黨委能力建設(shè)的思考

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”和樞紐，直接面對(duì)群眾，處理最現(xiàn)實(shí)的基層矛盾，擔(dān)負(fù)著一定的宏觀管理協(xié)調(diào)的任務(wù)，起到承上啟下的關(guān)鍵作用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力的強(qiáng)弱，作用發(fā)揮的好壞，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作的開(kāi)展，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)黨組織的建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為此，我們就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究，座談走訪了各方面代表，并對(duì)近來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行了認(rèn)真甄別、研究分析，形成了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)的一些粗淺認(rèn)識(shí)和看法。

一、客觀審視我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況

近兩年來(lái)，我縣牢固樹(shù)立“關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的用人理念，始終致力于配備一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能夠適應(yīng)農(nóng)村工作需要、充滿生機(jī)與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，收到了明顯的效果。

1、以強(qiáng)化教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整體素質(zhì)。我縣以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的*、*屆三中、四中、五中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合中央對(duì)西部地區(qū)人才開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃和“西培工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)《十五干訓(xùn)規(guī)劃》，靈活培訓(xùn)方式，切實(shí)加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。一是依托“主陣地”開(kāi)展培訓(xùn)。選送了21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省、市兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)，依托縣委黨校積極開(kāi)辦專(zhuān)題培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部165人次。二是整合資源，積極拓寬培訓(xùn)渠道，選送4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了深圳市干部經(jīng)理學(xué)院培訓(xùn)班培訓(xùn)。三是外派學(xué)習(xí)鍛煉，注重提高干部工作實(shí)踐能力。20*年5月至9月，我們先后分兩批選派了40名優(yōu)秀年輕干部（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部7名）赴經(jīng)濟(jì)特區(qū)珠海市香洲區(qū)跟班學(xué)習(xí)鍛煉兩個(gè)月，增長(zhǎng)了干部的才干和閱歷，開(kāi)闊了視野，啟發(fā)了思維，提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

2、以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作風(fēng)建設(shè)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣因地制宜，始終堅(jiān)持以民為本，將群眾是否得到實(shí)惠、群眾是否滿意作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“三個(gè)代表暖人心，服務(wù)群眾見(jiàn)真情”的活動(dòng)主題，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“黨員亮身份，展示先鋒崗”、“六比六看”（比學(xué)習(xí)，看誰(shuí)宗旨樹(shù)得牢；比作風(fēng)，看誰(shuí)邊學(xué)邊改行動(dòng)快；比態(tài)度，看誰(shuí)突出突出問(wèn)題找得準(zhǔn)；比奉獻(xiàn)，看誰(shuí)服務(wù)群眾心意誠(chéng)；比創(chuàng)新，看誰(shuí)主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)，比結(jié)合，看誰(shuí)促進(jìn)工作效果好）、“六大行動(dòng)”（扶貧攻堅(jiān)、黨群共建社區(qū)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、貧困學(xué)生助學(xué)、失地農(nóng)民關(guān)愛(ài)行動(dòng)）等“自選動(dòng)作”，將先進(jìn)性教育活動(dòng)融入了各項(xiàng)工作之中。活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共收集各方面的意見(jiàn)和建議3000余條，突出問(wèn)題700多個(gè)，已整改400多個(gè)，為民辦實(shí)事、辦好事1萬(wàn)余件，干部作風(fēng)明顯改善，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

3、以?xún)?yōu)化人員配置為目標(biāo)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整體功能。近兩年來(lái)，按照提高素質(zhì)、優(yōu)化配置、增強(qiáng)活力、強(qiáng)化功能的原則，縣委先后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整、充實(shí)，提拔使用副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8人，異崗交流21人次，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和降免職10人，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡由2003年的42.17歲下降為20*年的39.14歲、大專(zhuān)以上文化程度的由81.3%上升到89.2%。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到改善，人員配置更趨于合理，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

