社區(qū)黨建工作的調(diào)研
時(shí)間:2022-06-16 03:32:00
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隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)在社會(huì)生活中的地位和作用越來越突出,社區(qū)黨建工作的重要性、緊迫性也日益顯現(xiàn),如何加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè),為構(gòu)建和諧新社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保證,已成為各級(jí)黨組織面臨的重要任務(wù)。通過采取問卷調(diào)查、座談、訪談等方式,對(duì)*縣社區(qū)黨建工作進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查的基礎(chǔ)上,現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀談幾點(diǎn)思考。
一、*縣社區(qū)基本情況:
*縣總?cè)丝?1.1萬人,有維、漢、回等19個(gè)民族組成。其中城市非農(nóng)業(yè)人口5.96萬人,吐哈油田2.1萬人。全縣現(xiàn)有12個(gè)社區(qū)居委會(huì)(各社區(qū)均建立黨支部并掛牌命名),集中分布在火車站鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)。其中:火車站鎮(zhèn)下轄4個(gè)社區(qū),現(xiàn)居住人口2.7萬,流動(dòng)人口8000多人;城鎮(zhèn)下轄8個(gè)社區(qū),現(xiàn)有居住人口3.3萬,流動(dòng)人口4000多人。現(xiàn)有社區(qū)干部79人,其中機(jī)關(guān)下派44人,機(jī)關(guān)下派干部任社區(qū)黨支部書記、副書記、社區(qū)居委會(huì)主任、副主任的有14人,下崗職工通過競聘后分別擔(dān)任社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會(huì)主任職務(wù)的有3名。
二、*縣社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀:
近年來,*縣根據(jù)社區(qū)黨建工作的新情況、新問題,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照社區(qū)黨組織“五個(gè)有”的建設(shè)目標(biāo),通過規(guī)范黨支部建設(shè)、整合社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)等有效措施,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作,并取得了一定的成效。縣委、政府每年為社區(qū)下?lián)?0000元辦公經(jīng)費(fèi),先后投入550余萬元加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè),配備電教設(shè)備(電視機(jī)、VCD各一臺(tái))、微機(jī)、打印機(jī)等配套設(shè)施建設(shè),改善了社區(qū)辦公條件和辦公陣地建設(shè),不定期召開社區(qū)聯(lián)席會(huì)議,了解掌握并逐步解決社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題;通過組織選配和公開招聘的方式,選拔了一批熟悉社區(qū)管理、熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才,充實(shí)進(jìn)社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),并將社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)由社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任300元/月,副書記、副主任250元/月,委員100元/月,分別提高到800元/月、700元/月、600元/月,改善了社區(qū)干部的待遇;在社區(qū)內(nèi)部,建立社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子及社區(qū)干部工作職責(zé),規(guī)范了社區(qū)黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度,各社區(qū)黨支部在逐步推行全程代辦服務(wù)的基礎(chǔ)上,本著既服務(wù)群眾、又增加創(chuàng)收的思路,不斷拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,通過逐步擴(kuò)大義務(wù)服務(wù),結(jié)合實(shí)際開辦了殯葬用品服務(wù)站、家政服務(wù)中心、洗車場、液化氣服務(wù)站等服務(wù)項(xiàng)目,努力壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。
目前,我縣社區(qū)黨建工作中也存在一些突出的問題,主要表現(xiàn)在:
1、社區(qū)黨組織力量薄弱。一是社區(qū)黨組織班子成員整體素質(zhì)不高。社區(qū)黨組織組建時(shí)間普遍較短,部分機(jī)關(guān)下派和面向社會(huì)公開招聘的班子成員沒有從事過社區(qū)工作的經(jīng)歷,一些社區(qū)黨支部書記對(duì)社區(qū)黨組織的地位、作用認(rèn)識(shí)不足,一些社區(qū)黨組織認(rèn)為社區(qū)黨建工作是新時(shí)期城市基層黨的建設(shè)的新課題,為了避免走彎路,存在“與其自己費(fèi)時(shí)費(fèi)力的開展探索,還不如學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)見效快”的消極等待思想。二是社區(qū)干部隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足。目前,全縣現(xiàn)有12個(gè)社區(qū)中共有79名干部,平均一個(gè)社區(qū)僅6—7人,而12個(gè)社區(qū)現(xiàn)有居住人口6萬余人(其中流動(dòng)人口1.2萬人),平均一個(gè)社區(qū)內(nèi)有居住人口5000多人,社區(qū)人口與干部配備比例失衡,導(dǎo)致社區(qū)干部任務(wù)重,壓力大,普遍存在畏難情緒。
