干部心理素質(zhì)問(wèn)題研究報(bào)告

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一、領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)問(wèn)題的重要性

心理學(xué)認(rèn)為，心理素質(zhì)是指?jìng)€(gè)性心理品質(zhì)在人們學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐中的綜合表現(xiàn)。現(xiàn)代教育學(xué)和管理學(xué)研究表明，心理素質(zhì)居于人的整體素質(zhì)的核心，它綜合體現(xiàn)在一個(gè)人的性格品質(zhì)、心理能力、心理動(dòng)力、心理健康狀況及心因性水平或質(zhì)量上，其包含的各個(gè)方面分別構(gòu)成了其它素質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等執(zhí)政重任，其心理素質(zhì)如何，不僅直接體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部自身的領(lǐng)導(dǎo)能力水平，更重要的是還直接影響到其領(lǐng)導(dǎo)職能所涉及并“輻射”到的諸多社會(huì)人群。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)問(wèn)題越來(lái)越受各級(jí)黨組織重視，很多地方的組織人事部門把心理素質(zhì)作為衡量、考察、評(píng)價(jià)干部的重要條件。中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志就干部考察問(wèn)題專門提出了考察干部“心理素質(zhì)的情況，是否具有寬廣的胸懷和駕馭復(fù)雜局面的能力”的要求，要求把對(duì)干部心理素質(zhì)的考察作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)的重要性和必要性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，心理素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的重要組成部分。心理素質(zhì)是外界刺激影響人的行為的中介，良好的心理素質(zhì)是心理健康的必備條件，心理健康狀態(tài)是良好的心理素質(zhì)的表現(xiàn)。所以全面的心理素質(zhì)既是培養(yǎng)健康的心理的保證，又是履行各項(xiàng)工作職責(zé)的前提，更是造就其它素質(zhì)的基礎(chǔ)。干部素質(zhì)建設(shè)除了加強(qiáng)思想政治、專業(yè)知識(shí)技能、科學(xué)文化和身體素質(zhì)的培養(yǎng)與提高之外，更應(yīng)該注重心理素質(zhì)的培養(yǎng)。只有上述五項(xiàng)素質(zhì)得到了全面提高和綜合發(fā)展，才實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)實(shí)要求。

第二，心理素質(zhì)培養(yǎng)是保證干部心理健康的客觀要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康直接決定著全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)能否順利進(jìn)行。一個(gè)有心理障礙和心理疾病的干部既不會(huì)有堅(jiān)定的政治方向，也不會(huì)有真正為人民服務(wù)的思想，更不能認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行自己的職責(zé)。當(dāng)前社會(huì)變革的現(xiàn)實(shí)、新舊體制的轉(zhuǎn)軌、時(shí)代的迅速發(fā)展和改革開放帶來(lái)的復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致了干部特別是基層諸多心理矛盾的形成。而且矛盾長(zhǎng)期自身無(wú)法的排除，還造成相當(dāng)一部分干部心理出現(xiàn)障礙。（如：智力障礙、情感障礙和意志障礙）同時(shí)矛盾的惡性刺激，還導(dǎo)致了他們心理疾病的出現(xiàn)。這些病態(tài)的臨床癥狀是：一是神經(jīng)官能癥（如：神經(jīng)衰弱、焦慮病、癔癥、多疑癥等），二是反社會(huì)型人格（如：偏執(zhí)型人格、自妄型人格、依賴型人格）。如果心理障礙不排除，心理疾病不根治，那將直接影響干部心理健康。客觀現(xiàn)實(shí)要求我們通過(guò)加強(qiáng)心理素質(zhì)的全面培養(yǎng)，從根本上解決當(dāng)前干部出現(xiàn)的心理問(wèn)題，健全他們的心理結(jié)構(gòu)，提高他們的心理素質(zhì)，保證他們心理的健康發(fā)展。

第三，良好的心理素質(zhì)是全面完成工作任務(wù)的基本要求。干部心理素質(zhì)的高低，直接影響著職工和群眾的思想情緒、工作干勁、工作作風(fēng)和一個(gè)單位的整體心理氣氛，更制約著群眾和集體心件理素質(zhì)水平的發(fā)展。一個(gè)心理素質(zhì)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，能通過(guò)平時(shí)的培養(yǎng)來(lái)提高決策的準(zhǔn)確性和有效性。因此，各級(jí)黨組織要把心理素質(zhì)的培養(yǎng)和提高作為當(dāng)前干部綜合素質(zhì)建設(shè)的大事來(lái)抓。隨著依法行政的推進(jìn)，干部在權(quán)力運(yùn)行上受到更多規(guī)則和輿論的監(jiān)督、制約。處理復(fù)雜利益關(guān)系時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的要求更高，也要求干部具有很強(qiáng)的心理素質(zhì)和調(diào)節(jié)能力。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)狀況及存在的問(wèn)題

