離休干部情況調查

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為了加大離休干部高齡養老工作的探索力度，繼續鞏固和完善“三個機制”，進一步從生活上照顧好老干部，特別是對有特殊困難的老干部給予特別的關愛，老干部工作部門要努力建立健全特困離休干部幫助機制，不斷提高老干部管理服務隊伍工作能力，強化服務水平。為了全面落實今年全市老干部工作的總要求，我們對離休干部高齡養老中不斷出現的新情況、新問題，特別對特殊困難離休干部的情況做了初步的調查，對有效、妥善解決特困離休干部生活問題進行了探索。

一、離休干部概況和現狀

工投離退休干部管理中心目前有414名離休干部，平均年齡已接近82歲。中心黨委下屬15個離休干部黨支部，每個黨支部有專職老干部服務人員為老干部進行服務，在組織和制度上保證老干部政治待遇和生活待遇的落實，使絕大多數老干部思想穩定，生活安定，精神愉快。

但是，隨著離休干部即將全面進入80歲以上高齡期，我們基層管理部門，面對的特殊困難離休干部情況也越來越多，給我們老干部工作帶來了更大的壓力，提出了更高要求。我們必須加大離休干部高齡養老工作的探索力度，健全和完善單位、社區、家庭相結合的離休干部居家養老服務網絡，及時了解、及時發現、及時幫助、及時化解離休干部遇到的各種特殊困難。使離休干部在精神上、生活上得到及時的安慰和照顧。真正做到讓每一個老干部有一個安寧祥和的晚年生活。

二、離休干部特殊情況分析

為了更好地有針對性地幫助和緩解離休干部生活和精神上遇到的特殊困難，分析研究離休干部特殊困難形成的根本原因，我們對中心所屬15個黨支部，414名離休干部的特殊困難及產生原因作了一次調查，主要有以下三個方面的情況。

我們對上述六種情況進行了調查。通過調查發現，由于此類原因產生的特殊困難，對離休干部本人和家庭帶來的精神負擔比較重，個別情況還帶來一定的經濟負擔。例如，子女殘疾無工作以及子女早亡撫養照顧第三代等原因產生的特殊困難始終給老干部造成思想壓力和經濟負擔。

2.離休干部本人原因產生的特殊困難

我們對上述七種情況進行了調查。這七種情況主要分為三個方面，1-3項內容反映了離休干部居家生活的情況。4-6項內容反映了離休干部生活質量的情況。第7項反映了離休干部活動能力的情況。通過調查感到后兩種情況的出現比例有逐年升高的趨勢。如何解決請保姆難（尤其是節假日）、護工費用高（每天60元左右）、自費藥費用高等新問題以及如何解決行動不便不出門的老干部政治待遇落實的老問題，是我們需要認真研究的課題。

3.其他原因產生的特殊困難

我們對上述四種情況進行了調查，這些情況所占的比例不是很高。但這些情況一旦發生就必須及時給予幫助。例如老干部家庭遇到天災人禍，我們就要及時做好工作；又如老干部家庭遇到房屋拆遷等問題，這些問題雖然涉及許多部門，但我們老干部工作部門也要協助做好工作，合力防止矛盾激化，盡量保證老干部的身心健康，確保穩定工作。

三、進一步做好特殊困難離休干部工作的幾點想法和建議

隨著老干部年齡逐年增高，家庭情況的變化和社會多方面情況的影響。特殊困難離休干部的困難情況也會不斷發生變化。我們要隨時掌握工作中的新情況、新問題，以強烈的時代精神和高度的責任感，及時幫助和緩解老干部生活中所遇到的困難和矛盾，保證離休干部二項待遇的全面落實。

我們看到隨著蘇州市社會經濟的快速發展，老干部的生活水平逐年提高，醫療待遇也得到較好的落實。因此離休干部的特殊困難不僅僅是經濟上的困難，有些還是精神層面上的困難。需要單位、社會、家庭等各方面的關心幫助，還更需要得到政府部門經濟政策上的大力扶持。

想法和建議一：對于離休干部家庭原因產生的特殊困難，建議逐年增加離休干部配偶無工作的生活費（目前180元/月），對配偶患重病醫療費用支出較大的給予一定照顧補助。對子女早亡需照顧第三代及子女殘疾無工作的給予一定的經濟照顧和補貼。

想法和建議二：對于空巢、獨居、孤老等離休老干部的困難，我們需要進一步鞏固和完善單位、社區、家庭相結合的居家養老服務網絡，不斷拓展溝通渠道，發揮互補優勢，對社區成功的經驗及時加以推廣。如為空巢等老干部安裝應急門鈴；建立愛心聯系卡；社區黨員與獨居老干部結對幫扶等做法。使老干部多一份照顧，多一些溫暖。建議政府撥款對空巢、獨居、孤老家庭統一安裝應急鈴；對有需求的獨居老干部安排志愿者每天上門服務1-2小時；對生活不能自理的老干部定期安排義工服務。面對離休干部的保姆費用、住院用護工費用高漲的情況，希望政府適當提高老干部護理費。同時為離休干部下崗子女建立再就業平臺，優先為離休干部子女創造就業機會。對老干部參加組織生活和政治活動的市內打的車費進行報銷。對老干部住院難的問題給予重視，為他們提供及時就診住院的良好條件。

想法和建議三：對離休干部突發事故、特殊情況等其他原因產生的特殊困難，首先，老干部工作部門要及時關心幫助，提供道義和經濟上的援助，協助老干部度過難關；第二，在法律，法規允許的范圍內，給予一定的政策傾斜和優惠措施；第三，老干部工作部門要制定特殊困難情況應急預案，形成制度，落實到人。

總之，做好特殊困難老干部工作是今后老干部工作的重點和難點，也是我們老干部工作創新的突破點之一。面對新形勢、新任務對老干部工作提出的新要求，必須認真貫徹落實黨的***精神，緊緊抓住落實老干部的政治、生活待遇這個工作重點，圍繞蘇州經濟社會發展大局和本企業改革發展大局，鞏固和完善“三個機制”。在為老干部服務工作中，堅持服務大局的觀念，提高服務水平；樹立以人為本的思想，提高服務質量。與時俱進，開拓創新，突出重點，狠抓落實，推動老干部工作再上一個新臺階。