鎮域經濟大發展調研報告

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邁進20*年，一場以“思想大解放，推動大發展”為主題的新一輪解放思想學習討論熱潮正在城鄉各地蓬勃興起。我鎮也和各地一樣在經歷了改革開放整整30年后，開始轉入科學發展、全面進步的新階段，適時掀起地新一輪思想大解放熱潮，這無疑對推動我鎮新一輪經濟大發展起到推波助瀾的作用。為此，我鎮將認真貫徹落實好十七大報告中指出的科學發展觀，一心一意謀發展，充分發揮xx鎮區位、交通、資源等優勢，大力發展工業邊貿、旅游、農土特產加工，實現經濟的又好又快發展。

xx鎮位于始××東北部，是三國時期馬、糧、草堆集之地，距縣城12公里，東臨本縣澄江鎮，南接本縣太平鎮，西鄰本縣太平鎮，北靠南雄市的古市鎮。

xx鎮鎮域總面積198平方公里，下轄18個村委會，1個居委會。鎮區建成總面積0.93平方公里。戶籍總人口39431人，外來人口1000多人。全鎮有耕地46000畝，人均耕地1.21畝。

其經濟發展的有利條件有：區位優越、交通便利，國道323線、省道s244線匯合處，鎮內交通便利，湞江河貫穿中部。山林面積13350公頃，木材儲積量401783立方米，有廣東金葉第一鎮美譽，是韶關市經濟比較發達的鄉鎮之一。這些優勢為正在發展中的xx經濟提供了良好的條件，但由于xx目前的落后環境又使xx經濟處于徘徊不前的狀況。

一、制約我鎮經濟發展的幾個主要問題

目前xx鎮新的經濟增長點尚未迅速發展起來，還未從根本上擺脫貧困局面，以下幾個較為突出的問題，嚴重地制約著xx鎮經濟的發展。

1、基礎設施建設相對滯后。xx鎮地處丘陵，是長江支流和珠江支流的分界線，屬于資源性缺水地區，鎮區山區村地勢較高，又無蓄水量較大的水庫，群眾的生產、生活用水問題十分嚴峻，嚴重的缺水成為制約我鎮經濟發展最大的天敵。

2、人均可耕土地面積少。我鎮有人口39431人，而耕地面積只有46000多畝，人均可耕地面積少，迫于生計，鎮里大部分青年都外出打工創業，留下來的都是年老體弱和小孩，成為典型的“留守鎮”。

由于大量勞動力的流失，基本的農業生產難以為繼，尤其是農忙時節勞動力更是捉襟見肘。同時鎮工業正處于萌芽發展狀態，大量有知識、有能力的年輕勞動力的流失又拖延了我鎮工業發展的步伐。

3、經濟結構不合理。以農業種植為主的結構未能實現根本調整，農業產業化的進展緩慢。xx鎮的支柱產業：黃煙生產。黃煙是xx鎮的主導產業，是xx農民的經濟命脈。自2002年鎮黨委、政府提出打造“廣東金葉第一鎮”的目標以來，圍繞這個目標，采取一系列的科技興煙措施，切實加大坡地煙開發，穩步擴大種植面積，實現了“金葉第一鎮”目標。歷史最高總產量達7萬多擔，尤其是2005年，在遭受冰雹襲擊的情況下，經過全力抗災復產，煙葉收購仍然達到5.1萬擔，創下了歷史新高，每年平均種煙面積保持在2.3萬畝左右。‚制種：我鎮以實現全省最大的“雜交水稻制種基地”和實現制種農戶每畝增加總收入1000元以上兩個目標。結合煙田純凈無雜谷，水利條件好的優勢。2005年，首次引進了湖南郴州種子公司在壢坪和澇洲水兩個村發展了近300畝的雜交水稻制種基地，平均畝產收入達到了1500元以上。實踐證明，這是一項短平快的農業增收項目。2006年至今，此項產業已發展擴大到3000畝。今后將繼續擴大制種產業，為農民增收開辟新的經濟增長點。除此兩項支柱產業外，其他農土特產品加工轉化增值水平低，深加工比例不大，產品附加值低，初級農產品在市場銷售中比例過大，效益較低。鎮內企業多為小型民營企業，以本地農產品為主要原料的龍頭企業實力不強、規模偏小，帶動效應不明顯。

二、制約我鎮經濟發展的根源

思想是行動的先導，我們與發達地區的差距，表面上看，是經濟社會發展方面的差距，深層次的原因，在于思想觀念上的差距。深入剖析束縛我鎮經濟發展的原因，究其存在的根源主要有：

一是觀念保守思想不夠解放。目前，面對新形勢、新任務、新問題，我們有些同志思想僵化，觀念保守，教條主義、本本主義嚴重，按部就班，靈活性差。有的習慣于老方式、老辦法想問題、辦事情，看似依法辦事、實是不辦實事，看似堅持原則、實是因循守舊，看似服務發展、實是喪失機遇，看似對上負責、實是推卸責任。

二是“等、靠、要”思想嚴重。有些干部缺乏工作熱情，求穩怕亂，上行下效，工作只求過得去，不求過得硬。有的認為在新形勢下擔子輕了，事少了，壓力減輕了，工作自然好干了。也有的認為當前農村改革任務一項接一項，一件比一件難辦，只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持，沒有攻堅克難、解決問題的思路和招數。在很多村鎮干部思想認識中存在著新形勢下農村工作無事可干和有事難干兩個極端。

