黨組織生產經營調研報告

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幾年來，工委系統黨組織緊緊圍繞生產經營，努力研究和探索活動的新形式、新途徑，進一步提高活動的質量和水平，切實增強創造力、凝聚力和戰斗力，為振興老工業基地提供堅強的政治保證。

一、基本情況和主要做法

中省直企業工委系統共有75個企、事業單位，有黨委228個，黨總支部252個，黨支部3082個，黨員75216人。總的看，系統各級黨組織能夠堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，積極開展黨的活動，有力地促進了企業改革、發展、穩定。

第一，把“共產黨員工程”作為企業黨組織的“龍頭”活動，切實促進企業改革發展穩定。各單位黨委圍繞增強企業核心競爭力，充分發揮黨的政治優勢，把“共產黨員工程”活動作為企業黨組織的“龍頭”活動，并不斷注入文化、管理、服務等新的內容，有力地促進了企業改革發展穩定。從活動的整體情況看，具有五個特點：一是參與主體多元性。以共產黨員為主體，適當吸收入黨積極分子、職工群眾和團員青年參加，拓展了“共產黨員工程”外延。二是選題具有多樣性。圍繞企業改革、發展與穩定，從技術改造、質量創優、增收節支、樹立品牌形象、服務形象等方面選擇題材，注意了題材的廣泛性。三是形式注重靈活性。有黨委、黨支部開展的工程，也有幾個分黨委、支部聯合開展的工程，能夠根據需要，靈活選擇組織形式。四是實施過程系統性。形成“黨政聯手，上下聯動，齊抓共管，各司其責”的工作格局，并采取一級抓一級、一級對一級負責的管理辦法。同時，建立健全保證體系，使“共產黨員工程”從選題、論證、立項，到成果認定等各個環節，嚴格處于組織領導、質量監督、制度規范之下。五是內容突出針對性。以增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，把解決企業改革、發展與穩定中的關鍵問題作為活動的出發點和落腳點。2003年，工委系統各級黨組織立項“共產黨員工程”1606項，解決關鍵性難題6099個，黨群義務獻工303．4萬小時，實現可計算價值5．72億余元。

第二，把“三位一體”活動作為企業黨組織的“骨干”活動，切實把黨的政治優勢變為發展優勢。各單位黨委注意發揮黨建資源的整體優勢，把“共產黨員工程”活動與“創黨員先鋒崗”、“建黨員責任區”等活動相結合，使黨組織活動不僅解決經濟問題、黨建問題，還能解決群眾問題、思想問題，把黨的政治優勢變為發展優勢。目前，全系統共建“黨員先鋒崗”21442個，“黨員責任區”12754個。基層黨組織在黨員責任區內確定工作目標，使黨員責任區既體現黨員的先進性，也把黨員的責任直接轉化為企業發展的效能；既把“責任區”做到八小時以內，也貫穿日常工作、生活的全過程；既體現突出企業生產經營這一主題，也與學習型黨組織建設、企業文化建設、思想政治工作等相融合，切實凝聚人心，提升人氣，激發黨員和職工隊伍工作熱情，盤活黨員和職工隊伍積極性、創造性這塊“無形資產”，把人的能力充分發揮和釋放出來，變成現實的、創造價值的生產力。

第三，把主題活動作為企業黨組織的“經常”活動，切實解決企業生產經營中存在的實際問題。企業黨委圍繞企業生產經營中心，結合企業不同階段生產經營任務，開展特色“主題”活動，增強了企業黨組織活動的針對性和生命力。沈飛公司黨委針對重點型號研制生產任務異常嚴峻的形勢，連續兩年在共產黨員和全體員工中開展了選樹“重點型號之星”活動，133個集體和個人獲此殊榮。他們還通過電視臺、電臺、報紙等各種媒體，大力宣傳“重點型號之星”的先進事跡，營造大干重點型號的氛圍，有力促進了重點型號任務的完成。黎明公司黨委緊緊圍繞經濟工作中心，一年一個主題活動，先后開展了“三帶頭、創一流”、“熱愛黎明、獻身航空，黨員爭做攻堅先鋒”、“高舉黨的旗幟，跨入新的世紀，爭做合格黨員”等主題活動，充分發揮黨組織在企業改革與發展中的中流砥柱作用，保證了企業生產經營健康、穩步、快速發展。

