婦女工作思考
時間:2022-02-04 05:28:00
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婦女工作社會化是一個理論命題,也是一個實踐命題。我會經(jīng)過多年的探索與實踐,充分發(fā)揮“四個優(yōu)勢”,在推動婦女工作“主體”、“方式”、“對象”、“資源”社會化方面的取得了顯著成績。對此,本人對我會自20*年以來積極探索與實踐婦女工作社會化模式所積累的資料進(jìn)行整合和梳理,并深入基層走訪調(diào)查,總結(jié)了我會積極推進(jìn)婦女工作社會化、更廣泛的運(yùn)用社會資源服務(wù)婦女群眾所彰顯的特色及經(jīng)驗做法,并在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)和以人為本的理念支持下,探討了如何結(jié)合我區(qū)面臨歷史發(fā)展機(jī)遇,深化婦女工作改革,進(jìn)一步推動婦女工作社會化。
一、亮點紛呈:龍崗婦女工作社會化成效顯著
婦女工作社會化既是一個理論命題,更是一個實踐命題。多年來,我會通過不斷“聯(lián)合”,巧借方方面面力量為婦女工作服務(wù),有效促進(jìn)婦女工作社會化,極大地提高了婦女組織在社會上的知名度和影響力。
(一)主體的社會化延長了婦聯(lián)組織的工作手臂
傳統(tǒng)的婦女工作主體僅指各級婦聯(lián)組織與婦聯(lián)干部。而在現(xiàn)代婦女組織工作中,主、客體并不截然分離,客體自治、自覺的程度得到不斷提高,而不是消極接受服務(wù)與被動接受管理。在組織建設(shè)方面,我會在建立區(qū)、街道、社區(qū)三級婦女組織網(wǎng)絡(luò)、成立63家機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)成立了平湖巾幗互助會、區(qū)女企業(yè)家協(xié)會等民間婦女組織共21家,在1482家規(guī)模以上“兩新”組織建立了婦女組織,從而在組織建設(shè)上幾乎覆蓋所有婦女。在隊伍建設(shè)方面,第三屆婦女代表大會誕生了235名婦女代表,26名執(zhí)委,有區(qū)、街道、社區(qū)三級婦聯(lián)組織近200名婦女干部,1981名機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會、巾幗文明崗、外來女工流動學(xué)校、“兩新”組織婦女組織負(fù)責(zé)人,確定了104名區(qū)婦兒工委成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,發(fā)展了1000余名志愿者隊伍,婦女工作主體逐步呈現(xiàn)多元化趨勢。
(二)方式的社會化增強(qiáng)了婦聯(lián)組織工作的科學(xué)性
我會認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新婦女工作方式,加強(qiáng)與公安、教育、司法、勞動等部門之間的聯(lián)合,建立教育、維護(hù)婦女兒童的工作機(jī)構(gòu)。如132個“家庭暴力報案點”、127個“社區(qū)婦女維權(quán)工作站”和4家社區(qū)兒童德育中心。開展各種普法、培訓(xùn)、創(chuàng)建和關(guān)愛活動。如“三八”大型普法維權(quán)活動、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”后失業(yè)婦女職業(yè)技能培訓(xùn)以及“婦女維權(quán)示范社區(qū)”、“零家庭暴力社區(qū)”和各類特色家庭創(chuàng)建活動等。自覺接受計生、紀(jì)委等部門的監(jiān)督,爭取對婦女工作的了解和支持。如對申報各級巾幗文明崗的負(fù)責(zé)人進(jìn)行計生與廉政審查,出具審查報告,并探索兩新組織巾幗文明崗的創(chuàng)建。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,充分發(fā)揮社區(qū)女干部、女黨員、女代表所掌握的人才及資源優(yōu)勢,深化“女性素質(zhì)工程”和“巾幗扶貧工程”。如組建了118所社區(qū)婦女學(xué)校、家長學(xué)校,在外來女工集中的企業(yè)創(chuàng)建了127所“外來女工流動學(xué)校”,開展女性素質(zhì)教育講座,愛心家庭“1對1”活動,“百萬婦女衛(wèi)生健康行”等關(guān)愛貧困女童、流動兒童與單親特困母親行動以及“降消”、“防拐”等關(guān)愛貧困孕產(chǎn)婦、外來女工項目宣傳活動等。
