從嚴治政依法行政廉潔從政報告

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市局專項學習教育活動領導小組辦公室：

為鞏固和深化“執政為民、服務發展”學習整改活動成果，適應構建社會主義和諧社會對食品藥品監管工作提出的新要求，按照市局《“從嚴治政、依法行政、廉潔從政”專項學習活動實施方案》精神，我局高度重視，結合工作實際，切實加強組織領導，積極創新工作方式，有計劃、有步驟地開展了專項學習教育活動。通過深入的思想發動，認真的學習教育，廣泛的征求意見，全面的查找問題，扎實的實施整改，圓滿完成了專項學習教育活動各階段的工作任務，有效促進了各項工作的全面推進和提高。現將有關情況總結匯報如下。

一、黨組重視，動員到位，為活動開展提供有力的組織保證

一是市局“從嚴治政、依法行政、廉潔從政”專項學習教育活動動員電視電話會后，我局黨組高度重視，于3月31日及時組織召開了黨組會、局長辦公會，對夏永鵬局長、謝小軍副市長在專項學習教育活動動員會上的講話精神進行了認真學習傳達，統一了領導班子的思想，并將專項學習教育活動納入了重要議事日程。二是成立了以黨組書記、局長張思義為組長，副局長劉尚容、周遠明為副組長，二名副調研員和各科室主要負責人為成員的“從嚴治政、依法行政、廉潔從政”專項學習教育活動領導小組。三是結合實際，研究制定了分局“從嚴治政、依法行政、廉潔從政”專項學習教育活動方案，明確了活動的指導思想、主要內容和具體要求。四是于4月2日下午召開了分局專項學習教育活動動員會，進一步學習了夏永鵬、謝小軍副市長在專項學習教育活動動員會上的講話精神，劉尚容副局長對專項學習教育活動進行了安排部署。五是張思義局長從開展專項學習教育活動是樹立和實踐科學監管理念的重要舉措、是“執政為民、服務發展“學改活動的深化延續、是黨風廉政建設的重要內容、是推進食品藥品監管工作的現實需要等方面對全體干部職工進行了深入的動員。

通過深入動員，全體干部職工進一步統一了思想，明確了活動的指導思想、目的和意義，增強了投身活動的自覺性和主動性，為開展活動打好了思想基礎，作好了組織準備。

二、深入學習，廣泛宣傳，為活動開展營造良好的輿論氛圍

一是通過召開干部職工會的形式，多次組織干部職工集中學習了十七大精神、全國“兩會”精神、中紀委二次全會、市紀委三次全會、縣紀委三次全會以及全市黨風廉政建設工作會議精神，學習了國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全工作的通知》、市人大常委會《關于加強食品安全工作的決定》和《藥品管理法》等法律法規，學習了全市食品藥品監管工作會議精神、《公務員依法行政綱要》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》；學習了市委書記專題報告、市紀委呂天慶副書記專題報告和市局開展的專題報告會精神；學習了縣委宣傳部編印的主題實踐活動學習讀物。組織收看了“潮涌神州—改革開放30年巡禮”主題報道等。二是結合全市“解放思想、擴大開放”大討論活動和縣“解放思想找差距、認清縣情促發展”主題實踐活動，以簡報、信息、投稿等多種渠道認真做好宣傳報道工作，市局和縣政府網絡先后用稿8篇，市局簡報用稿2篇，縣委、縣政府信息用稿4篇，**日報對我局開展活動方面的報道3篇。三是全體干部職工撰寫了活動心得體會文章，并開展了心得體會交流活動。四是組織開展了征文評比活動，評選出了趙學良《加強法律知識學習、提高依法行政水平》、廖紅衛《基層藥監執法人員如何做好依法行政》兩篇文章推薦到市局。

通過深入的學習教育和宣傳，進一步提高了干部職工對當前食品藥品監管工作面臨的新形勢、新任務、新要求的認識，使干部職工進一步明確了牢固樹立以人為本、監管為民理念，切實增強了對從嚴治政、依法行政、廉潔從政重要意義的認識，在局機關營造了深入推進“從嚴治政、依法行政、廉潔從政”活動的良好氛圍。

三、注重結合，創新方式，積極推動活動深入開展

一是緊緊圍繞“五個結合”開展活動，即與“解放思想、擴大開放”大討論活動相結合，真正做到思想上受到教育、靈魂上得到洗禮，強化責任意識、廉潔意識，樹立科學監管理念，努力打造法治型、效能型、服務型食品藥品監管隊伍，構建依法行政、優質高效、權責一致、清正廉潔的食品藥品監管體系；與學習貫徹市紀委呂天慶副書記《正確分析反腐倡廉形勢，增強自身反腐能力》報告精神相結合，正確認識黨中央國務院加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心和決心，強化局機關全體干部職工的思想政治教育和自身修養，努力增強拒腐防變能力；與我縣開展的“解放思想找差距、認清縣情促發展”主題實踐活動相結合，強化憂患意識、發展意識，轉變作風，努力提高工作積極性、主動性和開創性；與本職工作相結合，抓住中國龍水五金博覽會在我縣召開的機遇，集中精力、全力以赴全面清理整頓食品藥品市場，扎實開展興奮劑專項治理，確保奧運期間食品藥品安全，確保轄區公眾飲食用藥安全；與加強領導、完善機制相結合，努力提高依法行政能力，真正做到執政為民、服務發展。

