鎮黨員思想解放專題調研報告

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按照上級部門的安排部署，近期，我鎮在全體黨員干部中開展了“解放思想、開拓進取、干事創業、科學發展”專題調研活動，通過深入基層，下到一線，與各級黨員干部討論交流，共同探討如何進一步解放思想，加快發展，征求意見和建議，了解當前的思想解放現狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對策。通過這次活動，大家普遍認為：思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。面對緊迫的形勢，要實現新一輪發展的跨越，必須推動新一輪的思想解放，沖破不合時宜的束縛觀念，改變滿足現狀、因循守舊的精神狀態，不斷研究新情況、解決新問題，使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，切實做到勇于創新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性。

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一**寶。實踐證實，解放思想是推動地方經濟又好又快發展的總開關，把科學發展觀學習教育活動進一步引向深入、開展好解放思想活動極為必要。

（一）進一步解放思想是貫徹落實黨的*精神的需要。黨的*高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關系黨和國家長遠發展的一系列重大問題，對社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設作出了戰略部署，是我們未來的行動綱領。只有解放思想，實事求是，熟悉和把握了規律性，才能吃透*精神。要把思想和行動統一到“三個一”即“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”上來，以新的思想境界推進新的發展實踐，通過解放思想不斷拓展完善發展思路，通過解放思想推動科學發展的實踐探索，通過解放思想推動改革創新，通過解放思想推動和諧社會建設，通過解放思想推動黨的建設。

（二）進一步解放思想是破解我鎮發展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鎮發展的結構調整、節能減排、開放力度不夠等諸多難題，只有按照鎮委提出的“破除一個“怕”字、樹立一個“敢”字，破除一個“散”字、樹立一個“嚴”字，破除一個“亂”字、樹立一個“公”字，破除一個“拖”字，樹立一個“快”字，破除一個“軟”字、樹立一個“強”字的“五破五立”要求”，不斷解放思想，才能創新發展理念，完善發展戰略，拓寬發展途徑，破解發展難題，實現經濟社會的又好又快發展。

二、當前廣大黨員干部思想不解放的具體表現。

（一）黨員思想方面普遍存在一個“慢”。

有些同志有一種“恐快”心態，總是覺得慢些才踏實，心里才穩當。而“慢”的結果只有一個，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”決不是科學發展觀。近幾年我鎮發展不僅速度快，而且質量好。這就啟示我們，只要堅持正確的發展思路不動搖，就能實現“好”與“快”的有機統一，就能把科學發展觀落到實處。

破除“慢”字，要正確把握宏觀形勢。從近年的實踐看，我們既有好的經驗和做法，但也吃過虧、有過教訓，往往比別人慢一步，就落后了一個時代。我們尤其要以積極作為的心態，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅決不做，原來該做而沒有精力顧及好的，現在有條件了要抓緊做，有些將來才能做的事，現在也可以提前準備。這樣，才能變壓力為動力、搶機遇促發展。

（二）黨員思想方面普遍存在一個“小”。

由于長期受農耕文化的影響，小農意識像一張無形的網束縛著我們。現實中，有的干部習慣于自己跟自己比、現在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一點成績，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部對競爭充耳不聞，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和責任感，因循守舊，安于現狀，不求發展，不求進步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小團體利益的影響。一事當前，不能只考慮小團體利益，要顧全大局為全鎮經濟發展盡責，為維護群眾利益負責。

（三）黨員思想方面普遍存在一個“舊”。

解放思想，最終要落實到改革開放上。現實中，有一些現象值得深思：為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經干得熱火朝天了，而我們還在爭議、觀望，坐失良機？為什么對基層的積極探索，我們有些同志抱著一種懷疑的眼光和責難的態度，在那里質疑能不能干、怎么干？必須看到，對于我們這樣一個發展中的鄉鎮來說，改革開放的任務更加艱巨。相對于發展而言，我們的改革還顯得滯后。改革是拖不下去，也繞不過去的。拖和繞，只會使矛盾越積越深，成本越來越高，不僅制約發展，還會影響穩定。一定要堅決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅決革除一切不合時宜的規定，堅決克服一切害怕權利調整的心態，拿出更大的勇氣和魄力推進改革。

破除“舊”字，要突破教條主義的束縛。善于把執行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準政策規范與工作實際的最佳結合點。凡是政策法規沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行，凡是上級政策和規定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于發展出發，千方百計用足用活政策。

