青年干部能力建設實踐創新

導語：青年干部能力建設實踐創新一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“圍繞增強執政意識、提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓干部。”深入貫徹十六屆四中全會的這一精神，抓緊抓好青年干部隊伍的能力建設是關鍵。近年來，溧水縣堅持把能力培養作為教育培訓青年干部的突破口，一手抓理論培訓，一手抓實踐鍛煉，全面加強青年干部的黨性修養，提高青年干部的學習能力、實踐能力和創新能力，為全縣三個文明建設提供堅強的組織保證。

一、加強理論培訓，是青年干部能力建設的重要基礎

我縣針對部分青年干部缺乏系統理論教育的實際，堅持把理論培訓放在教育培訓工作的首位，通過精選培訓內容、創新培訓方式、合理利用資源、加大管理力度，全面加強青年干部的黨性修養，不斷提高他們的政治素質和業務水平，為青年干部的能力發展打下了堅實的理論基礎。

1、精選培訓內容。我們從青年干部的自身特點出發，結合實際工作需要，以“夯實理論基礎，增強黨性原則，提高知識水平，強化工作能力”為主線，精心選擇培訓內容。一是在理論教育方面突出系統性，以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為中心內容，結合學習科學發展觀和中央的重大方針政策，使青年干部堅定理想信念，增強實際工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。二是在黨性教育方面突出政治性，重點進行全心全意為人民服務的宗旨教育、黨的先進性教育、黨的傳統作風教育和民主法制教育等，使青年干部進一步接受黨性教育，堅定政治立場。三是在知識更新方面突出開放性，結合國際國內和縣內經濟社會發展的新形勢、新變化，安排當代世界和中國經濟、政治和科技等方面的教學，邀請縣領導和部門鄉鎮領導進行縣情教育和研討，使青年干部開闊視野、提升知識層次，逐步培養起面向未來、面向發展的眼光。四是在工作能力方面突出實踐性，強化業務知識、管理知識和操作技能等方面的培訓，使學員在今后實際工作中能成為行家里手，大膽創新，開拓進取。

2、創新培訓方式。一是集中培訓與分類指導相結合。我們對青年干部培訓既有統一的標準要求，又根據不同對象分層次、分類別開展培訓，舉辦了青年后備干部培訓班、青年人才培訓班、黨外青年干部培訓班、新上崗領導干部培訓班等不同班次，避免了學非所需、補非所缺的弊端。在青年后備干部班培訓中還創出了特色，形成了制度，辦出了成效，多次在省市黨校或組織工作會議上作經驗交流。二是理論學習與專題研討相結合。為增強感性認識，我們結合所授內容列出一些專題，組織學員外出參觀考察調研，拓寬視野，學習他人經驗，促進自我發展。如我們安排01屆青干班學員赴溫州考察非公有制企業黨建情況，學員們都寫了考察報告，組織進行專題研討交流。三是課堂教學與模擬社會實踐相結合。針對青年人思維敏捷、活潑好動的特點，我們采取情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等多種方式，并在課程設置上有目的地增加定性分析、模擬決策、調查研究等與實際工作相接近、操作性較強的內容，在教學中讓學員們自己當教員，自己當決策者，從而增強實踐性鍛煉。

3、合理利用資源。培訓中我們十分注重優化、合理利用好各類培訓資源，逐步形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優勢互補的培訓資源,使有限資源發揮出最大的效益為培訓服務。一是著力建設好黨校這一干部教育培訓主陣地。近年來，我縣對黨校軟硬件建設投入資金近300萬元，有效地促進了黨校整體水平的提高，每一屆青干班的成功舉辦均得益于此。二是優化組合縣內其它培訓資源。按照黨管人才原則，成立縣人才培訓中心，由黨校統一實施對縣內各級各類人才的培訓，青年人才全部進中心接受培訓。三是建立縣外培訓基地。利用駐外招商的形式，在駐外招商點建立培訓基地，有組織、有計劃地組織青年干部到基地受訓，目前，已在廣東、浙江、上海建立了3個培訓基地，共培訓青年干部180多名。四是開辟網上培訓新資源。充分利用“溧水黨建”的網絡資源優勢，開展網絡教學和為青年干部在線學習提供服務，取得了較好的效果。