1、我市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總體心理素質(zhì)狀況良好。由于心理素質(zhì)是指在遺傳素質(zhì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天的教育形成的人的心理活動(dòng)的特點(diǎn)，主要包括智力因素的特點(diǎn)和非智力因素方面的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在個(gè)體的心理健康狀況、心理品質(zhì)的優(yōu)劣、個(gè)性心理特點(diǎn)三個(gè)方面，所以本課題就以這三個(gè)要素作為調(diào)查的指標(biāo)。具體的調(diào)查方法我們采取科學(xué)測(cè)試和訪問(wèn)座談相結(jié)合的辦法來(lái)進(jìn)行。科學(xué)測(cè)試主要采用問(wèn)卷法。以癥狀自評(píng)量表（Scl-90）測(cè)出的因子分為心理問(wèn)題狀況的指標(biāo)。以《卡特爾十六種人格因素》（16PF）為本調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容，根據(jù)時(shí)展對(duì)干部心理素質(zhì)的要求，選取樂(lè)群性、聰慧性、獨(dú)立性、敢為性、穩(wěn)定性、自律性六種人格因素為本調(diào)查分析的項(xiàng)目。調(diào)查副科級(jí)干部心理健康的狀況和個(gè)性特質(zhì)的現(xiàn)狀。把問(wèn)卷發(fā)放給參加在職在崗的副科級(jí)以上干部，當(dāng)場(chǎng)回收，回收率100％。根據(jù)"16PF"評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與"Scl-90"的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)測(cè)試對(duì)象的心理素質(zhì)逐一作出評(píng)價(jià)與分析。我此同時(shí)，我們及時(shí)召開座談會(huì)，或采取個(gè)別訪談的形式，與干部廣泛交流溝通，通過(guò)談話應(yīng)證問(wèn)卷測(cè)試情況。通過(guò)測(cè)試和調(diào)查了解，被測(cè)試的副科級(jí)以上干部的六種人格因素的均數(shù)都高于普通人，特別表現(xiàn)在聰慧、穩(wěn)定、敢為、自律四種人格因素中，高分平均超50％，這與干部應(yīng)有的心理素質(zhì)相符。

2、我市部分領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)的現(xiàn)狀與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求之間存在一定的差距。表現(xiàn)在部分副科級(jí)干部人格因素中的獨(dú)立性、樂(lè)群性方面比較薄弱，高分率未超過(guò)50％。他們?nèi)狈Κ?dú)立判斷決策的能力，依賴性強(qiáng)，隨群附各，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，怕承擔(dān)責(zé)任。也出現(xiàn)聽不進(jìn)不同的意見，對(duì)直率提意見的同志，總會(huì)產(chǎn)生情感障礙，有的干部怕自己的下屬能力超過(guò)自己，有的不喜歡有個(gè)性的同志。如果在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部只要做到：上級(jí)布置什么，就做什么；怎樣布置，就怎樣做的話。那么現(xiàn)在對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求更高了。要不斷使工作更有特色，更有個(gè)性，更有新意，更有創(chuàng)造性，以實(shí)現(xiàn)時(shí)代與當(dāng)?shù)兀ɑ虮締挝唬?shí)際情況的最佳結(jié)合，要有“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的氣魄，敢為人先，并容許人講話、容許人議論，容許人發(fā)表不同意見，容許人推翻自己的意見。

3、我市部分領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康方面存在一定的心理偏差與問(wèn)題。Scl-90測(cè)驗(yàn)顯示“強(qiáng)迫癥狀”是當(dāng)前被測(cè)對(duì)象發(fā)生率較高的一個(gè)心理問(wèn)題，強(qiáng)迫癥狀的因子，是指那些明知沒(méi)有必要，但又無(wú)法擺脫無(wú)意義的思想，沖動(dòng)，行為等表現(xiàn)，還有一些比較一般的感知障礙，比如，忘記性大。12％的干部在這因子上呈陽(yáng)性。領(lǐng)導(dǎo)干部一般受職責(zé)的局限、偏重強(qiáng)調(diào)完成工作任務(wù)，做要求全，求好，這種傾向有好的一面，但是一方面也會(huì)帶來(lái)負(fù)效應(yīng)，正因?yàn)檫^(guò)于強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該怎樣”“必須怎樣"”而顯得不靈活，當(dāng)事實(shí)與理想發(fā)生沖突時(shí)，常使自己陷于一種痛苦的境地。“軀體化”、“人際敏感”、“抑郁”、“憂慮”、“偏執(zhí)”等也困擾著一部分干部，表現(xiàn)在干部工作緊張，想把事干好，但又感到力不從心，自我身體不適；部分干部出現(xiàn)人際關(guān)系相處不好，樂(lè)群性較差。還出現(xiàn)干部處于被動(dòng)的忙于應(yīng)付的狀態(tài)，出現(xiàn)焦慮、緊張的現(xiàn)象。雖然這些因子呈陽(yáng)性占被測(cè)的百分比不高，但需引起重視。