總體看來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力狀況是好的。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，能力建設(shè)是一項(xiàng)已經(jīng)實(shí)踐并將長(zhǎng)期實(shí)踐的常抓常新的重大課題，隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力狀況與現(xiàn)實(shí)工作需要始終處于一個(gè)“不適應(yīng)----適應(yīng)----不適應(yīng)”的動(dòng)態(tài)過(guò)程。從某種意義上來(lái)講，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力狀況表現(xiàn)出兩個(gè)不適應(yīng)：

1、思想觀念和精神狀態(tài)與改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、市場(chǎng)機(jī)制不斷健全、農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)、民主法制的呼聲日益高漲的新形勢(shì)下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委囿于陳舊的思想觀念和傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，表現(xiàn)出復(fù)雜的心理和精神狀態(tài)。從調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)出四種心理狀態(tài)，或單獨(dú)存在，或相互交織。一是盲從心理。有的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)缺乏理性判斷和宏觀把握，對(duì)農(nóng)村工作政策法規(guī)一知半解，分析形勢(shì)沒(méi)有新觀點(diǎn)，研究情況沒(méi)有新見(jiàn)解，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)有新思路，解決問(wèn)題沒(méi)有新辦法，不能立足本地、本職工作實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。有的凡事搞本本主義，習(xí)慣于照搬照套，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)我就怎么做、別人怎么干我就怎么干”的工作狀態(tài)，機(jī)械地執(zhí)行命令，生硬地效仿他人，缺乏創(chuàng)造性。二是求穩(wěn)心理。有的思想保守、求穩(wěn)怕亂，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)視而不見(jiàn)，改革怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新怕出亂子。有的信奉“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，安貧樂(lè)道，按部就班，不敢、不愿或不善于突破固有的思維模式開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是迷茫心理。面對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作新形勢(shì)，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)換，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委準(zhǔn)備不足、方向不明、定位不準(zhǔn)，對(duì)“應(yīng)當(dāng)干什么、應(yīng)該怎么干”認(rèn)識(shí)模糊，陷于“老辦法不管用，硬辦法不敢用，新辦法不會(huì)用”的尷尬境地。四是牢騷心理。有的留戀于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一大二統(tǒng)、簡(jiǎn)單直觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作模式，不能用積極的心態(tài)面對(duì)改革，對(duì)有些改革措施缺乏足夠的認(rèn)同感，因此工作中遇到困難要么退避三舍、上交矛盾，要么怨天尤人、牢騷滿腹，不能積極主動(dòng)地尋求解決問(wèn)題的辦法。

2、工作方法和工作作風(fēng)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村工作的重點(diǎn)、內(nèi)容已發(fā)生了重大變化，迫切需要與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。從調(diào)查的情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)心中無(wú)數(shù)，對(duì)新形勢(shì)下如何對(duì)農(nóng)村工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)模棱兩可，沿襲著發(fā)號(hào)施令、我說(shuō)你做、管種催收等“一貫制”的工作方法。不懂得運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，不愿意用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作，不善于用民主法制的手段解決工作中的阻力和障礙。如當(dāng)前農(nóng)民亟需幫助的市場(chǎng)供求信息、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題。

二、準(zhǔn)確把握黨政干部隊(duì)伍能力建設(shè)的內(nèi)容和要求

*提出了要加強(qiáng)執(zhí)政黨“五個(gè)能力”的建設(shè)，這“五個(gè)能力”構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，也是黨政干部隊(duì)伍能力建設(shè)的核心內(nèi)容。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委而言，就是必須緊密結(jié)合本地農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的實(shí)際，把這五個(gè)方面的要求進(jìn)一步具體化，著力提高七個(gè)方面的能力：

1、提高學(xué)習(xí)能力，打牢理論基礎(chǔ)。面對(duì)21世紀(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出，“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)內(nèi)化為一種政治責(zé)任和心理需求，外化為一種行為方式和生活方式，使學(xué)習(xí)真正成為應(yīng)對(duì)形勢(shì)挑戰(zhàn)、履行工作職責(zé)、提高生活質(zhì)量的“第一需要”，持之以恒，堅(jiān)持不輟，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)、變突擊學(xué)習(xí)為經(jīng)常學(xué)習(xí)、變假學(xué)為真學(xué)，切實(shí)做到學(xué)有所獲、學(xué)有提高。