4、加大管理力度。我們對各類青年干部的培訓，都十分重視管理工作，尤其是在青干班培訓中建立起了一系列管理制度。一是建立了“三位一體”管理機制，形成調訓單位、施教單位、學員黨支部（班委會）“三位一體”的管理格局，制定了管理細則，使各單位各司其職、各負其責，同時又相互配合、相互協作、齊抓共管。二是規范培訓操作流程，使主體班次的培訓有章可循。從主體班次培訓的辦班前的調研、可行性分析、列入計劃，到辦班中的教學管理、實踐安排、后勤保障，再到對學員的學習考核、跟蹤管理等，都明確責任單位，落實責任制，使培訓工作穩步推進。三是建立和完善了考勤制度、評選推優制度、培訓誡勉制度、辭退學員制度、干部學習檔案制度等各項班級管理規章制度，為提高培訓質量提供了有力保證。

通過上述措施，廣大青年干部的各方面能力在理論培訓中得到有效的培養和提高。在培訓內容的設計上，通過強化理論武裝和黨性鍛煉，提高了他們的理論素養和黨性修養；通過強化業務知識和工作技能，增強了他們的業務工作能力；通過強化知識更新和領導科學，拓展了他們的世界眼光和管理能力；通過強化縣情教育和發展意識，提升了他們參與中心工作的能力。培訓方法的精心選擇、培訓資源的充分利用和培訓過程的嚴格管理，都有利于青年干部最大限度地在培訓中增長本領、增強能力。

二、注重實踐鍛煉，是青年干部能力建設的根本途徑

近年來，我們在加強理論培訓的基礎上，還努力為青年干部創造實踐鍛煉的機會，打造施展才華、發展能力、成長成才的平臺，“四派”活動就是我們為青年干部實踐鍛煉精心提供的一個重要舞臺。

1、“四派”活動的具體做法。一是上派跟班學習。即鄉鎮派員到縣級機關部門，縣級機關派員到省市對口部門進行跟班學習。目前，我們從縣級機關和鄉鎮中選派了34名優秀年輕干部分兩期到省市級機關跟班學習各6個月，有8個鎮的12名優秀年輕干部分別到縣委辦、縣政府辦、縣委組織部等縣級機關部門跟班學習，有些表現特別優秀的已被留在所在部門工作。二是下派基層實踐。即選派機關部門優秀年輕干部到鎮村、社區居委會等基層單位掛職鍛煉，熟悉基層情況，學會做群眾工作。我們選拔02屆青干班42名學員及以前的部分青干班學員下到94個村進行了為期3個月的掛職鍛煉，選拔03屆青干班51名學員下派到全縣9個鎮（區）的企業和社區居委會擔當黨建工作聯絡員，今年又選拔18名入黨積極分子到鎮和開發區擔任黨建工作員，對全縣的黨員檔案、人事檔案進行統一規范，對鎮村鄉土人才進行仔細梳理，使他們在提高全縣基層黨建工作基礎的同時得到鍛煉。三是外派招商取經。即選派優秀年輕干部外出到沿海發達地區開展駐地招商鍛煉，讓他們到經濟工作一線去經受考驗，在激烈競爭中增長才干。目前已組織了180名優秀年輕縣管副職領導和機關干部，分三批赴廣東、浙江、上海等地進行駐外招商，取得了顯著效果。四是委派關鍵崗位鍛煉。即根據縣內重點企業、重要項目的發展需要，從縣級機關中篩選出合適人選委派到重點企業、重要項目進行跟蹤服務。目前已有26人被委派到重點企業、14人被委派到重點項目進行跟蹤服務。被委派的干部大多能獨擋一面地開展工作，在重大項目推進工作中發揮了積極的作用。

