縣政府農業(yè)工作調研報告
時間:2022-08-25 11:25:00
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主任、各位副主任、各位委員:
我代表縣人民政府,向縣第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議作××哈尼族彝族自治縣人民政府關于農業(yè)工作情況的報告,請予審議。
一、20**年農業(yè)工作回顧
20**年是全面建設小康社會的關鍵之年,是“十一五”規(guī)劃中承前啟后的一年,我縣農業(yè)工作在中共××縣委的正確領導下,在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省市農業(yè)農村工作會議精神。堅持“圍繞增收調結構,突出特色闖市場,依靠科技增效益”的思路。以農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定為工作目標。立足區(qū)位,因地制宜,分類指導,大力調整優(yōu)化農業(yè)結構。抓住機遇,打牢農業(yè)基礎,調整農業(yè)結構,擴大農民就業(yè),加快科技進步,深化農村改革,增加農業(yè)投入,強化對農業(yè)的支持保護,實現(xiàn)了農民收入較快增長,較好地完成了各項工作任務。
(一)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展取得新成績
20**年實現(xiàn)農民人均純收入1818元,完成年計劃的127.1%,比上年增長37.3%;實現(xiàn)農村經(jīng)濟總收入20955萬元,比上年增長0.8%;農村經(jīng)濟純收入17873萬元,比上年增長39.0%;實現(xiàn)農業(yè)增加值34879萬元,比上年增長1.14%;糧食產(chǎn)量3462.5萬公斤,比上年增長2.3%;全縣農業(yè)人口人均占有糧食352公斤,比上年增長0.6%;農民人均口糧264公斤,比上年增長0.8%;橡膠、茶葉、甘蔗產(chǎn)值分別實現(xiàn)8092萬元、8990萬元和2751萬元。
(二)突出抓好各項惠農政策的落實
1、糧食直補。20**年種糧農民綜合直補面積14.72萬畝,補貼金額863.36萬元。涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村民委員會,受益農戶16510戶。
2、“陽光工程”。20**年爭取“陽光工程”項目資金37萬元,培訓農民工1000人,轉移就業(yè)801人,轉移就業(yè)率達80.1%,為農民穩(wěn)定就業(yè)和增加收入起到了推動作用。
3、農機具補貼。20**年爭取省級農機具購機補貼50萬元,補助耕整機械303臺,受益農戶303戶。
4、測土配方施肥。20**年爭取測土配方施肥補貼項目資金60萬元,完成測土配方施肥技術培訓4期107人次。在全縣范圍內完成了1000個野外土樣采集工作。
5、新農村建設。20**年爭取社會主義新農村建設項目資金50萬元,實施4個村民小組村容村貌整治工程,完成路面及地板硬化3050平方米,修建太陽能洗澡室90間、450平方米。
(三)各項業(yè)務工作完成情況
冬農開發(fā):完成冬農開發(fā)面積10.09萬畝,總產(chǎn)量45.365噸,創(chuàng)造產(chǎn)值3409萬元。其中:訂單農業(yè)14991畝,產(chǎn)量4093噸,產(chǎn)值757萬元。種桑養(yǎng)蠶:桑園種植面積達3113.3畝(其中20**年新植450畝),桑園投產(chǎn)面積699.3畝,共養(yǎng)蠶444張,完成鮮繭產(chǎn)量14603.2公斤,累計實現(xiàn)產(chǎn)值286361.9元,平均每張產(chǎn)量32.9公斤,優(yōu)質繭率達90%,平均單價19.6元。植保工作:全縣共發(fā)生農作物病蟲草鼠害150.67萬畝次,防治162.01萬畝次;農機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理:檢審拖拉機1239輛,檢查拖拉機1070臺次,糾正違章160起,簽訂安全生產(chǎn)整改告知書3770份,安全生產(chǎn)責任書3770份,建立了完善的基礎臺帳。“數(shù)字鄉(xiāng)村”完成35個村委會315個自然村的報表數(shù)據(jù)更新工作,并積極開展視頻資料采集工作。水產(chǎn)漁政工作:全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積62000畝,產(chǎn)量528噸,漁業(yè)總產(chǎn)值528萬元。落實符合發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖證農戶64戶,養(yǎng)殖面積540畝。查處漁業(yè)違法案件12起。農村經(jīng)濟管理:積極做好《土地承包法》、《經(jīng)營權證管理辦法》、《云南省實施土地承包法》宣傳。重點開展農村“一事一議”、征地費(更多精彩文章來自“秘書不求人:”)管理使用等專項審計,全年審計32個村組,審計金額64萬元。科技培訓與農技推廣:積極開展科技下鄉(xiāng)活動,舉辦形式多樣的科技培訓。接受農民咨詢1.2萬人次,印發(fā)各種宣傳資料1.8萬份,舉辦各類技術培訓126期8300人次,培訓農民和各類專業(yè)戶70人。
(四)大力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,進一步提升農業(yè)效益