三、今后工作中進一步解放思想的措施、辦法。

（一）、向群眾學習，向實踐學習。

推動新一輪思想解放，主題是科學發展，重點是領導干部。路線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說，領導干部要帶頭解放思想，解放思想的關鍵在于領導干部。對領導干部來說，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響一個村、一個部門，甚至一個地方的發展走向。董廟村由于村“兩委”班子年齡老化，無心干事創業，村級工作基本處于停滯狀況，工作十分被動。2001年底，年富力強的董斌當選為村支部書記、村主任。董廟村集體經濟負債累累，村莊規劃混亂，辦公條件也有待改善。董斌經過市場調查發現，種植速生楊經濟效益非常可觀，且村內兩處老窯場也閑置多年，有利于栽植速生楊。董斌在上任當年就利用廢棄的兩處窯場栽植速生楊5000棵，按每棵樹每年增值10元計算，每年可增加集體收入5萬元。但由于速生楊要有一定的生長周期，遠水難解近渴，其收益解決不了眼前的問題。董斌決定自己先拿出10萬元為村里墊支修路，經過三年的努力，共硬化村內外道路6條近25000平方米，多年沒有打通的道路全部疏通，極大地改善了村容村貌。一個占地20畝的村文化大院也在2004年4月落成，大院成立了老年活動室、棋牌室，安裝了健身器材，現在董廟村的群眾生活真可謂其樂融融。2005年春節前，50盞路燈也照亮了董廟村夜晚的大街小巷。去年9月份，他個人又投資2萬元為全村群眾安裝上了自來水，結束了全村群眾長期飲用淺層水的歷史。今年，他又個人出資為全村群眾支付了每人10元的醫療保險金，使全村人沒拿一分錢，就全部參加了新型農村合作醫療。在農業種植結構調整上，他和鎮蠶繭站聯系，在本村新發展桑園300畝用于養蠶，結束了該村長期以來僅靠種植糧食作物的歷史，僅此一項使人均收入增加近千元。

2004年，他經多方市場考察和論證，看準了本地豐富的石膏資源，又投資800多萬元，與徐州客商合作組建了肥城潤東建材有限公司，專業生產石膏粉，年產量8萬噸，年產值達2000萬元。近年來，公司進一步抓住機遇，加快發展，在生產加工石膏粉的基礎上，又相繼研制開發了干粉砂漿系列產品、建筑節能保溫系列產品、高性能外墻涂料及新型節能建材產品——石膏空心條板，使企業產品走向了系列化、多元化發展的軌道。企業的發展壯大，不但促進了企業原有產品的深加工，還安排本村一百八十多名剩余勞動力就業，并且還帶動了運輸業的發展。

最近，董斌正帶領村“兩委”一班人，制定并實施一項長遠的新村搬遷規劃，計劃用三至五年的時間，將舊村整體搬遷，全部規劃成高規格的住宅樓。完成搬遷后，可置換出耕地120余畝，村集體增加收入2000余萬元，并可安排60名村民從事物業管理工作。目前第一期工程（安排100戶）正緊鑼密鼓的進行，預計年底可完成住宅樓一期工程的主體結構。

從實踐看，基層和群眾的實踐創造，是解放思想的源頭活水，在解放思想問題上，往往是群眾走在領導前面，企業走在黨政機關前面。全鎮領導干部在解放思想上，要虛心向群眾學習，向實踐學習，充分尊重基層和群眾的首創精神，以基層的鮮活經驗打開自己的思想空間，以群眾的生動實踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好解放思想的推動者，而且要做好解放思想的先行者。

（二）、高度重視政治生態建設，為解放思想創設環境。

良好的政治生態是一個地方首要的發展環境。政治生態好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發斗志；反之，則會渙散人心，敗壞風氣，滋生腐敗。政治生態不僅事關地方形象，而且事關人心向背；不僅事關當前，而且事關長遠。廣大黨員干部尤其是領導干部必須深刻認識培育和優化政治生態的重要性，從我做起，齊心協力，共同培育和打造汶陽良好的政治生態，樹立抓政治生態建設就是抓發展的理念，在解放思想的過程中，積極營造風清氣正的政治生態環境，形成推動全鎮各項工作又好又快發展的巨大合力。

（1）、進一步唱響發展的主旋律。首先要把干部的思想統一到發展上來，把干部的精力集中到發展上來，使廣大干部把加快發展視為第一追求，把服務發展作為第一任務，使推動汶陽又好又快發展成為政治生態中的主旋律。解放思想必須以發展為標桿，我們思想解放不解放，關鍵看工作有沒有突破，發展有沒有起色。現在，有一些干部不愿擔風險，想當太平官。這里，要重提本鎮郭店村的實例。該村原本是一個經濟基礎和組織領導班子都比較弱的村，自2004年村黨組織班子換屆以來，新上任的書記擺脫過去老路子，對本村建設規劃的從頭做起，在工作上實現突破，樹立了威信，接下來通過招商引資、農業結構調整等有力措施，增強了村內經濟基礎，村容村貌大大改善，得到上級黨委政府的肯定。2007年，該村綜合成績在全鎮年度考核中位于第一。出現郭店村這樣的例子，是因為發展意識、創新精神已滲入村干部的心靈，成為郭店村的主流意識。郭店村這種強烈的發展意識和敢闖新路的精神，值得我們學習。