2、共駐共建意識(shí)不強(qiáng)。一是社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的部分單位對(duì)參與、支持社區(qū)黨建工作重視不夠,認(rèn)為社區(qū)黨建是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨組織的工作,與各單位黨組織無直接關(guān)系,缺乏共建共享意識(shí)。在職黨員平時(shí)能自覺、積極參與社區(qū)黨員活動(dòng)的不多,由于其投身社區(qū)黨建的觀念淡薄,往往借口單位工作忙而無法兼顧社區(qū)在職黨員活動(dòng),所以有相當(dāng)一部分的在職黨員的“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng),而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱,使社區(qū)黨支部在組織在職黨員開展活動(dòng)上存在為難情緒。二是由于受思想觀念、工作機(jī)制和工作方法的影響,一些社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)行政企事業(yè)單位的黨組織溝通交流不夠,在行動(dòng)上不積極主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系,也對(duì)怎樣協(xié)調(diào)、如何協(xié)調(diào)好感到力不從心,不同程度的存在各自為政的現(xiàn)象,沒有形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的工作格局。
3、社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足。一是社區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)來源渠道狹窄,除依靠縣財(cái)政撥款外,其他經(jīng)費(fèi)來源很少,主要用于解決陣地建設(shè)和辦公費(fèi)用,社區(qū)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)不能得到有效保證。二是部分社區(qū)等、靠、要的思想較為嚴(yán)重,自主創(chuàng)收的途徑和辦法不多,沒有依托本地資源,因地制宜地開發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過壯大集體經(jīng)濟(jì)來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的困境,有限的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和日益擴(kuò)大的支出需求不成比例,在一定的程度上影響了社區(qū)建設(shè)工作的深入開展。
4、社區(qū)責(zé)權(quán)不對(duì)稱。目前,“五委”職能已在逐步下放社區(qū),但在工作對(duì)接、權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)等方面還存在關(guān)系不順的問題,職能下放僅僅停留在事務(wù)性工作下放上,相關(guān)的權(quán)限和經(jīng)費(fèi)下放推進(jìn)較為困難,導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)著繁重的行政任務(wù),既面臨“無權(quán)”、“無錢”的困境,也存在對(duì)“五委”職能的相關(guān)業(yè)務(wù)政策不熟悉、如何解決執(zhí)法難的問題上的困惑,在一定程度上影響了社區(qū)的積極性。
5、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高。因受人員、經(jīng)費(fèi)等條件的限制,再加上社區(qū)服務(wù)點(diǎn)多面廣,一些社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)如何發(fā)揮社區(qū)黨組織的職能作用、如何創(chuàng)造性地開展社區(qū)服務(wù)思路不清,辦法不多,工作方式、方法簡單,社區(qū)整體服務(wù)水平參差不齊,服務(wù)質(zhì)量不高,社區(qū)的服務(wù)功能沒有得到充分挖掘和發(fā)揮。
三、對(duì)社區(qū)黨建工作的對(duì)策與思考:
加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、提高公共管理和服務(wù)水平具有十分重要的意義,也是進(jìn)一步強(qiáng)化和提高社區(qū)黨組織的綜合協(xié)調(diào)能力,促使社區(qū)黨組織適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的現(xiàn)實(shí)需要。因此,要堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在創(chuàng)新中推進(jìn),使社區(qū)黨組織真正成為構(gòu)建和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
(一)以完善機(jī)制為重點(diǎn),著力構(gòu)建社區(qū)大黨建格局。
各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的重要性,把社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)“新*”的首要政治任務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的職能作用,共同參與支持和幫助社區(qū)發(fā)展,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與”的社區(qū)管理工作新格局。
