黨支部審計(jì)的調(diào)研報(bào)告

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一、要從事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部的重要性和迫切性。

以黨的*勝利召開為標(biāo)志，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)日新月異、科技進(jìn)步迅猛發(fā)展、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的世紀(jì)；是以信息網(wǎng)絡(luò)化、科技高新化、政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化為特征，以和平與發(fā)展為主題的世紀(jì)。因此，為更好地迎接我國(guó)在21世紀(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同志高瞻遠(yuǎn)矚，早在2001年5月30日召開的亞太經(jīng)合組織會(huì)議上，就發(fā)出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”、“21世紀(jì)的中國(guó)應(yīng)處處成為人人皆學(xué)之邦”的號(hào)召。在*報(bào)告中，他又提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的總體要求。這既是一個(gè)很重要的戰(zhàn)略觀念，也是一個(gè)富有時(shí)代精神的戰(zhàn)略要求。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，是“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”目標(biāo)的具體步驟。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，不斷增強(qiáng)黨支部綜合素質(zhì)，提高支部工作效率，提升支部整體水平，既是時(shí)展的迫切需要，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的應(yīng)有之意，也是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。其目的在于通過組織化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)遍布于整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)氛圍，營(yíng)造不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的支部文化和精神風(fēng)貌。真正使每個(gè)支部成員和廣大黨員干部都能緊跟時(shí)代最新科技、最新文化的發(fā)展步伐，始終保持一種積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)，并善于將學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性行為，努力提高黨支部的綜合素質(zhì)、工作效果和駕御全局的能力，更好地樹立具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的支部形象。

二、要以創(chuàng)新的思路和要求，推動(dòng)黨員干部終身學(xué)習(xí)觀念的樹立形成。

當(dāng)今世界是一個(gè)知識(shí)奔流、信息密集的社會(huì)。科技日新月異，知識(shí)增長(zhǎng)速度越來越快，更新周期越來越短。作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)，必將推動(dòng)人類社會(huì)的迅猛發(fā)展。過去那種“十年學(xué)習(xí)、終身受益”的觀念、“學(xué)無(wú)所用”的觀念、“不用不學(xué)”的觀念，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的思想障礙，必須徹底清除。一是要樹立“責(zé)任創(chuàng)新”觀念。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)的大局意識(shí)、目的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把支部的學(xué)習(xí)放到社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考、去認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的光榮感、責(zé)任感、使命感去支配、指導(dǎo)支部的學(xué)習(xí)。二是要樹立“應(yīng)用創(chuàng)新”觀念。通過不斷的學(xué)習(xí)，不唯本本、不唯教條，逐步把理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、科技知識(shí)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造性地分析問題、解決問題的能力，把知識(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成實(shí)踐創(chuàng)新。三是要樹立“素質(zhì)創(chuàng)新”觀念。受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往中，世界范圍內(nèi)各種思潮相互激蕩，使共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀受到很大沖擊。只有不斷地加強(qiáng)廣大黨員干部自身學(xué)習(xí)，不斷用科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、黨紀(jì)國(guó)法、作風(fēng)紀(jì)律等教育，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)云變幻的形勢(shì)面前，把握時(shí)局，韜光養(yǎng)晦，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，經(jīng)受住“四個(gè)考驗(yàn)”。通過樹立上述“三種創(chuàng)新”觀念，形成“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的永久學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)觀念。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，黨員的學(xué)習(xí)“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，要發(fā)揮表率作用，使終身學(xué)習(xí)真正成為“21世紀(jì)的生存觀念”。

三、要以適應(yīng)時(shí)展要求為重點(diǎn)，適時(shí)更新黨員規(guī)范化的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