（2）、樹立鮮明的用人導向。用什么人，用作風怎么樣的人，對營造良好的政治生態具有導向作用。黨的組織路線從來都是為黨的政治路線服務的。當前全鎮最大的政治中心，就是要又好又快地發展。必須圍繞這一點來選干部，作為選人用人的第一標準。具體講，就是使用干部不能只翻簡歷、只看履歷、只比資歷，要以能不能又好又快發展、會不會又好又快發展，作為評價一個干部工作能力和工作水平的主要標準，真正把那些對工作有激情、對群眾有感情、對發展有貢獻、敢于負責、敢于突破的干部提拔到重要崗位上來。對那些不思進取、無所作為、作風飄浮、不干實事、投機取巧、爭名奪利的干部要及時鞭策教育，必要時堅決調整。對干部不搞終身制，特別是關鍵崗位，不能勉強使用干部，不能勝任的要堅決調離；在工作分工上也要打破終身制、不搞平均主義，讓會干的、能干的多分工。同時，要為他們營造良好的環境，想干事就難免有失誤，就像走路會摔跤一樣，只要出于公心，摔了跤，給他扶起來，拍拍灰，繼續走。通過樹立鮮明的用人導向，使想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，讓越來越多敢于負責、勇于干事的干部涌現出來，激勵廣大干部把主要精力和注意力集中到干事創業上。

（3）、嚴明黨的紀律。嚴明的紀律是執行黨的路線、完成黨的任務的重要保證，也是政治生態建設的重要內容。總書記指出，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。各級干部要自覺遵守黨的紀律，堅決維護紀律的權威性和嚴肅性，切實做到講政治、講大局、講團結。講政治，就是在一切事關全局的重大問題上，在大是大非面前，增強政治鑒別力和敏銳性，做到旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決。講大局，就是要強化全局觀念，一切以黨的事業為重，一切以全鎮的發展和人民的利益為重，堅決維護全市改革發展穩定的大局。講團結，就是要認真執行黨的**集中制，堅持黨性原則，增強組織紀律性，對少數各行其是、擅自妄為、危害大局的人和事，要嚴肅查處，絕不姑息。

（4）、大力弘揚新風正氣。作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養、政治品質、道德境界的具體表現。加強干部作風建設，是優化政治生態的關鍵。各級領導干部帶頭踐行總書記大力倡導的“八個方面良好風氣”，牢固樹立“三個意識”，自覺用科學理論武裝自己，用黨的路線方針政策規范自己，用黨紀政紀約束自己，永葆共產黨人的浩然正氣；堅持公道正派，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待同志，正確對待自己；錘煉自己的人格，檢點自己的言行，珍惜自己的形象，給人以正氣，給人以信心，給人以力量。同時，還要切實負起抓班子、管干部、帶隊伍的責任，一級做給一級看，一級帶著一級干，匡扶新風正氣，狠剎歪風邪氣，真正做到正一方風氣。加強經常性的教育、管理和監督，促使廣大干部講政治、講大局、講團結，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇為民。

（5）、推進體制機制創新。深化干部人事制度改革，形成科學的干部考核、評價、激勵機制，著力消除產生政治生態中消極腐敗現象的體制性因素。建立公務員跨部門交流機制，使干部交流步入制度化、規范化的軌道，破除“終老”一個部門而容易產生惰性、不利于豐富閱歷、會受到關系網干擾的弊端，探索一條有效治理“中梗阻”的制度來。加快行政管理體制改革，按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的總體要求，進一步精簡、優化和規范行政審批，把效能建設向微觀環節推進；加快政府運行機制改革，探索建立大部門體制，使效能建設取得制度性成果。健全完善監督機制，尤其對那些掌握公共權力、公共資源、關系著公共經濟秩序的部門，要嚴格管理、嚴格監督；繼續推進政務公開，采取公示、聽證等形式，讓群眾知情，受群眾監督，把權力運行置于陽光之下。

（三）、廣泛宣傳發動，推動全面思想解放。

現代社會，宣傳輿論的社會影響力越來越大。解放思想不能僅僅局限在領導干部中，要推動全社會的思想解放。只有這樣，才能形成與干部隊伍內部思想解放的有機互動，內外相濟，互相推進。只有一部分人的思想解放，而沒有社會的呼應，解放思想就可能如泥牛入海，消逝于無形。因此，推動新一輪思想解放，要切實加強宣傳輿論工作，加大宣傳力度，大力營造解放思想、加快發展的思想氛圍和輿論氛圍。大張旗鼓地宣傳解放思想、改革開放的重大意義，廣泛深入地報道解放思想、推進改革發展的新舉措、新成績，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到實處。