1、完善工作運(yùn)行機(jī)制。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣委、政府統(tǒng)籌研究制定社區(qū)工作總體規(guī)劃,明確具體的工作目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步加大資金投入力度,實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)”制度,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)社區(qū),定期不定期深入到所聯(lián)系社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,多層次、多渠道了解掌握社區(qū)工作情況,協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,并督促有關(guān)部門認(rèn)真參與社區(qū)重大問題的研究、決策,發(fā)揮好指導(dǎo)、服務(wù)作用。二是深化共駐共建。社區(qū)黨組織要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)域性黨建工作的重要政治責(zé)任,以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)、共同發(fā)展為紐帶,主動(dòng)做好與轄區(qū)單位的溝通、聯(lián)系工作,通過定期或不定期的召開社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織“聯(lián)席會(huì)”、“協(xié)調(diào)會(huì)”,共同交流、探討共建發(fā)展、雙向服務(wù)的有效途徑,協(xié)調(diào)轄區(qū)單位力所能及地協(xié)助社區(qū)解決一些實(shí)際困難和問題,社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)單位需求提供社會(huì)化服務(wù),主動(dòng)承擔(dān)社區(qū)內(nèi)群眾性、公益性、社會(huì)性工作,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、共建共享的目標(biāo),促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。三是加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)。要積極鞏固和擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò),合理整合優(yōu)勢(shì)資源,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,落實(shí)社區(qū)建設(shè)共商、事務(wù)共管,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、居民群眾和社會(huì)力量積極參與社區(qū)建設(shè),逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、以廣大黨員為骨干、以社區(qū)志愿者為主體、轄區(qū)內(nèi)居民共同參與的社區(qū)建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)。
2、建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制。一是要建立健全評(píng)估體系。進(jìn)一步完善社區(qū)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制,按照責(zé)任分工進(jìn)行層層分解,將目標(biāo)明確化,工作任務(wù)具體化,通過明確各相關(guān)成員單位、轄區(qū)單位的責(zé)任范圍、主要任務(wù),細(xì)化、量化社區(qū)評(píng)估細(xì)則,每年分別對(duì)相關(guān)成員單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展情況、轄區(qū)單位支持幫扶社區(qū)情況、社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行不定期評(píng)議考核,做到年初有目標(biāo)、年中有督查、年底有考核,形成分工負(fù)責(zé)、上下一體、快速聯(lián)動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。二是落實(shí)激勵(lì)措施。由黨委每年依據(jù)評(píng)議、考核結(jié)果,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)關(guān)心支持社區(qū)工作的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)配合協(xié)作意識(shí)差、敷衍應(yīng)付的單位責(zé)任人予以誡勉談話,并作為年底考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù),充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性。同時(shí),將社區(qū)考核結(jié)果與社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入、社區(qū)干部考核雙掛鉤,對(duì)社區(qū)考核達(dá)標(biāo)的撥付全額辦公經(jīng)費(fèi),對(duì)工作成效突出的典型社區(qū)和先進(jìn)個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)到地區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)“特色示范社區(qū)”的予以重獎(jiǎng),對(duì)社區(qū)考核未達(dá)標(biāo)的撥付部分辦公經(jīng)費(fèi),連續(xù)三年考核未達(dá)標(biāo)的社區(qū)負(fù)責(zé)人堅(jiān)決解除聘用合同,以嚴(yán)格的優(yōu)勝劣汰激勵(lì)手段增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
(二)以增強(qiáng)隊(duì)伍活力為切入點(diǎn),著力優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍。
1、進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍。一是要針對(duì)社區(qū)行政工作任務(wù)繁重、社區(qū)工作者人數(shù)相對(duì)不足的現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善社區(qū)干部選拔任用機(jī)制,采取公開招聘、下派等辦法,不斷充實(shí)社區(qū)黨組織的新生力量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層的社區(qū)干部隊(duì)伍。二是在推行黨支部書記和居委會(huì)主任“一肩挑”、“兩委”班子的交叉任職的基礎(chǔ)上,建立社區(qū)干部的培訓(xùn)機(jī)制,把社區(qū)黨支部書記、主任的培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法,通過邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀社區(qū)工作者開展經(jīng)驗(yàn)交流和座談?dòng)懻摶顒?dòng)、分期分批選派社區(qū)干部到疆內(nèi)外特色社區(qū)進(jìn)行至少1個(gè)月的掛職鍛煉,在學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開闊社區(qū)干部的視野和工作思路,并對(duì)干部的掛職效果轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,將先進(jìn)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合,轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,為打造特色社區(qū)奠定基礎(chǔ)。