(三)對象的社會化增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的社會吸引力
傳統(tǒng)的婦女工作對象是戶籍婦女,由于深圳經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,吸引了全國各地的人才來這里創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活,出現(xiàn)了全國特有的“人口倒掛”現(xiàn)象,從而對各級婦聯(lián)組織的服務(wù)對象提出了新的要求。我會不斷適應(yīng)新的形勢需要,轉(zhuǎn)變角色,既服務(wù)本地婦女,又服務(wù)外來女工,既關(guān)注貧困婦女的生存,又重視職業(yè)女性的發(fā)展,使婦聯(lián)的工作對象在結(jié)構(gòu)、層次、素質(zhì)上實現(xiàn)新的突破,有效推動婦聯(lián)工作品牌在外來女工群體的延伸和深化。如“外來女工流動學(xué)校”在全區(qū)遍地開花,“巾幗文明崗”開始向“兩新”組織拓展,“巾幗扶貧行動”更多地關(guān)注流動兒童,維權(quán)普法活動大規(guī)模地進(jìn)入企業(yè)與工業(yè)園區(qū),各類特色家庭的創(chuàng)建吸引了社區(qū)各類家庭的參與。
(四)資源的社會化提高了婦女群眾的民生凈福利水平
為充分利用各種社會資源服務(wù)婦女,我會發(fā)揮區(qū)婦兒工委辦的協(xié)調(diào)優(yōu)勢,爭取“防拐”國際合作項目在我區(qū)試點,落實了“降消”項目專項經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)各成員單位落實“兩個規(guī)劃”指標(biāo)。聯(lián)合財政、教育、勞動、衛(wèi)生、司法等部門,為組建培訓(xùn)基地、舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)會、創(chuàng)辦社區(qū)婦女讀書班和外來女工流動學(xué)校,開展法律咨詢與衛(wèi)生保健教育、反家庭暴力論壇等活動提供人財物的支持。并發(fā)揮社會資源的作用,聯(lián)合成校、企業(yè)共同創(chuàng)辦中專班,已經(jīng)幫助191名女工工作之余免費(fèi)享受中專學(xué)歷教育服務(wù)。依托平湖巾幗互助會和區(qū)女企業(yè)家協(xié)會等民間婦女組織,開展培訓(xùn)、幫扶、禁毒等工作,有效解決婦聯(lián)組織資源的不足,努力提高婦女群眾的民生凈福利水平。
二、開拓創(chuàng)新:龍崗婦女工作社會化的經(jīng)驗與做法
社會化工作模式是我會的工作主體模式。多年來,我會堅持圍繞區(qū)委中心工作,尋找“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點,轉(zhuǎn)變角色,依托社會各部門和廣大婦女群眾的力量,推動婦聯(lián)工作主體、對象、資源以及工作方式的社會化,創(chuàng)造了可供借鑒的經(jīng)驗。
(一)發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系、聯(lián)合婦女人才的優(yōu)勢,實現(xiàn)婦女工作主體的多元化
婦女工作主體多元化是婦女工作社會化的主要特征之一,婦女工作主體的挖掘過程本身就是社會化的過程。為此,我會根據(jù)工作內(nèi)容、形式、性質(zhì)的不同,把我會做的工作拓展到大家做,從主要由我會承擔(dān)發(fā)展為黨委、政府和社會各有關(guān)部門共同承擔(dān)、共同解決問題,從而突破工作主體單一的舊模式。一是主動聯(lián)系各級各部門女領(lǐng)導(dǎo)干部。如舉辦處級女干部聯(lián)誼會、歷屆街道婦聯(lián)主席聯(lián)誼會等,并爭取上級女領(lǐng)導(dǎo)參加活動、指導(dǎo)工作、增進(jìn)了解。二是結(jié)合區(qū)婦兒工委成員單位落實“兩個規(guī)劃”指標(biāo)職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與督查,爭取成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的支持與配合。三是結(jié)合婦女自身發(fā)展的需要,調(diào)動社區(qū)女干部、女黨員、“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人以及婦女志愿者參與婦聯(lián)活動的積極性,推動婦女工作的發(fā)展。四是依托區(qū)委“黨建帶群建,黨群共建”工作契機(jī),在規(guī)模以上“兩新”組織發(fā)展了1482名婦女組織負(fù)責(zé)人。
