產業集聚區政務公開調研報告

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一、強化黨務政務公開

縣產業集聚區抓住全縣黨委政務公開工作契機，充分發揮全縣改革開放的窗口、工業強縣戰略的平臺優勢，以“開放、活力、創新、生態’’為主題理念，積極打造好黨務政務公開欄這塊平臺，更好服務于產業園發展。目前，集聚區設立規范的黨務、政務公開欄。為更好對外推介產業集聚區，了解集聚區發展現狀，集聚區黨委及時公開了領導關懷（創業天堂）、集聚區發展簡介、集聚區入駐企業（項目）情況統計表、集聚區投資服務措施、投資優惠政策。為進一步加強黨委自身建設，規范和監督黨委班子成員及站所同志的行政行為，增加工作的透明度，黨務政務公開內容包括領導班子分工、黨務政務公開工作領導小組、黨務公開監督員、產業集聚區“十不準”規定、黨員的權利和義務、集聚區2009年“雙十”工程任務、財政所、人口和計劃生育、規劃所、國土資源所政務公開內容。

二、創新公開模式，促進黨務企務公開

企業黨組織作為企業的政治領導核心,黨務公開工作緊緊圍繞中心,服務大局,注重營造和諧,致力于建設一支和諧的職工隊伍,構建一個和諧的現代公司,為企業的健康可持續發展營造良好的工作氛圍和內部環境,為構建和諧集聚區作出貢獻。

（一）山信集團公司企業黨務公開的基本情況

山信集團公司成立以來，在公司黨委高度重視和全體黨員的共同努力下，建立健全了公司黨務公開工作制度，完善了公司黨務企務公開欄內容，基本形成了符合公司發展的黨建指導思想和工作模式，目前已建成黨務公開欄8平方米，各車間安全生產制度公開欄24塊，各辦公室職責公開欄均上墻。山信集團公司黨委堅持“圍繞發展抓公開，抓好公開促發展”的指導思想，堅持開拓創新，與時俱進，堅持把加強和改進黨務公開工作作為推進公司各項工作的基礎和保障，為全面提高公司綜合競爭力作出了努力。

（二）黨務公開企務公開的做法及效果

1、努力貫徹落實科學發展觀。公司黨委堅持圍繞發展抓公開，抓好公開促發展的工作思路，用科學發展觀的豐富內涵把握公司發展的方向，努力把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力，不斷提高駕馭公司創新發展的能力，充分發揮了政治核心作用，有力推動了各項工作的開展，成效顯著。

2、有效探索黨務公開工作長效機制。公司黨委堅持以發展的眼光審視和評估公開工作，以創新的精神加強和改進黨務公開工作，制定了《關于加強和改進公司黨務公開工作若干意見》，進一步明確了公司黨組織的工作職能，不斷強化黨的意識和責任意識。通過召開支部黨務公開工作座談會和不斷實踐，初步探索出“統一管理、陽光操作、分類指導、綜合服務”的黨務公開工作模式，帶動公司企務公開，有效促進了公司黨務公開工作的正常開展，推進了黨建工作與經營工作的有機結合。

3、加強黨員隊伍和人才隊伍建設。公司黨委注重“把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員”的人才管理理念，黨員隊伍在公司各項工作中的骨干作用日益明顯。截至9月底，黨員人數由7余名發展到了24名，分部在各辦公室和9個車間負責。在公司黨委的統一領導下，人才強司工作全面推進。制訂并實施了相關制度，形成了一套對內具有公平性、對外具有競爭力的崗位、薪酬和績效管理體系。

4、推進民主建設和民主管理工作。公司黨委和經營班子高度重視企務公開和民主管理工作，始終將其作為公司的一項重要工作來抓，凡涉及全體員工切身利益的重大改革方案必須經職代會審議已成為公司的一項基本制度。開展了一系列企務公開、民主參與、民主協商、民主管理、民主監督工作，為公司民主建設、民主管理工作打下扎實的基礎。

5、構建和諧企業文化氛圍。公司黨委十分重視企業文化建設，成立了企業工會，專門負責實施創建公司企業文化的框架體系和發展方向，并初步形成了公司積極向上的企業文化氛圍。公司依托工會、共青團以及各類協會組織開展各類活動，培育良好的企業文化精神，增強員工的凝聚力和團隊意識。

6、積極推進黨風廉政建設和合規經營。公司黨委堅持以加強思想教育為基礎，以完善制度機制為保證，以強化監督制約為重點，扎實開展黨風廉政勤政建設，把反腐倡廉工作有機融入到公司的經營管理、企業文化建設之中；把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，從嚴治黨，從嚴治司，努力構建“心齊氣順，務實清廉，民主和諧”的局面，有效地預防腐敗和降低各類違規違紀案件的發生。

三、企業黨務公開思考及建議

積極探索企業黨務公開工作、有序推進黨內民主建設

十七大提出：要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開。要積極穩妥地推進黨務公開工作，研究制定黨務公開制度。通過推行黨務公開工作，有序推進黨內民主建設，以擴大黨內民主帶動企務公開、民主管理工作，以黨內和諧促進企業和諧，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為公司發展營造良好氛圍。

1、明確黨務公開的內容

凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡作出涉及全體員工切身利益的重要決策、決議，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內機密，都應當公開。

2、探索黨務公開的形式

（1）黨內公開形式：召開黨組織會議、情況通報會、階段工作例會、民主生活會等方式；印發會議紀要、通報、簡報、規章制度。

（2）對外公開形式：通過公司辦公網、凝聚網、司報等形式。

3、規范黨務公開的程序

對黨務公開的內容、時間、期限進行嚴格把關，確保公開內容準確，公開時間及時，公開時限合理。對于黨內重大決策和涉及黨員、群眾切身利益重大問題的黨內事務，采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序公開。公司收集黨員、群眾提出的意見和建議，對群眾反映的問題進行及時整改。黨務公開工作納入黨建工作責任制進行考核。

4、建立黨員監督制度。擴大黨員參與管理監督工作的范圍，不涉及重大機密的公司黨委會議，可邀請黨員代表旁聽，引導黨員參與黨內事務、強化黨內監督。拓寬黨員檢舉、揭發、申訴、控告等渠道，制定具體嚴密、操作性強的制度，增強黨員監督的成效。

栽下梧桐引鳳凰，借來東風行大船。集聚區以黨務公開引領政務、村務、企務公開，以公開透明的“陽光政務”推動社會各項事業的不斷邁進，集聚區干部職工始終保持不甘平庸、誓爭一流的激情和斗志，用追求點燃激情，用激情扎實干事，用干事實現自我。在全球經濟危機、招商困難時，集聚區正視現實、感受壓力、敢走新路、竟合張力、破解難題、危中尋機、有所作為、敢想敢試、率先突破，園區人正以昂揚的步伐邁入建設改革發展綜合試驗區的大潮之中。