2、逐步提高社區(qū)干部的待遇。目前,除機(jī)關(guān)下派干部外,我縣社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任800元/月,副書記、副主任700元/月,委員600元/月,均低于行政、事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn),要隨社會(huì)平均工資的提高而逐年增長社區(qū)干部工資,并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,對(duì)連續(xù)5年考核被評(píng)為優(yōu)秀或連選連任兩屆以上的優(yōu)秀社區(qū)干部,要破格提拔使用,做到既用事業(yè)留人,也用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍M(jìn)一步提高社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的的積極性、主動(dòng)性。
(三)以“五委”職能下放為突破口,著力增強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)活力。
要按照重心下移、簡政放權(quán),權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,將精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等相關(guān)職能權(quán)限和工作經(jīng)費(fèi)下放到社區(qū),強(qiáng)化社區(qū)在城市社會(huì)管理事務(wù)中的綜合管理職能,形成責(zé)任、權(quán)力、經(jīng)費(fèi)“三位一體”工作機(jī)制。
1、落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走”。一是針對(duì)社區(qū)干部不熟悉“五委”相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀,要通過定期聯(lián)合辦公或由“五委”指定聯(lián)絡(luò)員定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)的辦法,在實(shí)踐中指導(dǎo)社區(qū)干部依法行使面向社區(qū)居民的生育服務(wù)證、獨(dú)生子女光榮證、外出人口婚育證、出生人口報(bào)戶、轄區(qū)內(nèi)戶口遷入遷出、死亡人口銷戶、特困戶學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免、最低生活保障金申辦等方面的初審權(quán),提高社區(qū)的初審質(zhì)量。二是針對(duì)社區(qū)在行使對(duì)背街小巷、“五包”責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的督促檢查和處罰權(quán)中面臨的“執(zhí)法難”問題,推行與城管人員聯(lián)合執(zhí)法制度,通過與城建部門的溝通交流,定期與城管執(zhí)法人員一起嚴(yán)格執(zhí)法,著力解決社區(qū)“無權(quán)管”的問題。三是在面向轄區(qū)單位的“五個(gè)好”創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生、社會(huì)綜治、計(jì)劃生育等評(píng)比、驗(yàn)收工作中,各有關(guān)部門要充分考慮社區(qū)提出的初審、建議意見,使社區(qū)有責(zé)有權(quán),既充分調(diào)動(dòng)社區(qū)的工作積極性,也有效提升社區(qū)黨組織的威信。
2、落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。按照有關(guān)文件要求,基層民政和低保工作經(jīng)費(fèi)按各社區(qū)低保戶數(shù)30元/戶標(biāo)準(zhǔn),由民政局直接撥付社區(qū);社會(huì)綜合治安治理經(jīng)費(fèi)按每個(gè)社區(qū)10000元標(biāo)準(zhǔn),每年由政法委直接撥付社區(qū);精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)按每個(gè)社區(qū)1000元標(biāo)準(zhǔn),每年由精神文明辦直接撥付社區(qū)。但在具體操作過程中,各有關(guān)部門將大量工作任務(wù)下放到社區(qū),相關(guān)經(jīng)費(fèi)并未下放到社區(qū),有些只是象征性的撥一點(diǎn)。可通過將以上費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一管理,每年依據(jù)社區(qū)履行職責(zé)情況確定全額或部分劃撥到社區(qū),剩余部分返還相關(guān)單位,或?qū)⑾嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)一劃撥到社區(qū),做到“事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致、責(zé)任與經(jīng)費(fèi)一起下沉”,切實(shí)解決社區(qū)事務(wù)性工作量大卻無相關(guān)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“一事一費(fèi)”制度,其它未列入職能下放而又確需社區(qū)具體承辦、協(xié)辦的臨時(shí)性事務(wù),須先與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào),再與社區(qū)協(xié)商簽訂協(xié)議,具體工作經(jīng)費(fèi)事前由縣財(cái)政按協(xié)議經(jīng)費(fèi)額度從各相關(guān)單位總經(jīng)費(fèi)中一次性劃撥到社區(qū),保證社區(qū)有足夠的經(jīng)費(fèi)開展業(yè)務(wù)工作,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作積極性。