二是緊緊圍繞“五個到位”開展活動，即對專項教育活動重要意義的認識要到位；對專項教育活動的周密部署、精心組織要到位；全員參與，保證學習全覆蓋要到位；對市局和縣委、縣政府組織開展的幾項主題活動安排的各項工作任務落實要到位；力求實效，以專項教育活動促進食品藥品監管工作新發展要到位。

三是緊緊圍繞“五項措施”開展活動，第一，在機關深入開展“四加強、四創建”活動。即加強政風行風建設，創建“服務型”機關；加強思想道德建設，創建“學習型”機關；加強干部隊伍建設，創建“廉潔型”機關；加強執政能力建設，創建“創新型”機關。第二，在監管工作中大力推行“五化”工作。即行政許可規范化、行政執法監督快捷化、日常監管制度化、“兩網”建設標準化、監管責任明確化。第三，在機關作風上堅持“五個一”。即一張笑臉相迎、一句問候暖心、一張凳子讓座、一杯清茶解渴、一顆誠心辦事。第四，在服務經濟發展上強化“四項制度”。即跟蹤服務制、首問責任制、限時辦結制、幫監并舉制。第五，在隊伍廉潔自律上嚴格“五不一禁”。即不提前告知被檢查企業、不用企業的車、不吃企業的飯、不收受企業任何饋贈、不參加企業安排的娛樂活動，禁止工作時飲酒。

通過“三個五”的落實，隊伍建設進一步加強，機關作風進一步改善，促進了專項學習教育活動有效開展。

四、廣集意見，認真分析，全面查找自身存在的問題和差距

為切實找準存在的問題和差距，我局緊緊圍繞“深”字細做文章，一是堅持開門納諫，通過開設公開電話、在機關設置意見箱、暢通信訪渠道、發放征求意見表、走訪服務對象等多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。二是堅持領導干部帶頭，發揮表率作用，認真開展自查自省自糾工作。三是組織全體干部職工結合個人實際進行了深刻的對照檢查和分析評議。四是結合作風建設年“再次回頭看”活動，召開了專題民主生活會，深入查找了問題和差距。五是結合“講黨性、重品行、作表率”活動，召開了專題組織生活會，認真進行了對照檢查。

通過廣泛征求意見，反復對照檢查，認真分析評議，我局存在以下幾個方面的問題和差距：一是理論學習不夠深入、不夠扎實，科學監管理念不夠牢固，干部職工整體素質不夠高；二是個別人員紀律觀念不夠強，在執法和監管過程中還存在接受服務對象請吃的現象；三是工作責任心不夠強，個別同志還存在辦案畏難情緒，農村藥品市場監管力度不夠；四是開拓進取精神和創新思維不夠，辦事效率和工作質量不夠高。

五、制定措施，落實整改，確保專項學習教育活動取得實效

針對查找出的問題，我局及時召開了對照檢查分析評議會，深刻反思了產生問題的根源，進一步認清了問題的實質和危害，提出了切實可行的整改措施。一是進一步強化干部職工政治理論和業務知識學習，更新思想觀念，打牢“從嚴治政、依法行政、廉潔從政”的思想基礎，牢固樹立科學監管理念，努力提高干部職工整體素質；二是堅持把社會效益放在首位，把維護群眾利益作為一切工作的出發點，切實轉變作風，增強紀律觀念，真正做到從嚴治政、依法行政、廉潔從政；三是不斷深化“執政為民、服務發展”工作，把全心全意為人民服務的思想貫穿于一切工作的始終，不斷強化以人為本、執政為民理念，強化全局意識和大局觀念，努力增強干部職工的工作責任心，克服畏難情緒，提高工作主動性和積極性；四是進一步解放思想，不斷增強干部職工的開拓進取精神和創新思維能力，提高辦事效率和工作質量，將藥品監管的覆蓋面延伸到街鎮鄉的每一個村社，強化農村藥品市場監管，切實解決農村群眾用藥安全風險較大的突出問題。

為切實解決存在的問題，我局認真進行了整改，嚴格落實了機關學習、教育、管理、決策、監督、考核、追究等各項制度，做到了用制度管權、管事、管人，機關的學習氛圍進一步增強，科學民主決策能力進一步提高，服務態度進一步轉變，行政行為進一步規范，政務公開、便民利民和廉潔自律的措施、規定得到有效落實，人民群眾的飲食用藥安全進一步得到保證，執政為民的藥監新形象進一步牢固，人民群眾對藥監系統的滿意度進一步提升。到目前為止，全縣無食品藥品安全事故發生。上半年的“執政為民、服務發展”考評工作進展順利，縣五大班子的評議結果為100%滿意。

總之，通過“從嚴治政、依法行政、廉潔從政”專項學習教育活動的有效開展，全局干部職工在精神面貌、工作作風、執行管理制度、協作共事、依法行政等方面都有了明顯的提高，有力地推動了各項工作的開展，達到了提高素質、更新觀念、轉變作風、強化責任、增強監管能力和服務水平，提高食品藥品監管工作公信力和執行力，有效保障人民群眾飲食用藥安全的目的。