(二)發(fā)揮婦聯(lián)政治、自治“雙重”角色優(yōu)勢,促進(jìn)婦女工作方式的社會化轉(zhuǎn)型
面對任何一項工作,我會考慮更多的是該工作需要采取什么方式、聯(lián)合哪些部門來做更恰當(dāng)、更合理,并發(fā)揮“雙重”角色優(yōu)勢,拓展思路,從過去的“獨(dú)唱、領(lǐng)唱”轉(zhuǎn)向“指揮、導(dǎo)演”,運(yùn)籌多層面婦女工作走向,推動婦女工作融入社會大舞臺。一是采取市場化運(yùn)作形式,結(jié)合企業(yè)人才建設(shè)與履行社會責(zé)任的需要,在創(chuàng)建“外來女工流動學(xué)校”、“巾幗文明崗”和關(guān)愛女工等活動中得到企業(yè)主的大力支持。二是采取項目化運(yùn)作方式,爭取國際組織與政府項目的試點,推動“兩個規(guī)劃”重點指標(biāo)的達(dá)標(biāo)。三是發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員優(yōu)勢,通過提案、議案的形式,優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。四是采取媒體介入的方式,加大社會宣傳力度,如愛心家庭“1對1”活動,使結(jié)對幫扶工作產(chǎn)生“磁鐵效應(yīng)”,吸引社會各界人士的參與。
(三)發(fā)揮婦聯(lián)組織、引導(dǎo)婦女群眾的優(yōu)勢,滿足不同層次婦女自助互助需求
婦聯(lián)組織的服務(wù)對象是所有婦女。隨著更多的婦女選擇龍崗就業(yè)生活,婦女群眾內(nèi)部階層分化日趨明顯,需要婦聯(lián)綜合考慮各階層婦女的利益需求。為此,我會注重將工作觸角延伸到社會所有領(lǐng)域,不斷向自主創(chuàng)業(yè)女性、企業(yè)外來女工、社區(qū)流動婦女等群體拓展,針對不同層次婦女發(fā)展需求,開展有針對性的維權(quán)與服務(wù),使婦聯(lián)的工作對象在結(jié)構(gòu)、層次、素質(zhì)上實現(xiàn)新突破。一是啟動和深化“陽光媽媽”服務(wù)項目,相繼成立“心靈港灣”、“愛心翅膀”、“鄰里關(guān)愛站”、“靈活就業(yè)基地”、“陽光姐妹”、“媽媽驛站”、“婦女讀書班”等各具特色的社區(qū)服務(wù)品牌,幫助單親特困母親、下崗失業(yè)婦女以及因家庭出現(xiàn)特殊困難而陷入困境的婦女,通過他助、互助,最后實現(xiàn)自助。二是結(jié)合龍崗城市化改革后“農(nóng)轉(zhuǎn)居”婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求,開展本地婦女職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗典型報告會,并于20*年指導(dǎo)成立區(qū)女企業(yè)家協(xié)會,引導(dǎo)女企業(yè)家開展交流合作、推動企業(yè)發(fā)展壯大的同時,為失業(yè)婦女群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。三是在“兩新”組織組建婦女組織,為女工送知識、送關(guān)愛、創(chuàng)建“巾幗文明崗”、開展優(yōu)秀女員工評選活動等,提高女工素質(zhì)的同時增強(qiáng)了企業(yè)的整體戰(zhàn)斗力,從而得到企業(yè)主的大力支持,推動“和諧企業(yè)”的構(gòu)建。四是保障社區(qū)婦女參與文化活動的主體地位。針對社區(qū)家庭的不同特點,開展綠色、環(huán)保、書香、學(xué)習(xí)、廉潔、節(jié)約、和諧、平安等特色家庭創(chuàng)建活動,促進(jìn)家庭之間的溝通與互助。
(四)發(fā)揮婦聯(lián)整合、吸納社會資源的優(yōu)勢,合力為婦女群眾辦實事