2、“四派”鍛煉的主要特點。一是選派范圍廣，確保人員素質。至今我縣“四派”干部有554人次，主要從全縣85個黨政機關、事業單位中選出，先后到17個省市級機關、14家企業、105個村（居）委會掛職鍛煉。這些選派干部年輕有朝氣（平均年齡33歲），政治素質好、理論水平高，有開拓創新意識，掛職后能較快適應環境，充分發揮自身政策熟、信息靈、思路寬、聯系廣、頭腦活、辦法多和上下協調等優勢，及時向群眾提供技術、信息服務，為經濟發展獻計獻策。二是有針對性選派，確保專業對口。上派基本保持系統對口，如果相關部門沒有年輕干部，也可根據需要選派其他單位年輕干部上派掛職。下派基本以需求為主，如社會治安差、治安任務重的村，選派法律專業的干部；經濟發展緩慢的村，選派懂經濟的干部；農產品出售難的村，選派熟悉市場、懂經營的干部等。外派主要選派一些具有一定外交能力的年輕干部。委派主要選派綜合部門的年輕干部。三是雙向掛職鍛煉，上下聯動管理。我們對掛職干部的管理、培養，實行省市、縣、鎮、村上下聯動，齊抓共管，以上級部門鑒定和縣委組織部的全面考核為主的管理模式。單位對掛職干部以“駐村幫扶”等為載體，要求他們著力為基層解決困難；各鎮對掛職干部實行幫帶制度，定期組織他們學習提高；村級組織直接負責對掛職干部的管理，解決他們生活困難，交給他們工作任務，每個掛職干部都聯系有一個組或幾項具體工作，形成了“選派一個人，帶動一條線，走出一條路，發展好一方”的局面。

3、“四派”鍛煉的實際效果。“四派”活動的廣泛開展，極大地提升了青年干部的工作能力。外派招商取經，遵循干部成長規律，緊貼經濟建設中心，把他們選派到經濟主戰場和基層進行摔打磨煉，有利于他們解放思想，磨煉意志，增強“野外”生存能力；上派跟班充電，有利于他們在更高層次上提高自身專業素質、綜合協調能力，幫助他們“登高望遠”，開闊視野，提高工作規范性和層次性；下派掛職補課，有利于他們了解熟悉基層情況，使他們“耳聰目明”，增強群眾觀念，從而找準工作切入點，提高工作針對性和有效性；委派關鍵崗位考驗，有利于培養他們獨立自主開展工作的能力，充分發揮他們的主觀能動性和創造性。在“四派”過程中，縣委組織部全過程地對干部進行考核監督，全面掌握年輕干部在關鍵崗位、關鍵時期的現實表現，以實干求能力，以能力求作為。到目前為止，已有39名“四派”干部得到提拔任用。

三、創新培訓機制，是青年干部能力建設的關鍵措施

我們對青年干部加強理論培訓，開展“四派”鍛煉，在“靠得住”和“有本事”上下功夫，不斷提高青年干部的能力和綜合素質，促進了優秀人才不斷脫穎而出。同時，我們圍繞“出人才”的目標，創新育人機制，完善相關制度，為青年干部的能力建設創造了良好的外部環境。

一是建立了“述學、評學、考學”三位一體的督學機制。對年輕干部進行重點督學考學，考學情況歸入干部學習檔案，對考試不達標、考核不過關、政治理論水平不合格的不予提拔，督促年輕干部自覺加強學習。

二是健全了實踐鍛煉跟蹤管理制度。我們建立了教育培養工作臺帳，制定了年輕干部實踐鍛煉計劃和跟蹤管理卡，實行微機化管理，每年進行一次全面調查摸底，掌握年輕干部實踐鍛煉中的思想動態和實際效果，及時加以引導和督辦，增強教育培養的針對性，提高實踐鍛煉的實效。

三是實行了教育成果轉化運用制度。我們規定，年輕干部在教育培訓期間要聯系思想和工作實際撰寫1篇以上的調查報告或理論文章；教育培訓之后，所在單位黨組織要求他們運用所學理論改進工作，并對思想作風和工作實績進行考察考核，引導其真學真用，增強創新能力。幾年來，全縣年輕干部有10多篇調查報告、經驗材料等在市級以上報刊采用或被業務部門推廣，有多條意見建議被縣委縣政府決策時采納。

四是堅持了干部教育與使用結合制度。在年輕干部的使用上，我們認真落實《干部任用條例》有關規定，建立健全先培訓后上崗、先考學后提拔制度，把干部教育培訓情況作為選拔任用的重要依據之一。我們規定，優秀年輕干部優先培訓，成績優異能學以致用的、實踐鍛煉表現突出的優先提拔；凡是未經過正規培訓的、未達到規定學歷要求的年輕干部不準提拔，未經過相應實踐鍛煉的不準提拔。自1998年舉辦首屆青干班以來，全縣共有67名青年干部走上了領導崗位，使訓用結合制度得到有效實施。