二、存在的主要問題及原因

企業黨組織的活動雖然在企業生產經營中發揮了重要作用，但仍然存在著一些問題。

一是認識不高，重視不夠。有些企業對黨組織圍繞企業生產經營工作開展活動的認識不到位，在安排黨委工作時，沒有找到黨建工作與生產經營工作的結合點，還是就黨建抓黨建。對其他企業的先進經驗學不進去，只是過多地強調客觀原因。

二是結合不緊，作用不大。有些企業也開展了一些活動，但是與生產經營工作的結合不夠緊密，切入點、著力點、最佳結合點沒有找準，還是停留在形式上，缺乏深入的研究，在解決生產經營關鍵問題上立項不夠，黨組織的作用不夠突出。

三是缺乏系統性和規范化。有的企業在開展活動的過程中，缺乏對活動的系統化組織和管理，缺乏規范的程序和制度，因此活動的質量不高，效果不夠明顯。

三、圍繞生產經營中心深入開展黨組織活動的思考

面對新形勢，企業黨組織的活動要結合實際，樹立創新思維，立足新的實踐，堅持與時俱進，積極探索企業黨組織圍繞生產經營開展活動的新形式、新舉措。

一是要樹立超常規的活動理念，既要言政，又要言利。企業是經濟實體，黨組織在經濟實體中開展活動，必須注重活動的“經濟效果”，既要言政，又要言利，不僅在活動過程中堅決貫徹黨的路線、方針、政策，加強和改進黨的自身建設，而且還要在“振興東北老工業基地”中找到切入點、著力點，緊緊圍繞振興、服務振興、服從振興，以發展這個第一要務作為活動的主旋律，以創建世界一流企業為目標，以一流設備、一流管理、一流產品、一流員工素質、一流企業形象、一流效益為活動的主攻項目，充分發揮黨的活動在“東北振興、沈陽先行”新的“遼沈戰役”中的攻堅作用，為企業大發展、快發展服務，為企業穩定、解決職工實際困難服務，為以人為本、科技興企、人才培養、市場開發服務。

二是要鑄煉人本型的活動內質，既供人力，又供智力。不僅要從“政治”的高度，還要從“管理”的角度認識黨的活動在生產經營中的重要作用。活動中，要有效地利用政治的、思想的和組織的各種手段，做好廣大黨員和職工群眾的思想政治工作，協調并解決企業內部存在的各種矛盾，從思想源頭上提高他們的素質，升華精神境界，修養道德情操，鍛煉人才隊伍，調動各方面人員的積極性、主動性和創造性，激發他們“激情飛揚、志在超越”的工作熱情，把人的能力充分發揮和釋放出來，變成現實的、創造價值的生產力，為企業改革發展穩定提供堅強的人力基礎、智力支持。

三是要打造兼容性的活動外在，既創品質，又創品牌。要把黨的活動作為提升企業核心競爭力的一個重要因素，增強活動的兼容性，積極把活動拓展到企業生產、經營、管理、研發、人才、營銷、成本及職工思想、生活等各個方面，逐步建立既要管“人”，又要管“物”的活動機制，使活動成為發展先進生產力的平臺，宣傳黨的路線方針政策的講臺，展示黨員先進性的舞臺，提高黨員技能的教練臺，打造體系完善、規則完備的活動的外在品質，提高活動運行的可靠性。要著力建立“三個機制”，實現活動的規范化、制度化。一是建立引導機制，通過理念引導、愿景引導、示范引導激發黨組織開展活動和黨員參加活動的積極性、主動性，為開展活動提供思想基礎；二是建立保障機制，建立相關的領導體系、制度體系、考評體系等，為活動健康開展提供制度保證；三是建立約束機制，把黨組織開展活動、黨員參加活動納入黨建工作責任制和黨員目標管理中，強化黨組織開展活動和黨員參加活動的主動意識、責任意識。

四是要運籌示范化的活動環境，既造聲勢，又造形勢。要樹立黨組織典型、黨的活動的典型，展示活動取得的成果，并注意活動的示范性、引導性。“共產黨員工程”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”活動是經過實踐檢驗的把黨的工作和生產經營工作相結合的有效形式和途徑，要注意積累、總結和創新。還要注意加大宣傳力度，大造聲勢，營造良好的活動氛圍，形成開展活動的良好形勢，使廣大職工切實感受到黨的活動的存在，體驗黨的活動的成果，提高廣大黨員、職工群眾參與活動的主動性、積極性。