代企業團組織

團組織自身建設是完成團的各項任務的組織保障，關系著團的事業的成敗。各級團組織要按照《中組部、共青團中央、國資委黨委關于加強中央企業共青團工作的意見》（中青聯發[2006]59號）、《集團公司黨建帶團建的工作意見》（中鐵程黨組[2001]61號）、《中央企業聯系基層工作制度》（中企團發[2006]8號）等文件精神和集團公司第一次黨代會提出的加強團干部隊伍建設的要求，努力把集團公司各級團組織建設成為與企業體制機制相適應的“四型組織”，即學習型團組織、服務型團組織、創新型團組織、效益型團組織。

一、建設學習型團組織。學習是青年的一面旗幟。各級團組織要把學習型組織的創建建立在制度建設和日常工作之中；要建立有利于青年學習的信息服務體系，努力在機關和生產現場形成人人學習的良好風氣；要制定和掌握政策環境和培訓教育資源，并為我所用；要積極主動地領辦和承辦企業青年的教育培訓和技能培訓事務，致力于把企業團組織辦成培訓青年的大學校。

二、建設服務型團組織。服務是共青團構建和諧企業、和諧社會的關鍵所在。企業共青團根本上是要服務黨的中心任務，促進企業健康持續穩定發展。從服務對象來講，既要服務先進青年，又要服務中間青年、一般青年和弱勢青年，既要服務企業正式職工，又要服務青年農民工、短期合同工。要繼續落實《為青年辦實事制度》，著眼幫助青年解決在學習、生活和工作中遇到的實際困難，豐富服務項目，強化服務手段，使企業共青團服務青年的覆蓋面和實效性不斷增強。

三、建設創新型團組織。企業共青團正處在一個新的歷史起點上，要建立與企業體制機制相適應的現代企業團組織，就必須在團的工作思路、工作運行機制、方式和自身建設上進行創新。

----要在工作思路上創新。樹立經營企業共青團的理念，始終融入中心、服務大局，推動企業物質文明和精神文明的建設，牢固樹立有為才有位的思想。站在主角的位置當好配角，站在企業大局的角度當好助手和橋梁，牢固樹立企業思想政治工作就是生產力、共青團的形象也是黨的形象的責任意識和工作理念。

----要在工作運行機制上創新。運行機制創新關鍵是要建立和完善共青團企業化運作機制。企業化運作就是企業行為的運作。把團的工作內容變成企業管理內容的重要組成部分，變成促進企業改革發展和生產經營的重要載體。一是要實現團的活動企業化，要努力探索企業團組織在現代企業中參與民主管理和民主監督的工作機制；要努力探索團組織承辦和領辦企業青年事務的機制和活動的組織聯動機制等。二是要完善團的表彰企業化機制，把團的表彰層次、獎勵制度等內容納入企業評選表彰體系，使團內表彰得到企業認同和職工認可，成為企業表彰獎勵行為。三是要實現團的工作評價企業化，并逐步納入企業考評體系。

----要在工作方式上創新。當今是信息社會。信息技術深刻改變著人們，特別是青年的學習、工作和生活，也深刻影響著社會組織的運行方式、管理手段和工作模式。企業團組織必須掌握現代信息化工作方式，不斷創新服務手段，提高服務效率。今后，企業團內信息化建設應遵循“服務青年、指導工作”的宗旨，做好四個方面的工作。一是借助企業oa系統、網站、視頻系統、hr（人力資源管理系統）等，建設好企業團務平臺、活動平臺、信息交流平臺、形勢教育平臺、青年婚戀平臺、人才舉薦平臺、青年事務平臺等。二是充分利用互聯網及時開放性、交互性的特點，努力建設共青團網站（頁）。三是借助手機等現代通訊系統，開展短訊服務。四是密切關注、深入研究信息化條件下青年的思想動態和活動方式，增強服務引導青年的有效性，把握工作的主動權。

----要在團的自身建設上創新。適應建立現代企業的要求和青年多樣化需求的特點，團組織要銳意創新共青團的組織體系和管理模式。一是建立以企業團組織為核心、以各類青年社團、興趣協會和青年俱樂部等為外圍的青年組織體系，并探索把團組織建在這些社團、小組和俱樂部上。二是按照《項目團建貫標指南》的要求，大力加強項目團建工作。三是大力組建農民工團組織。四是適應團干部開放型學習和團組織、團員青年高度分散的特點，開展區域團建、公寓團建、網上團建和聯合團建等。五是探索和實踐青年工作委員會、青年工作部的工作。六是加強團的制度建設，尤其是要切實建立、完善和發揮好團員代表大會制度、委員會制度、團的基層民主制度和團員團干部提案制度，為團建創新打下良好的制度基礎。