婦聯(lián)組織作為群團(tuán)組織資源有限,需要發(fā)揮資源整合吸納優(yōu)勢,豐富服務(wù)婦女群眾的社會資源。一是發(fā)揮區(qū)婦兒工委辦設(shè)在我會的工作優(yōu)勢,努力整合52家成員單位資源,通過落實“兩個規(guī)劃”各項指標(biāo)廣泛服務(wù)婦女群眾。二是創(chuàng)設(shè)條件吸引社會資源。貫徹落實深圳市婦女工作會議精神,推動區(qū)委組織部門落實街道婦聯(lián)主席享受同級黨政領(lǐng)導(dǎo)副職待遇政策,有效增強(qiáng)街道婦聯(lián)組織整合資源的力度。三是廣泛依靠婦女群眾本身蘊(yùn)藏的人力資源與社會資源,為婦女群眾辦實事。如依托社區(qū)志愿者和各級各類女性專業(yè)人才,開展禁毒、幫扶活動等。
三、與時俱進(jìn):龍崗婦女工作社會化的展望與未來
社會化的婦女工作只有一方面加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè),增強(qiáng)“內(nèi)力”,一方面加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,借助“外力”,同時吸引社會各界人士,團(tuán)結(jié)“編外”大軍,才能實現(xiàn)系統(tǒng)合力大于部分相加之和的整體效應(yīng)。盡管我會在婦女工作社會化探索中創(chuàng)造了可供借鑒的經(jīng)驗與做法,但仍有一些亟待完善的問題,需要在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揮“聯(lián)合”優(yōu)勢,提高婦女工作的社會化與婦女的組織化程度。
(一)強(qiáng)化內(nèi)力,巧借外力,推動婦女維權(quán)工作的社會化架構(gòu)
婦女維權(quán)既是婦聯(lián)工作的重點又是難點。需要我會繼續(xù)發(fā)揮“聯(lián)合”優(yōu)勢,構(gòu)建咨詢投訴、司法保護(hù)、法律救助、監(jiān)督檢查的多方參與、通力合作的社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一是進(jìn)一步暢通投訴咨詢網(wǎng),為婦女提供規(guī)范的維權(quán)指引和便捷的咨詢形式。二是貫徹落實由區(qū)人大法工委牽頭,婦聯(lián)、勞動、教育、司法等部門建立的“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議制度”,圍繞婦女維權(quán)熱點與難點,討論解決方案。三是成立由女警官、女法官、女檢察官、女律師組成的“巾幗司法顧問團(tuán)”,參與婦聯(lián)疑案、難案、要案的跟蹤處理,為受害婦女提供公正、快捷、高效的法律服務(wù)。四是成立由女人大代表、女政協(xié)委員組成的“巾幗監(jiān)督團(tuán)”,通過人大法制監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督渠道,推動“兩規(guī)”、“兩法”的修訂與實施。
(二)政府主導(dǎo),整體規(guī)劃,推動社區(qū)婦女工作人才的社會化運(yùn)作
由于我區(qū)社區(qū)婦干兼職普遍,人員素質(zhì)參差不齊,人員崗位變動頻繁,工作量大,難以保障足夠時間深入思考和深入細(xì)致的開展婦女工作,亟需打造一支社會工作專業(yè)人才隊伍。一要推動政府成立專門牽頭機(jī)構(gòu),借鑒上海做法,探索制定相關(guān)政策與制度,培育一支社會工作專業(yè)人員隊伍,指導(dǎo)社工運(yùn)用信息技術(shù),接受婦聯(lián)工作專業(yè)知識培訓(xùn),建立全區(qū)統(tǒng)一的、有效的婦女資源開發(fā)系統(tǒng),既為上級婦聯(lián)開展調(diào)研統(tǒng)計、組織專題討論提供真實、全面的一手資料,又發(fā)揮社工培育和發(fā)展社區(qū)婦女服務(wù)社團(tuán)的專業(yè)優(yōu)勢,提高婦聯(lián)組織、凝聚婦女的專業(yè)化水平,延長婦聯(lián)聯(lián)系、服務(wù)婦女的手臂。二要繼續(xù)開展社工人員培訓(xùn),提高社工運(yùn)用專業(yè)知識,結(jié)合黨的思想政治工作和群眾工作的理論、經(jīng)驗和方法,預(yù)防和解決婦女問題的能力。
(三)科技創(chuàng)新,搭建平臺,推動婦聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)的社會化發(fā)展