4、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身心理素質(zhì)的提高和心理健康重視不夠。通過(guò)座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等發(fā)現(xiàn)，我市部分領(lǐng)導(dǎo)干部總認(rèn)為工作忙、任務(wù)重，更多的是完成上級(jí)布置的工作，重視的是工作進(jìn)度的完成，日常工作的安排，突發(fā)事件的處理。重視自身身體健康狀況和工作素質(zhì)能力的提高。而當(dāng)自身產(chǎn)生焦慮、急躁等情緒時(shí)，從未想到自身的心理調(diào)節(jié)，常常公開表現(xiàn)出情緒焦慮，對(duì)自身心理健康狀況重視不夠。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部心理問(wèn)題原因分析

造成很多領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力大、心理焦慮、不平衡、抑郁等現(xiàn)象的原因很多，概括起來(lái)主要有五個(gè)方面的因素：

一是來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位職責(zé)的壓力。各地區(qū)、各系統(tǒng)、各行業(yè)、各單位，你追我趕發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競(jìng)拼，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及GDP的評(píng)比排名次，干部個(gè)人升遷與實(shí)際績(jī)效相掛鉤等，增大了干部“發(fā)展”擔(dān)子的壓力；而“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)責(zé)制”、“一票否決制”、“績(jī)效評(píng)比考核制”以及對(duì)客觀上存在的如火災(zāi)、洪水和生產(chǎn)安全等“人命關(guān)天”的突發(fā)事件的提防與憂慮等，使干部“責(zé)任”擔(dān)子的壓力驟增。一位地方主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“今天在第一把手位子上，但明天還在不在就很難說(shuō)了。”具有一定的代表性。

二是來(lái)自社會(huì)的壓力加大。由于目前我國(guó)社會(huì)的政治體制、社會(huì)機(jī)制正處于轉(zhuǎn)型期，一些改革方案還不夠成熟、不夠健全。干部在發(fā)展與責(zé)任的雙重壓力下，還要再分出相當(dāng)大的一部分時(shí)間和精力來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)特有的官場(chǎng)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。從實(shí)際情況看，目前無(wú)論處在哪一級(jí)位置上的干部，都不得不重視營(yíng)造、平衡和妥善處理上下左右復(fù)雜的社會(huì)人際關(guān)系。“迎來(lái)送往、接待上訪”，“左右逢源、四處結(jié)緣”，已成為當(dāng)代干部典型的生活狀態(tài)特征，這對(duì)干部無(wú)形中造成很大的社會(huì)壓力。

三是來(lái)自各方面的誘惑增多、心理壓力增加。在社會(huì)上種種人際關(guān)系的交往中，還要克服和抵御因利欲誘惑而產(chǎn)生的心理困惑，這種誘惑的壓力也能夠折磨人的心靈。身為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，隨著交往的人群和接觸的范圍變寬變廣，來(lái)自錢、色的誘惑隨之增多。要做到清正廉潔，就必須經(jīng)常保持拒絕這些誘惑的心理壓力。

四是來(lái)自家庭的壓力。干部作為“人”，他們也有家庭，也有妻子兒女。由于他們必須把大量的時(shí)間和精力投入到工作和應(yīng)酬中，無(wú)暇顧及家庭成員的感情，影響對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)和教育，從而使一些干部在內(nèi)心里一種愧疚感，導(dǎo)致在家庭關(guān)系中產(chǎn)生不和諧，甚至出現(xiàn)一定的危機(jī)。這種來(lái)自家庭的壓力也給黨政干部的心理健康帶來(lái)危害。

五是來(lái)自體制上的困惑。現(xiàn)存體制的漏洞、缺陷，讓領(lǐng)導(dǎo)干部工作上受到嚴(yán)重困擾。有時(shí)候，嚴(yán)格執(zhí)行制度、按規(guī)辦事行不通；突破制度限制，違規(guī)操作有風(fēng)險(xiǎn)，面臨兩難選擇，讓其無(wú)所適從。