(四)以打造特色社區(qū)為目標(biāo),著力提升服務(wù)水平。
按照“一社區(qū)一品牌”的思路,著眼于在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好黨組織和黨員的作用,創(chuàng)新活動(dòng)載體,把黨的建設(shè)工作融合、滲透到社區(qū)文化和社區(qū)服務(wù)中,逐步形成拓寬服務(wù)促發(fā)展,增強(qiáng)實(shí)力促服務(wù)的良好格局,真正把社區(qū)陣地建成黨員群眾的活動(dòng)中心、便民利民的服務(wù)中心、豐富群眾生活的文化中心。
1、推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)黨組織要以倡導(dǎo)文明新風(fēng)、滿足文化需求、融洽人際關(guān)系為目標(biāo),大力開展文化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感。一是充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)有文藝特長的黨員、群眾的優(yōu)勢(shì),廣泛組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾性文體活動(dòng),通過開展學(xué)跳健身操、打太極拳等體育健身活動(dòng),引導(dǎo)帶動(dòng)社區(qū)居民廣泛參與,大力倡導(dǎo)的健康生活理念。二是結(jié)合實(shí)際分別成立書畫協(xié)會(huì)、棋藝協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等群眾組織,定期開展書畫展、棋友交流會(huì)、群眾舞會(huì)等活動(dòng),組建老年時(shí)裝隊(duì)、中老年合唱團(tuán)、文藝隊(duì)等群眾自娛自樂演出隊(duì)伍,定期深入社區(qū)文化廣角、居民樓院演出,把生動(dòng)活潑、精彩紛呈的節(jié)目帶給社區(qū)居民,并積極參與重大節(jié)日演出,為居民送上文化大餐,豐富廣大居民的業(yè)余生活。三是每年舉辦社區(qū)文化節(jié),集中展示社區(qū)建設(shè)成果,為社區(qū)居民提供一個(gè)交流、展示的平臺(tái),進(jìn)一步活躍社區(qū)文化,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力,努力構(gòu)建和諧社區(qū)。
2、提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)黨組織要本著“為民、利民、便民”的宗旨,繼續(xù)拓展服務(wù)領(lǐng)域,真正把與居民生活利益密切相關(guān)的服務(wù)開展好,使社區(qū)真正成為黨和政府聯(lián)系居民的橋梁、紐帶。一是要成立勞動(dòng)服務(wù)站、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站,把服務(wù)弱勢(shì)群體、落實(shí)居民最低生活保障作為服務(wù)的重點(diǎn),及時(shí)了解掌握五保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體生活情況,積極幫助解決其生活困難,對(duì)符合“低保”條件的,及時(shí)向民政部門申請(qǐng)辦理,義務(wù)為下崗人員、無職黨員傳遞勞動(dòng)就業(yè)信息,辦理各類求職登記,為流動(dòng)黨員建立“一冊(cè)二卡”(《流動(dòng)黨員花名冊(cè)》、《流動(dòng)黨員跟蹤調(diào)查反饋卡》、《流動(dòng)黨員管理卡》),加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。二是要從政治上、思想上、生活上關(guān)心離退休黨員,組織他們過好黨的組織生活,多形式、多渠道提供發(fā)揮作用的舞臺(tái),使他們力所能及地參與社區(qū)事務(wù)管理,發(fā)動(dòng)老黨員、老住戶成立治安巡邏隊(duì),協(xié)助片警、社區(qū)做好小區(qū)的治安協(xié)管,調(diào)解糾紛工作,積極發(fā)揮他們的余熱,使老黨員做到“離崗不褪色”。并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì),要求在職黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位,參與社區(qū)服務(wù),利用業(yè)余時(shí)間參加社區(qū)開展的以美在庭院、愛心捐助及志愿者服務(wù)等公益活動(dòng),為困難群眾提供社會(huì)救助和服務(wù)。三是要在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,因地制宜,采取自辦、聯(lián)辦等形式,積極拓展社區(qū)有償服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)、企業(yè)生產(chǎn)等多種形式相結(jié)合的綜合性發(fā)展路子,通過創(chuàng)辦社區(qū)幼兒園、開辟信息中介、婚姻介紹、法律咨詢、聯(lián)辦社區(qū)企業(yè)等多種途徑,積極穩(wěn)妥地發(fā)展社區(qū)有償服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵(lì)并扶持社區(qū)將有特色、有潛力的服務(wù)項(xiàng)目做精做大做強(qiáng),推進(jìn)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、名牌化,形成社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化并存、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏的社區(qū)服務(wù)體系,不斷發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,既有效緩解社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張的局面,也有利于促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和各項(xiàng)公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。