三是缺乏攻堅克難的勇氣。一些干部在困難面前有為畏難情緒，怕負責任、怕擔風險，以個人利害得失為標準，只要是對個人沒明顯好處、存在一定風險的事，不去辦，不去做。面對錯綜復雜的問題，一些干部沒有積極探索，大膽實踐的勇氣；沒有敢于較真，敢于碰硬，不解決問題不罷休的氣勢；沒有抓不出成效不放手，時刻做好打“攻堅戰”，打“持久戰”的思想。

三、加快我鎮經濟發展的幾點對策

綜觀我鎮經濟的發展狀況，要加快經濟發展的有利條件很多，面臨的困難也不少。我們必須進一步解放思想，堅定信心，揚長避短，知難而進，找準定位、全力突破，力爭實現經濟較快增長。

1、要以始××被省政府批準為全國生態示范區為契機，積極整合旅游資源，迅速發展旅游產業。示范區的批準，充分體現了省委、省政府對始興的重視和支持，為xx加快旅游業的發展提供了重大機遇。我們將在科學規劃、統籌發展的基礎上，著力打造以生態游和古跡游為重點的旅游產業。

良好的生態環境不僅是一種資源，更是一種特殊的資源，xx鎮風光秀麗，民風淳樸，可供開發的旅游資源豐富，尤其以恐龍化石景區和“四寨九巖”最為著名，計劃加大招商引資力度，抓好恐龍化石景區和“四寨九巖”的旅游資源開發，抓好譚爺地墓地、坪山的仙人湖等景點的開發，增加旅游收入，帶動第三產業的發展。

2、xx“四寨九巖”景區開發：

“四寨九巖”位于xx鎮東南面的遠逕村與澇洲水村交界處，距鎮區13公里，縣城25公里，屬典型丹霞地貌——由碎屑紅巖、礫石巖和粉狀沙頁巖組成的紅色巖石層?！八恼艓r”呈帶狀分布，長約3公里，以“古、奇、險、幽”著稱。“四寨”即涼傘寨、馬鞍寨、雞婆寨、巖寨等古代利用奇險地形設立的易守難攻的山寨古堡?！熬艓r”即涼傘巖、大寨巖、小寨巖、打鼓巖、仙人洞、大哨巖、牛古屯、馬鞍巖、水中巖等天然的大小巖洞?！八恼毙蹅延^，地勢險要，形狀各異，各寨獨徑而上，都有“一夫當關，萬夫莫開”的瓶頸地段，寨頂有古代烽火臺遺址?！熬艓r”為大小不等的山洞，大者可容納400多人，小者可容150多人，有穿山而過者，亦有深入山腹者，還有水中半隱半露者，巖洞內清幽怪異，陰涼森嚴，千孔百洞。景區內另有一“龍潭”，潭深4米，潭面20多平方米，潭石有一5米高的瀑布直沖而下，并由一條長約500米的小河與涼傘寨水庫相連，相傳此乃名人出身之處。景區內林海濤濤，溪水潺潺，物種豐富。各個景點都含有傳奇神話故事，其典型的丹霞地貌亦引起了省內外地貌專家的極大興趣和廣大游客的青睞。打造綠色xx，就是要維護好xx的青山綠水，不斷改善生態環境，提高可持續發展的能力，促進人與自然、經濟與環境的和諧發展，實現生態保護和經濟發展“雙贏”。我們要注重發掘這些資源，做好歷史資料的搜集和宣傳策劃工作，為加快發展我鎮旅游業打好基礎。

3、要充分利用豐富的土地資源、人力資源和交通便利等優勢，做好珠江三角地區產業轉移承接工作。將省道公路沿線規劃為工業園區和產業轉移園區，通過改善投資軟、硬環境，推進“工業綠燈”工程。大力推動以工業為主的招商引資工作，實施“回歸工程”，建立在外經商、創業的xx人檔案，經常溝通聯系，積極引導他們回鄉創業。充分發揮外出人員人面寬、信息廣的優勢，倡導每一個外出人員都為家鄉招商引資建言獻策、提供信息，營造濃厚的全民招商氛圍。去年以來，我鎮先后引進了兩家投資超千萬的項目，今后的發展勢頭將更加強勁，工業興鎮在我鎮已經不再是一個神話。

4、要積極推進全民創業，優先發展農副產品加工企業，增加農產品附加值。通過教育引導、政策支持、創造環境、創新體制等手段來激活民間資本、發展民營經濟，實現全民創業，要重點培育龍頭企業，切實發揮“發展一個企業、致富一方百姓、激活一方經濟”的龍頭帶動作用。

5、要進一步加強水利、交通、通訊、農電等基礎設施建設，改善生產生活條件，為農民增收、招商引資創造條件。抓好水利戰略工程，全面完成?。ǘ┬退畮斓某U加固；啟動灌渠修復工程，完善農田水利排灌設施，徹底解決我鎮農田和旱坡地的灌溉問題，為加快鎮域經濟的發展打下堅實的基礎。

鎮域經濟的發展壯大是一個復雜的系統工程，更是一項長期的艱巨任務。作為欠發達地區，就是要進一步解放思想，自覺地從思想觀念，管理方式等方面適應經濟發展的要求，并采取切實有力的措施，積極利用好各項有利因素，使之適應經濟建設新形勢的需要，從而為xx鎮的經濟實現又好又快的發展插上騰飛的翅膀。