當(dāng)前，在支部和黨員中存在著忙于事務(wù)，輕視學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因客觀上是因?yàn)槿蝿?wù)重、工作多、時(shí)間緊，而主觀上是因?yàn)閷?duì)學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容不規(guī)范，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)要求不具體，讓人感到學(xué)與不學(xué)差別不大或無(wú)從可學(xué)。雖然學(xué)習(xí)制度建立了，學(xué)習(xí)日規(guī)定了，但堅(jiān)持不到位，落實(shí)不到家，結(jié)果往往流于形式。因而工作狀態(tài)疲憊，工作效率不高，工作效果不佳。這就需要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，結(jié)合本支部工作特點(diǎn)和實(shí)際，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點(diǎn)規(guī)范好一段時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是要用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的要求、更新的思路，不斷學(xué)習(xí)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的知識(shí)，讓黨員干部群眾學(xué)有所得，感到學(xué)習(xí)解渴管用，在工作實(shí)踐中嘗到學(xué)習(xí)的甜頭，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，形成良性循環(huán)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義的基本理論學(xué)習(xí)。要做到“學(xué)馬列要精、要管用”，尤其要學(xué)好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、同志*報(bào)告等體現(xiàn)基本理論的最新成果，進(jìn)一步解放思想并在解放思想中統(tǒng)一思想，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到*精神上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化為中心工作服務(wù)的學(xué)習(xí)。要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性地指導(dǎo)、開展黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局的重大問題的學(xué)習(xí)研討。要根據(jù)黨組的部署和要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，深入研究審計(jì)創(chuàng)新與發(fā)展，加快審計(jì)工作的四大提升。三是要不斷強(qiáng)化能勝任審計(jì)工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)的學(xué)習(xí)。具體地講，就是加大審計(jì)專業(yè)知識(shí)、各種法規(guī)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用、外語(yǔ)等知識(shí)的學(xué)習(xí)。

四、要以學(xué)習(xí)效果為根本，推動(dòng)黨支部學(xué)習(xí)考評(píng)的機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新。

對(duì)以黨員為主體、以干部為先導(dǎo)的支部學(xué)習(xí)進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，這是提高支部綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所在，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先，要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)保障考評(píng)機(jī)制創(chuàng)新。即結(jié)合不同時(shí)期對(duì)不同層次的黨員干部制定出科學(xué)合理的學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，準(zhǔn)確設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)要素，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、科學(xué)設(shè)定考試科目和內(nèi)容，明確平時(shí)考核、階段考驗(yàn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，確保學(xué)有明確內(nèi)容，考有合理目標(biāo)。其次，要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)效考評(píng)機(jī)制創(chuàng)新。要建立與保障機(jī)制相應(yīng)的“干部述職時(shí)述學(xué)、黨員評(píng)議時(shí)評(píng)學(xué)、組織考察時(shí)考學(xué)”的督學(xué)制度，把學(xué)習(xí)考核與黨員干部平時(shí)考核、年度考核和黨員民主評(píng)議結(jié)合起來，看其是否真學(xué)、真懂、真用，動(dòng)態(tài)、科學(xué)地考評(píng)出機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)實(shí)效。以良好的機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，避免有的黨員干部的學(xué)習(xí)流于形式，甚至弄虛作假，促使黨員干部學(xué)習(xí)能長(zhǎng)期、深入地進(jìn)行。再次，要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)激勵(lì)考評(píng)機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)考評(píng)結(jié)果的恰當(dāng)運(yùn)用，可以激勵(lì)黨員干部積極地、創(chuàng)新性地學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)效果作為黨員干部考核考評(píng)的一個(gè)條件，以正確的用人和評(píng)優(yōu)選優(yōu)導(dǎo)向，在黨員干部中形成勤學(xué)、善學(xué)、比學(xué)的良好風(fēng)尚。

我們的重要任務(wù)之一就是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。只有觀念轉(zhuǎn)變了，我們才能振奮精神，要通過*報(bào)告的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)局黨組提出的“五樹立、五摒棄”：一是樹立與時(shí)俱進(jìn)不進(jìn)則退的發(fā)展觀念，摒棄看攤守業(yè)不求有功但求無(wú)過的觀望心理；二是樹立在突破創(chuàng)新中解決問題的務(wù)實(shí)觀念，摒棄墨守成規(guī)自我束縛擱置問題的保守做法；三是樹立抓住機(jī)遇，早起步、狠抓創(chuàng)新意識(shí)，摒棄不思進(jìn)取不合時(shí)宜的被動(dòng)等待心理；四是樹立以工作實(shí)績(jī)論英雄以工作成果做標(biāo)準(zhǔn)的人才觀念，摒棄論資排輩坐而論道解決不了實(shí)際問題的虛擬人才意識(shí)；五是樹立在工作和生活中實(shí)現(xiàn)人生理想體現(xiàn)人生價(jià)值的高品位需求觀念，摒棄患得患失小富即安萎靡不振游戲人生的低層次生活追求；

我們只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，把理論的學(xué)習(xí)要同具體的工作時(shí)間結(jié)合起來，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，才能全面、迅速地提高支部黨員干部整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不斷進(jìn)行思想創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的好時(shí)機(jī)，以此加快我局發(fā)展的步伐，在全局上下廣泛深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。