2、提高政治鑒別能力，堅(jiān)定政治方向。必須始終不渝地堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持堅(jiān)定正確的政治方向。要運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，正確分析判斷內(nèi)外形勢(shì)，能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下總攬全局，認(rèn)清主流與支流，辨別并把握正確的政治方向；要具有敏銳的洞察力和明確的是非觀，善于從政治上觀察和思考問(wèn)題，正確區(qū)別兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，明辯是非敵我；要具有戰(zhàn)略的眼光，善于在形勢(shì)好和工作順利的時(shí)候，看到各種不利的因素，居安思危，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接新的挑戰(zhàn)；要在各種風(fēng)浪和考驗(yàn)面前站穩(wěn)腳根，時(shí)時(shí)刻刻與黨中央保持高度一致，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)維護(hù)黨的利益、國(guó)家的利益和人民的利益。

3、提高理性思維能力，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。一是要具備戰(zhàn)略性思維能力。就是要運(yùn)用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)觀察世界、判斷形勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從政治上、戰(zhàn)略上思考和認(rèn)識(shí)重大問(wèn)題，確立科學(xué)的政策和策略，高起點(diǎn)、高水平地把握全局、謀劃未來(lái)。二是要具備開(kāi)放性思維能力。就要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，大膽突破不合時(shí)宜的思維定勢(shì)和條條框框的限制，以海納百川的胸襟學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物、吸收新理念，使主觀更加符合客觀實(shí)際。三是要具備系統(tǒng)性思維能力。在農(nóng)村工作中摒棄單向思維方式，善于運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想方法，放眼全局審視局部，置部分于整體之中，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，避免發(fā)生“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”、“拈了芝麻丟了西瓜”的錯(cuò)誤，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

4、提高科學(xué)決策能力，善于博采眾長(zhǎng)。良好的決策素質(zhì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部顯得尤為重要。一是要具有吃透“上情”的本領(lǐng)。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的政策規(guī)定不能僅僅滿足于被動(dòng)地貫徹執(zhí)行層面上，更重要的是能夠從全局的高度分析其時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，既知其然也知其所以然，既明確當(dāng)前的要求又能預(yù)測(cè)下步工作走向，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的方位。二是要有洞察“下情”的能力。通過(guò)深入實(shí)際解剖問(wèn)題、探索規(guī)律、尋求答案，通過(guò)走近群眾體察民情、了解民意、傾聽(tīng)民聲，在調(diào)研過(guò)程中汲取決策營(yíng)養(yǎng)。三是要有集中智慧的方法。最重要的方法就是要堅(jiān)持民主集中制原則。要具備良好的民主素養(yǎng)和善于集中意見(jiàn)的能力。要對(duì)各種不同的意見(jiàn)進(jìn)行果斷、正確而有效的集中，形成集體決策并付諸實(shí)，防止議而不決。

5、提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。要正確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增收為核心，用活用足上級(jí)政策和本地資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，特別是在稅費(fèi)改革后農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和工作重心發(fā)生重大變化的情況下，真正把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)上來(lái)，在市場(chǎng)培育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)等牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的問(wèn)題上下功夫。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，由直接干預(yù)型向服務(wù)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，通過(guò)宣傳黨的農(nóng)村工作政策、準(zhǔn)確傳遞市場(chǎng)信息、提供技術(shù)指導(dǎo)、搞好產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等方法，教育群眾換腦子，自身示范做樣子，引導(dǎo)農(nóng)民找路子，在引導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、在服務(wù)中凝聚民心。在工作方法上，由以行政命令為主向以經(jīng)濟(jì)、民主、法律手段為主轉(zhuǎn)變，自覺(jué)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律規(guī)定辦事，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的駕馭能力。