在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時,堅持以市場為引導,進一步加大農業(yè)結構調整力度,以優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全為目標,發(fā)展具有我縣特點和優(yōu)勢的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè),使全縣農業(yè)結構布局進一步趨向區(qū)域化和優(yōu)質化,形成了六大較具特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。一是橡膠產(chǎn)業(yè)基地。以云膠××分公司、天驕公司為主,20**年底橡膠種植面積達28.3萬畝,比上年增加0.5萬畝,增1.8%;干膠產(chǎn)量達3680噸,比上年增加691噸,增23.1%;總產(chǎn)值8092萬元。二是茶葉產(chǎn)業(yè)基地。以牛洛河茶廠、明子山茶廠為主,形成了11.6萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)基地,比上年增加0.8萬畝,增7.4%;總產(chǎn)量(干毛茶)為7584噸,比上年減少16噸,減0.2%;總產(chǎn)值8990萬元。三是甘蔗產(chǎn)業(yè)基地。20**年甘蔗種植面積3.4萬畝,比上年減少0.4萬畝,減10.5%;總產(chǎn)量為15萬噸,比上年減少6萬噸,減28.5%;總產(chǎn)值2751萬元。四是水果產(chǎn)業(yè)基地。20**年水果種植面積3.4萬畝,與上年持平;總產(chǎn)量為3659噸,比上年減320噸,減8%;總產(chǎn)值543.8萬元。五是咖啡產(chǎn)業(yè)基地。20**年咖啡種植面積0.8萬畝,比上年增0.01萬畝,增1.3%;總產(chǎn)量為1056噸,比上年減344噸,減24.6%,總產(chǎn)值211萬元。六是蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。20**年蔬菜種植面積3.7萬畝(大棚蔬菜255畝),比上年增0.1萬畝,增2.8%;總產(chǎn)量為1.96萬噸,比上年增0.1萬噸,增5.5%,總產(chǎn)值3.7萬元。我縣蔬菜市場年需求量為4.35萬噸,縣內種植蔬菜遠遠不能滿足市場需求,每年需向外調運2.39萬噸。
二、2009年1—4月工作情況
2009年,我縣農業(yè)和農村工作以黨的十七屆三中全會精神和中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊扣提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題,圍繞農民增收、財政增長兩大重點,穩(wěn)定黨在農村的基本政策,不斷深化農村改革,保護和調動農民的生產(chǎn)積極性,在確保糧食生產(chǎn)的前提下,增加優(yōu)質高效農產(chǎn)品生產(chǎn),積極發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和節(jié)水農業(yè),大力推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整,全面提高農業(yè)整體效益,增加農業(yè)基礎地位,不斷增加農業(yè)投入,加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定,開創(chuàng)我縣農村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新局面。
2009年,農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展目標是:2009年計劃農村經(jīng)濟總收入23051萬元,比上年增長10.0%;農民人均純收入達1999元,比上年增長10%;糧食總產(chǎn)量達3462.5萬公斤,與上年持平。實現(xiàn)上述目標,1—4月主要抓好以下幾個方面的工作:
(一)認真落實黨在農村的各項方針政策。一是新增糧食面積種子補貼項目。兌付新增糧食面積種子補貼資金98戶、1046.5畝、10465.00元。二是邊遠貧困地區(qū)農民購肥補貼項目。補助邊遠貧困地區(qū)農民購肥補貼2萬畝、補助化肥7.82萬公斤。兌付資金17.515萬元,兌付面積14012畝。三是農機具補貼項目。農機購機補貼48.907萬元,完成任務數(shù)的97.91%。四是桑農補貼情況。2009年全縣共發(fā)放補助資金479144.4元,其中:桑苗補助費119144.4元,農藥補助21000元,化肥補助105000元,蠶房建設補助234000元。共涉及蠶桑補助戶743戶。
(二)抓好糧食播種面積核實工作
根據(jù)普洱市農業(yè)局《關于認真核實種糧面積的緊急通知》(普農〔2009〕74號)精神,按照戶、組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的順序逐級調查統(tǒng)計。通過核查,我縣2009年糧食播種面積為241698.68畝,比20**年增加71958.68畝。其中,稻谷73533.88畝,玉米145460.02畝,小麥2932.28畝,豆類5858畝,薯類12375.2畝,雜糧1539.3畝。