四、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)的途徑和方法

為使干部擁有良好的心理素質(zhì)，保持健康的心理狀態(tài)，適應(yīng)履行職責(zé)、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，提高執(zhí)政能力的要求，經(jīng)廣泛的調(diào)查研究，我們認(rèn)為應(yīng)積極采取以下措施，不斷提高干部的心理健康水平。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部的自我控制的能力。市委應(yīng)在干部培訓(xùn)中將“八榮八恥”的榮辱觀和心理素質(zhì)方面的教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。要求廣大干部通過(guò)對(duì)“八榮八恥”榮辱觀的學(xué)習(xí)，樹立牢固的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀的問(wèn)題；通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，及時(shí)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，始終保持良好的心理狀態(tài)投入到工作中去。

二是加強(qiáng)心理訓(xùn)練，鍛煉干部心理素質(zhì)的調(diào)適能力。把干部心理健康教育列入各種干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在中青年干部培訓(xùn)班、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教學(xué)班等主體班次中，要邀請(qǐng)心理素質(zhì)教育方面的專家開展專題講座，組織學(xué)員開展學(xué)習(xí)和討論，引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，自覺(jué)錘煉意志品質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)自身的心理特點(diǎn)，掌握解決自己心理問(wèn)題的方法和技巧，不斷提高在各種壓力、困難和考驗(yàn)面前自我調(diào)適的能力。

三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)干部健康的心理狀態(tài)。針對(duì)由于缺少崗位鍛煉、工作經(jīng)驗(yàn)不足等原因，導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生自卑、自棄、焦慮、抑郁等不良心理現(xiàn)象，加大干部實(shí)踐鍛煉力度，通過(guò)實(shí)施百名干部下基層，到村社區(qū)掛任書記；百名干部進(jìn)企業(yè)，到非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員；百名干部干工程，參與招商引資、城市拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)等加強(qiáng)對(duì)干部，特別是缺乏基層鍛煉的干部的培養(yǎng)，努力使之增長(zhǎng)才干，增長(zhǎng)見識(shí)，豐富他們的工作經(jīng)驗(yàn)，提高他們駕馭復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)。

四是加強(qiáng)溝通，化解干部的心理矛盾。通過(guò)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、經(jīng)常交心通氣和征求意見等方式，及時(shí)了解干部工作壓力和家庭困難，動(dòng)態(tài)掌握干部的心理健康狀況，針對(duì)一些干部心理素質(zhì)上存在的問(wèn)題，組織部門要按照干部談話制度的有關(guān)要求，及時(shí)與本人進(jìn)行談話，教育他們端正心態(tài)，保持良好的心態(tài)，并要求各單位主要負(fù)責(zé)同志也要經(jīng)常開展談心活動(dòng)，特別注意加強(qiáng)同心理素質(zhì)不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行平等、誠(chéng)懇的思想交流，以情感人，以理服人，力爭(zhēng)通過(guò)直率坦誠(chéng)、樸實(shí)自然的談心，消除同志間的誤解和思想隔閡，達(dá)到調(diào)適心理的目的。

五是及時(shí)調(diào)壓，減輕干部過(guò)重的心理負(fù)擔(dān)。對(duì)部分干部因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ蠡蚰挲g偏大造成的心理負(fù)擔(dān)過(guò)重、進(jìn)取心不強(qiáng)等情況，要在找準(zhǔn)原因后，采取果斷措施，將壓力大、心理負(fù)擔(dān)重的干部調(diào)整到其他合適的工作崗位，年齡偏大的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，盡可能幫助解決干部生活和家庭困難，消除他們的后顧之憂，減輕和消除干部的心理壓力。

六是定期休假和組織體檢，防止干部因身體健康因素產(chǎn)生心理素質(zhì)問(wèn)題。堅(jiān)持休假制度，保證干部每年有一段集中的休息、調(diào)整時(shí)間，緩解工作壓力，讓他們松馳有度，始終保持良好的精神狀態(tài)。定期組織體檢，幫助干部預(yù)防和治療疾病，防止因身體健康因素產(chǎn)生心理素質(zhì)問(wèn)題。

七是加強(qiáng)考核，健全培養(yǎng)干部良好心理素質(zhì)的有效機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）班子的配備、市直直單位的考核中，將心理素質(zhì)方面的內(nèi)容作為考察、考核、提拔、使用干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把干部在工作中表現(xiàn)出的堅(jiān)定執(zhí)著、積極進(jìn)取、樂(lè)觀自信、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)作為提拔的一項(xiàng)重要依據(jù)，同時(shí)不斷改進(jìn)考核方法，健全培養(yǎng)干部心理素質(zhì)的有效機(jī)制，努力造就一支心理素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。