6、提高解決復(fù)雜問(wèn)題和為民服務(wù)的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要正確認(rèn)識(shí)和有效疏導(dǎo)各種社會(huì)矛盾。要注重研究農(nóng)村社會(huì)生活中的新情況、新問(wèn)題，科學(xué)分析人民內(nèi)部矛盾新的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)，做到胸懷全局、未雨綢繆。要善于做群眾的思想政治工作，靈活運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)手段，協(xié)調(diào)和處理不同利益群體之間的關(guān)系，理順群眾情緒，把矛盾和問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。二是要遇事冷靜、從容應(yīng)對(duì)。面對(duì)集體上訪、聚眾鬧事以及重大災(zāi)害、事故，要抓住主要矛盾，充分依靠群眾，冷靜分析，沉著處理，以免忙中出亂。三是要強(qiáng)化宗旨觀念。要把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命聯(lián)系起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人利益作為做群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和處理各種矛盾的準(zhǔn)則，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

7、提高依法行政的能力，嚴(yán)格依法從政。一是牢固樹(shù)立法律觀念。要帶頭學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)，自覺(jué)把行政行為納入法制的軌道，不以言代法、以權(quán)壓法、執(zhí)法違法。二是提高運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力。注意運(yùn)用法律手段保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，保證人民群眾依法享有廣泛的權(quán)利和自由，把人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好和發(fā)揮好。

三、積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)的途徑和方法

1、完善教育培訓(xùn)機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)提供基礎(chǔ)條件。要加強(qiáng)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，提高黨政干部的政治理論修養(yǎng)。要注意培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略眼光和理性思維能力，引導(dǎo)他們解放思想，更新觀念，正確把握我們黨、我們的國(guó)家當(dāng)前所處的歷史方位，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)走向，深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下特別是稅費(fèi)改革后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，從而增強(qiáng)方位意識(shí)和創(chuàng)新精神。緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)干部隊(duì)伍知識(shí)、能力的要求，堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，按照“缺什么補(bǔ)什么、需要什么培訓(xùn)什么”的原則，既最大程度地滿足不同崗位、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)干部的個(gè)性需求，科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。

2、完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)提供客觀依據(jù)。引入社會(huì)評(píng)價(jià)體系，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)。在考核評(píng)價(jià)過(guò)程中，既要注重反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，又要反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的其他指標(biāo)；既要在一定時(shí)期內(nèi)具有相對(duì)固定性，又要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整；既要注意全面性，又要堅(jiān)持簡(jiǎn)化優(yōu)化、突出重點(diǎn)的原則，突出能夠反映本質(zhì)特征指標(biāo)，做到重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔直觀。

3、完善選人用人機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)提供正確方向。要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，大力推行公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的工作，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)和能力選人，選靠得住、有本事的人。在合理把握干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要淡化年齡、學(xué)歷界限，真正做到唯德唯才是舉。只要是實(shí)績(jī)突出、能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部就要大膽啟用，使各個(gè)年齡、學(xué)歷層次的干部都有被選用的機(jī)會(huì)，使其內(nèi)心深處始終充滿著對(duì)未來(lái)的憧景和希望，促其加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、發(fā)奮工作，從而激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的活力。

4、完善激勵(lì)約束機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)提供保障。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際合理設(shè)定具體工作目標(biāo)，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而奮發(fā)努力。適時(shí)采用物質(zhì)激勵(lì)、政治待遇激勵(lì)、情感激勵(lì)等有效方式，改善辦公、交通等條件和政策環(huán)境；大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和表彰先進(jìn)典型，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)爭(zhēng)先的氛圍；用真情實(shí)感去引導(dǎo)、感化和幫助，激勵(lì)他們勤奮工作。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的自律能力。要通過(guò)堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)、健全鄉(xiāng)財(cái)縣管制度、完善民主評(píng)議和舉報(bào)調(diào)處機(jī)制、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式，把自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督等幾個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的自律意識(shí)和拒腐能力。