(三)蠶桑生產(chǎn)情況。目前,全縣桑園面積3473.9畝,其中:20**年新植2100畝,2007年桑園面積為1373.9畝。由于今年旱情嚴重,長期不降雨,新植面積造成絕收781.3畝。建成小蠶共育室47間。建成大蠶專用蠶房67間。投產(chǎn)桑園面積377.5畝,共飼養(yǎng)春蠶90張。書記、縣長200畝蠶桑示范樣板地現(xiàn)已全部定植完成,養(yǎng)殖春蠶5張,預計產(chǎn)量200公斤,收入4000元。
(四)甘蔗生產(chǎn)情況。種植任務完成情況:目前,落實甘蔗種植面積312**畝,占總任務數(shù)的89.2%。其中:落實新植面積72**畝,占新植任務數(shù)10000畝的72.**%;完成宿根種植面積24000畝,占宿根任務數(shù)25000畝的96%。入榨甘蔗11.83萬噸,生產(chǎn)白糖1.54萬噸,支付甘蔗款1300萬元,占應付款數(shù)的50%。由于糖廠不能及時足額支付甘蔗款,會削弱蔗農種蔗的積極性,難免出現(xiàn)甘蔗種植面積下滑、甘蔗入榨量不足現(xiàn)象,影響糖廠正常生產(chǎn)經(jīng)營,深層次影響蔗農的收入。
(五)春耕生產(chǎn)。目前,已完成糧豆種植面積72600畝,比上年同期增加13200畝。就位各種化肥5959噸,比上年同期增加2692噸。
三、存在的問題
(一)農業(yè)投入不足。由于我縣財政不能自求平衡,財政對農業(yè)的投入與實際需求存在較大差距,加之農業(yè)投資體制改革滯后,投資手段單一,仍以補助、貼息手段為主,缺乏政府資金與其它社會資金的多種結合方式,難以吸引社會資金投資農業(yè)。
(二)農業(yè)基礎設施脆弱,農業(yè)科技水平低。我縣山區(qū)面積占總面積的99%以上,耕地質量差,抗災能力不強。加之雨量較集中,水毀溝渠較多,灘塌滲漏嚴重,重復投資情況較多。半山區(qū)、山區(qū)的群眾農業(yè)生產(chǎn)沒有改變“靠天吃飯”的局面。
(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的滯后已成為影響農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一,調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農業(yè)經(jīng)濟效益、促進農民收入增長,必須以加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展為基礎,加快培育龍頭企業(yè),大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農產(chǎn)品附加值。
(四)農技推廣設施不完善,社會化服務功能弱,農業(yè)科技人員外出學習機會少,知識結構老化,更新難度大。
(五)農民整體科技文化素質較低。我縣農村人口多,但整體文化素質較低,直接影響農民接受新知識和各種信息的能力,制約著他們的思維水平以及農村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農民的脫貧致富。
四、下步工作打算
(一)調整優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構。把優(yōu)良品種推廣特別是“兩雜”良種和優(yōu)質稻品種推廣作為糧食生產(chǎn)的重點,穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力,促進糧食穩(wěn)步增長,確保糧食安全。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,培育和壯大橡膠、茶葉、蔗糖三大支柱產(chǎn)業(yè),提升冬農開發(fā)的質量和效益,大力發(fā)展特色產(chǎn)品,做好訂單農業(yè),逐步發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實施好農民種糧補貼項目,保護和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力,使糧食總產(chǎn)量達到3462.5萬公斤,與上年持平,為國家糧食生產(chǎn)安全作出新的貢獻。
(二)推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持和培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè),擴大“公司+基礎+農戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面,加快農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展,提高農產(chǎn)品附加值和農業(yè)經(jīng)濟效益,帶動傳統(tǒng)農業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作社,以便提高對市場的把握能力,促進生產(chǎn)與市場的銜接,加強農產(chǎn)品的營銷工作,推進農業(yè)市場化建設。
(三)加強農民培訓和農業(yè)科技推廣工作。緊緊圍繞全市“十萬農民大培訓工程”、“農業(yè)科技入戶工程”和“農村勞動力轉移培訓陽光工程”,加強培訓工作,提高農民科技文化素質。加快推廣農業(yè)先進實用技術,抓好種子、肥料、耕作、設施、管理五項“農業(yè)革命”,提高農業(yè)科技含量和農產(chǎn)品質量,增強農產(chǎn)品競爭力,提高農業(yè)經(jīng)濟效益。完成科技培訓140期10000人次,完成10萬畝大春作物測土配方示范推廣和實施1萬畝核心示范樣板。