四、建設效益型團組織。效益是共青團發揮作用的具體體現。企業共青團要努力實現“三個效益”，即人才效益、經濟效益、社會效益。人才效益是指企業團組織在培養青年人才上的有效作為。經濟效益是由企業的經濟性決定的。從組織行為來看，團的組織行為是花費人財物，計入企業管理成本的行為；從企業投資行為來看，企業希望團的工作是有預期收益的投資；從團的自身發展來看，需要強有力的物質依托，這些都需要團組織創造經濟效益。社會效益主要是講企業團組織在宣傳企業文化、樹立企業良好的社會和市場形象上所發揮的獨特作用，是企業軟文化的范疇。所有這些，都需要我們要非常務實地研究共青團活動的成本支出和收益，研究團組織創效的能力，努力實現團組織的人才效益、經濟效益和社會效益。

五、進一步加強團干部隊伍建設

實現集團公司共青團今后五年的工作任務和建設“四型組織”，關鍵在團干部。集團公司第一次黨代會明確提出要加強全公司團干部隊伍建設，為企業培養和造就一批優秀的政工干部隊伍。要站在黨的事業后繼有人的高度，切實加強企業團干部隊伍建設，這也是團組織的育人功能的具體體現。團干部隊伍建設關鍵要貫徹執行《集團公司黨委關于加強全公司共青團工作的意見》，加強企業專職團干部的配備，并且要站在培養的角度，選拔、使用和管理好團干部。

----要完善團干部的選拔任用機制。要在堅持黨管干部的原則下，充分發揮上級團組織對下級團干部的協管職能，做好團干部的培養、選拔、管理和任用工作。當前培養企業團干部的政治標準是“黨放心、青年滿意”，素質標準是“復合型、硬本領”，工作標準是“勤于學習、勇于創造、甘于奉獻”，達到這些標準，需要黨團組織從培養人的角度，拓寬團干部的選拔范圍，尤其要有計劃地把管理、技術崗位上的優秀青年選拔到團的崗位上經受鍛煉。要按照《黨章》和有關文件精神，落實好團干部的政治經濟待遇；要按照《兼職團干部管理工作的意見》，切實做好兼職團干部的管理工作；要高度重視并有計劃地做好團干部轉崗工作，對德才兼備、實績突出、群眾公認的團干部要予以重用；要努力建設一支梯次合理、善于圍繞企業生產經營開展團建工作的復合型團干部隊伍。

----要加強團干部學習能力。團干部的學習關鍵是自我加壓，自我學習。同時，團干部的學習還需要通過真正落實團干部的政治待遇來實現，要讓團干部通過參加黨委中心組、黨委會（有關常委會）、黨政聯席會、黨委民主生活會、行政辦公會、職代會、企業工作會等，努力提高熟悉企業、領會黨政意圖、把握形勢和聯系實際開展工作的能力；另一方面，還需要有效落實團干部作為企業青年干部的重要組成部分的要求，有計劃地安排團干部參加黨政管理培訓；再次要完善團干部的實踐鍛煉機制，按照《團干部掛職交流的制度》，建立健全團干部掛職交流、崗位輪換等機制，增加團干部的工作經歷和實踐經驗。還要發揮團干部作為青年代表的優勢，作為公司新三會的成員，參與現代企業法人治理結構的管理；最后，要發揮團組織自身優勢，辦好團干部培訓班。

----要加強團干部執行能力和辦實事能力。團干部的執行能力就是團干部貫徹落實企業發展要求、黨政領導和上級團組織要求的能力，也是聯系實際開展工作的能力。團干部辦實事能力就是團干部具體處理業務、開展活動的能力，也是針對一個活動項目，能否做到一抓到底，抓出成效的能力。團干部要樹立正確的政績觀，始終充滿實干精神，用實績評價工作，用實績展示作為，用實績推動團的事業發展。

----要加強團干部作風建設。企業團干部要樹立堅定的政治意識、大局意識、責任意識和奉獻意識；要發揚艱苦奮斗、深入基層、調查研究的工作作風；要發揚“學習學習再學習、務實務實再務實、創新創新再創新”的思想作風；要發揚團內民主、開展批評與自我批評的民主作風。總之，要通過加強作風建設，展示新時期企業團干部的良好形象。

各位代表，同志們！作為新時期的企業青年，我們有幸感受到國家的日益強盛、社會的全面進步，有幸投身到企業的巨大發展，實踐和見證著企業的做優做強做大。當前，集團公司正處在一個新的歷史起點上，集團公司宏偉而現實的發展藍圖為廣大團員青年提供了成才建功的巨大舞臺，讓我們高舉團旗，緊跟黨走，堅定企業改革發展的必勝信念，努力去經營、創新和發展集團公司共青團和青年工作的新局面，努力為集團公司更加美好的明天和包括團員青年在內的廣大職工更加幸福的生活譜寫新的更加壯麗的青春篇章！