統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè),是推動婦女工作社會化的技術(shù)基礎(chǔ)。一要建立婦聯(lián)系統(tǒng)的信息化綜合應(yīng)用平臺。通過采用社會化管理模式,開放式的工作方法,市場化的運(yùn)作程序,與社會上資信好的網(wǎng)絡(luò)公司建立良好的互惠互利的合作關(guān)系,開發(fā)和使用適合婦聯(lián)系統(tǒng)需求的系統(tǒng)軟件,并負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的組建和日常的設(shè)備維護(hù)。二要不斷完善“龍崗婦女網(wǎng)站”建設(shè),重視市場成熟和通用軟件產(chǎn)品的采用、嫁接和集成,盡可能避免不必要的重復(fù)開發(fā)和財力、人力浪費(fèi)。三要針對基層婦干計算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用和熟練程度不高的現(xiàn)狀,開展軟件應(yīng)用操作培訓(xùn),提高婦干運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識開展婦女工作技能。四要加強(qiáng)與地方廣播、電視、報紙等新聞媒體和電信部門的聯(lián)合,暢通各種活動信息渠道,嘗試短信平臺、網(wǎng)絡(luò)論壇等形式,引導(dǎo)更多的婦女群眾積極參與。
(四)以人為本,整合優(yōu)勢,推動社區(qū)婦女服務(wù)工作的社會化參與
婦聯(lián)無論圍繞黨委哪項中心工作開展活動,都必須將關(guān)注婦女需要,促進(jìn)婦女發(fā)展放在主導(dǎo)位置。社區(qū)婦女工作的社會化過程即是“一種經(jīng)由全區(qū)婦女積極參與并充分發(fā)揮創(chuàng)造力,以促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的過程”,它強(qiáng)調(diào)社區(qū)婦女參與解決自己的問題。這就需要不斷以婦女為本,抓住婦女需求重點開展社區(qū)服務(wù)活動,提高各階層、各界別婦女的組織化程度。一是可以從社會信譽(yù)度良好、有品牌效應(yīng)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)中挑選合作對象,共同開辟“巾幗家政服務(wù)網(wǎng)”,各社區(qū)結(jié)合自身需要和特點,建立家政服務(wù)隊,婦聯(lián)組織加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,整合社會資源、吸納社會資金,聯(lián)合開展培訓(xùn)和“金牌家政服務(wù)員”評選表彰活動,樹立典型,影響和帶動更多的失業(yè)婦女走上再就業(yè)之路。二是可以參照“深圳義工”模式和國外接力式養(yǎng)老方式,以及上海、山東做法,提倡“積極養(yǎng)老”,鼓勵個人早期養(yǎng)老投入,讓低齡老人照顧高齡老人,進(jìn)行時間儲蓄,并建立由醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法律學(xué)專家組成的“社區(qū)問題咨詢疏導(dǎo)服務(wù)團(tuán)”,推動社區(qū)居家養(yǎng)老的社會化,緩解家庭養(yǎng)老壓力。三是可以結(jié)合“大運(yùn)會”婦女提素需要,聯(lián)合媒體、教育、衛(wèi)生等部門,組建由社會知名專業(yè)女性組成的“巾幗講師團(tuán)”,深入社區(qū)開展婦女網(wǎng)上行、論大運(yùn)、學(xué)外語、學(xué)禮儀、學(xué)技能等培訓(xùn)教育活動,從而在社區(qū)、企業(yè),在工作生活中,在媒體網(wǎng)絡(luò)上掀起一場百萬婦女迎大運(yùn)熱潮,推動我區(qū)的“人文大運(yùn)”建設(shè)。
婦女工作社會化是新時期婦女工作的必然要求和發(fā)展趨勢。為了更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織在構(gòu)建“平安、和諧、效益、生態(tài)龍崗”、“大運(yùn)龍崗”和以后現(xiàn)念建設(shè)代表深圳21世紀(jì)發(fā)展水準(zhǔn)新龍崗建設(shè)中的重要作用,我會將繼續(xù)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,克服行政化思維定式,發(fā)揮婦女群眾的主體作用,促進(jìn)社會資源共享,進(jìn)一步推動婦女工作社會化。