(四)改善農業(yè)生產(chǎn)條件,增強農業(yè)發(fā)展后勁。進一步加強農機化事業(yè)發(fā)展,大力推廣實用、高效的新型農機具,提高農業(yè)機械化生產(chǎn)水平,推廣機耕面積10萬畝,機收面積2萬畝。加強水土保持,穩(wěn)定和固定耕地;加強農田水利建設,提高水利化程度,增加有效灌溉面積,實施節(jié)水灌溉新技術,提高水資源利用率,逐步由雨養(yǎng)農業(yè)轉變?yōu)楣喔绒r業(yè)。大力開展基本農田建設,以治水改土為中心,實行工程、生物和農藝措施相結合改造中低產(chǎn)田地、坡地改梯地。改善生產(chǎn)條件,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。計劃完成基本口糧田0.13萬畝中低產(chǎn)田(地)建設任務,建主干渠取水壩1座,建設田間三面光主干渠2條,全長3040米,改善灌溉面積900畝,建設坡改梯400畝。
(五)實施農村勞動力轉移“陽光工程”,加快農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)轉移。把農村勞動力轉移作為大產(chǎn)業(yè)來抓,加大技能培訓力度,加強勞動力的有序流動轉移,拓寬農民增收渠道。努力爭取資金40萬元,力爭完成轉移1000人農村剩余勞動力任務。
(六)廣辟投資渠道,增加農業(yè)收入。一是嚴格按照《農業(yè)科技推廣法》規(guī)定的“國家逐步提高對農業(yè)技術推廣的投入,在財政預算內應當保障用于農業(yè)技術推廣的資金,并應當使資金增長”的規(guī)定,增加財政對農業(yè)的投入;二是增加農業(yè)的信貸投入;三是積極招商引資,擴大農業(yè)利用外資的規(guī)模;四是深化體制改革,實行以工補農,以貿補農,建立農業(yè)發(fā)展基金;五是推行土地有償使用,利用土地占用償還的資金進行農業(yè)開發(fā);六是管好用好農業(yè)投資,提高資金使用效率。
(七)加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,加大漁政執(zhí)法力度。把水產(chǎn)養(yǎng)殖作為增加農民收入的一項重要措施認真抓緊抓好,大力推廣稻田養(yǎng)魚,認真組織實施稻魚工程,擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖覆蓋面,提高水產(chǎn)品產(chǎn)量。根據(jù)市場需求調整水產(chǎn)品養(yǎng)殖結構,積極發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)和土著魚類的馴化養(yǎng)殖,改進養(yǎng)殖技術,提高養(yǎng)殖經(jīng)濟效益,增加農民收入。切實加強漁政執(zhí)法工作,依法保護好野生漁業(yè)資源,嚴肅查處電魚、毒魚、炸魚等違法行為,合理開發(fā)利用漁業(yè)資源,確保漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。認真抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖證、魚種生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作,加強水產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范化管理,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。計劃水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到7800畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達650噸,漁業(yè)總產(chǎn)值達600萬元。
(八)加強農業(yè)行政執(zhí)法,推進依法治農。加強農業(yè)法律法規(guī)的普及和宣傳,提高干部群眾的法律意識;加大農業(yè)執(zhí)法力度,推進依法治農進程。整頓規(guī)范農業(yè)和農村市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣農用生產(chǎn)資料和農產(chǎn)品的違法行為,維護農民合法權益,促進農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
主任、各位副主任、各位委員!20**年以來,我縣農業(yè)工作取得了較好的成績,但在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)的進程中,還面臨著更新、更高、更重的任務和要求。在今后工作中,在縣委的堅強領導下,我們將更加緊密地團結起來,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央一號文件精神,全面落實和實踐科學發(fā)展觀,圍繞推進農村改革發(fā)展,全面建設社會主義新農村,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),促進農業(yè)增效農民增收的各項目標任務,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,樂于奉獻,為推進我縣農業(yè)工作再上新臺階而努力!
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