鎮勞務輸出情況調查報告

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*鎮黨委、政府認真貫徹落實區黨委、市委關于“把勞務輸出作為新興產業來抓”的具體精神，率先啟動成立*勞動職業介紹所，建立勞動力檔案，精心組織勞工培訓，積極開展勞務輸出服務，為引導勞動力有序流動，增加農民收入總結了經驗。現將該鎮勞務輸出的情況調查報告如下：

一、基本情況

1、總體規模。*鎮總人口3.9萬人，勞動力總數為2.1萬人，其中，外出務工人員7000多人，占全鎮勞動力總數的33.33%。在外務工人員中，以初中文化程度的為最多，達4340人，占總數的62%；高中及高中以上文化程度的為2*0人，占總數的29%。

2、職業分布。據調查，*全鎮農村外出務工人員所從事的職業相對集中，以餐飲業、服務業以及一些低技能性的制造加工業為主。務工中男性主要從事中等或重體力勞動，女性因為心靈手巧，大多從事電子裝配、服裝、鞋業加工、玩具生產和服務行業。

3、工作特點。一是具有較強的裙帶性。多數務工人員的流動是經過親朋好友的介紹或引路而實現，通過政府或社會職業中介服務機構組織勞務輸出的人數在職業介紹所成立之前為○。二是流動區域相對集中性。*鎮勞務人員遍及全國各地，但是，流動區域相對集中在廣州、東莞、柳州、南寧等地。在廣州、深圳、東莞占80%以上。

4、收入情況。*鎮目前外出務工人員中，由于文化素質較低，缺乏專業知識和技術專長，務工收入整體偏低。月收入400-750元的占絕大部分。

二、現實效果

1、擴大就業，穩定大局。*鎮人多地少，全鎮目前有耕地面積2.8萬畝，人均耕地面積0.74畝，遠遠低于全縣人均耕地面積1.84畝，加上地方工業經濟薄弱，勞動力大量剩余，就業問題已經成為一個嚴重的社會問題。因此，如何確保富余勞動力充分實現就業，不僅事關勞動者的切身利益，且直接影響著社會的穩定。把農村富余勞動力輸出，擴大就業領域，緩解了*鎮的就業壓力，有利的促進了經濟發展。

2、提高素質，增長見識。從總體上說，*鎮外出務工者因受思想觀念、經濟條件和教育環境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質明顯偏低，尤其是具有“一技之長”者為數甚少，就業競爭力相對較弱。而通過勞務輸出后，生活環境的變化和激烈的市場競爭，促使他們必須不斷努力提高自身素質和職業技能水平，以增強適應社會發展要求和市場競爭的能力。

3、加強溝通，增進交流。*鎮外出務工者相對集中于經濟發達地區，他們的流動為*鎮與經濟發達地區的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量的信息返流，既讓農村里的人們看到了經濟發達地區日新月異的發展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、就業觀念和市場理念，也為擴大勞務輸出渠道，引導勞動力合理流動發揮了極其重要的作用。

4、增加收入，促進發展。勞務輸出成為*實現農村經濟發展的一大“支柱型產業”。據統計，20*年*鎮實現勞務收入3600萬元。占全鎮經濟總收入的33.71%，人均勞務收入923元，僅此一項就為*鎮人均增收42元。勞務輸出給廣大農村家庭增加了經濟效益，資金返流有力地推動和促進了地方經濟建設，加快了城鎮化建設進程。一些勞動力通過勞務輸出致富后，在鎮開發區購置宅基地建房，促進了人口集聚，加快了城鎮化建設進程。近幾年，*鎮陸續有一些具有較強經營意識的勞務人員帶資返鄉創業，如大團村甘澤由、甘澤鐵兩兄弟，在廣東學到了種花技術后，帶資回鄉租田種植菊花，帶動村民種花致富。尚黃村的黃勝、黃qi祖等在廣東養豬獲得成功后，毅然帶資帶信息回鄉發展養豬業，掀起了*小區規模養豬熱潮。

三、存在問題

1、勞務輸出中介機構不夠健全，盲目流動比重大。*鎮勞動職業介紹所成立前，務工人員流動主要是通過自發性和裙帶性等方式來實現，具有一定的盲目性，給鎮政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現就業的人員，不從自身條件出發，盲目外出找工，常因各種原因或“無工”而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸出地的社會治安、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。*鎮勞動職業介紹所也是為了解決務工人員上述問題率先在武宣成立的。

2、務工人員整體素質不高，培訓提高工作尚未啟動。盡管勞務輸出使*鎮廣大勞務人員擴大了知識面，提高了綜合素質，也造就了一批致富先進個人。但是，因受文化程度的制約，整體素質依然較低，適應社會發展要求和市場抗衡的能力不強。特別是“技術型”人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能從事一些簡單勞動或低技能性的職業，其比重約占務工總人數的63%。既降低了勞務人員的經濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發展。

3、辦理各種手續繁瑣，沒有真正實現方便、快捷、簡單。據調查，一個外出務工人員需要辦理的證件包括婚育證、邊境證、暫住證明等，要辦理完所有的手續領表、蓋章、驗證，要找村委、計生所、計生局等有關部門，最快的也要2天以上，務工者普遍反映辦事效率較低。

四、措施與建議

針對存在的問題，結合*實際，我們認為，無論是現在乃至今后一定時期內，勞務輸出仍將是*鎮解決農村問題，加快經濟發展的重要措施。

1、建立勞動檔案，夯實勞務輸出的基礎性工作。勞力檔案是組織勞務輸出的基礎性工作，*勞動職業介紹所成立后，認真做好全鎮勞力的調查摸底建檔工作，為有序組織輸出做好積極服務。

2、加強職業技能培訓，提高輸出人員素質。圍繞勞動力市場需求，*勞動職業介紹所成立后，積極聯系武宣縣職業中學、縣黨校及柳州、來賓等有培訓資格的部門開展有針對性的技能培訓。增加與發達地區用工單位、企業的聯系，及時掌握用工信息，根據用人單位需要，實行定向培訓，提高務工者的就業競爭能力，轉變務工者的就業觀念。

3、加強宣傳，積極引導外出青年返鄉創業。充分利用廣播、板報、新聞媒體廣泛宣傳外出務工，依靠勞動致富的先進典型的示范作用，帶動勞務輸出工作的深入發展。引導、鼓勵廣大勞務能人返鄉創業，充分利用他們的資金、技術和管理經驗等加快地方經濟建設。

4、搞好服務，做好勞務輸出的引導工作。勞動職業介紹所為務工者代辦證件，減少務工者跑縣城辦證的麻煩，為務工者提供各種服務便利，然而由鎮職業介紹所的工作人員代跑，既花費大量經費，又浪費時間。建議縣級計生等部門簡政放權，把辦理計生證的審批蓋章權放給鄉鎮計生部門把關，方便務工者辦證。

5、制定政策，支持有關人員回鄉創業。建議有關部門根據實際，給予相關的優惠政策，予以返鄉創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等，鼓勵學習技術，了解信息，有一定資金基礎的務工人員充分利用輸出地的勞力優勢，在家鄉創業發展。

勞力，是*鎮最具潛力的資源之一，如何化資源為產業優勢，除勞動力自身條件和自身努力外，急需政府以服務者和經營者的姿態介入，加強引導，搞好服務，提高質量。惟此，才能做好勞務經濟這篇大文章。