老干部素質(zhì)調(diào)研報(bào)告

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幾年來(lái)，****區(qū)委老干部局從更新思想觀念、提高干部素質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)、完善工作運(yùn)行機(jī)制入手，加強(qiáng)老干部工作部門(mén)的自身建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、無(wú)私奉獻(xiàn)的老干部工作隊(duì)伍。

一、抓觀念創(chuàng)新，努力適應(yīng)老干部工作形勢(shì)的新變化

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著改革的不斷深入，給新時(shí)期的老干部工作提出了許多前所未有的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要解決這些問(wèn)題，靠過(guò)去的思維定式是行不通的，必須以創(chuàng)新的精神推動(dòng)老干部工作的發(fā)展。1999年初，按照市、區(qū)委的要求，我們開(kāi)展了“創(chuàng)新大討論”活動(dòng)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)同志關(guān)于創(chuàng)新問(wèn)題的重要論述和有關(guān)文章，要求每個(gè)同志都要結(jié)合思想實(shí)際學(xué)習(xí)創(chuàng)新，制定工作思路突出創(chuàng)新，在具體工作中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，努力做到思想創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

一是破除論資排輩，求全責(zé)備的觀念，加大培養(yǎng)使用年輕干部的力度。我局由于歷史原因，人員結(jié)構(gòu)不合理，干部、工人比例不均衡，特別是干部、工人交叉混崗問(wèn)題突出，成為我局干部任用的一大難題，也直接影響了職工的積極性。為改變這種局面，自200年以來(lái)，我們打破常規(guī)，爭(zhēng)取組織、人事部門(mén)的支持，在俱樂(lè)部事業(yè)單位通過(guò)考評(píng)、薦崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任、聘用等形式，加大用人機(jī)制的改革和干部培養(yǎng)使用力度，先后把5名一般干部提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，推薦1名科長(zhǎng)參加區(qū)委組織部公開(kāi)招考，走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。與此同時(shí)，我們?cè)谌珠_(kāi)展了崗位形象設(shè)計(jì)演講會(huì)，增強(qiáng)職工的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)，收到良好的效果。

二是改變?cè)械墓ぷ髂Ｊ?，扎扎?shí)實(shí)地加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。對(duì)于全區(qū)老干部工作，我們改變過(guò)去那種年初發(fā)文，年中檢查，年底評(píng)比的工作方法，確立了“調(diào)研先行，典型引路，注重實(shí)效”的工作指導(dǎo)原則，把功夫下在打基礎(chǔ)上，重點(diǎn)放在抓基層上，目標(biāo)放在求實(shí)效上。自200年開(kāi)始，我們以貫徹市委老干部工作“三項(xiàng)制度”為主線，在全區(qū)基層單位連續(xù)5年開(kāi)展“三爭(zhēng)創(chuàng)、四爭(zhēng)做”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)一步規(guī)范了老干部工作總結(jié)表彰活動(dòng)的意見(jiàn)，并提出了新的要求和評(píng)先標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。在建立和完善老干部醫(yī)療保障機(jī)制的過(guò)程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大膽創(chuàng)新，把老干部醫(yī)療納入到國(guó)家醫(yī)療改革的大環(huán)境中去考慮，率先提出了給老干部個(gè)人發(fā)放醫(yī)療預(yù)備金和獎(jiǎng)勵(lì)政策，節(jié)約歸己。老干部大病住院，單位或老干部家屬先行墊付，后滯結(jié)費(fèi)等一系列相關(guān)的具體措施，保證了醫(yī)療保障機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行，老干部滿意，基層單位高興。

三是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)老干部工作，保持工作機(jī)構(gòu)和老干部工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。自1997年實(shí)施黨政機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我們積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，宣傳老干部的歷史功績(jī)和老干部工作的重要意義，在人員編制壓縮20％的總體框架下，老干部局原12個(gè)行政編，不但沒(méi)有減編，而且增加了4個(gè)行政編制，今年又新建了綜合調(diào)研科，強(qiáng)化了工作職能。每年初，在區(qū)委召開(kāi)的全區(qū)黨建會(huì)議上，區(qū)委老干部局和區(qū)委組、室、辦等部門(mén)一樣共同部署年度內(nèi)的老干部工作，提出要求，確保老同志相對(duì)集中的單位老干部工作部門(mén)不撤，專職工作人員不減，為切實(shí)做好老干部工作提供了可靠的組織保證。

二、抓素質(zhì)培養(yǎng)，努力提高為老干部服務(wù)的工作水平

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高老干部工作人員的政治素養(yǎng)。我們堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度，每月一次中心組學(xué)習(xí)，每周一次黨員干部理論學(xué)習(xí)日，為每個(gè)干部配發(fā)了專用學(xué)習(xí)筆記本、工作日誌等，定期進(jìn)行檢查。為強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的馬列主義理論基礎(chǔ)，我們定期向科級(jí)以上干部推薦重要的理論文章和理論刊物，并定期交流，談心得體會(huì)。凡區(qū)委黨校舉辦的處科級(jí)政治理論培訓(xùn)班，不管時(shí)間多長(zhǎng)，局內(nèi)工作多忙，我們都安排相關(guān)人員參加學(xué)習(xí)。特別是在“三講”、“回頭看”、“警示教育”、“權(quán)力觀教育”和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，我們都要求每個(gè)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭分析、帶頭整改、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭寫(xiě)讀書(shū)筆記，使大家的政治理論水平得到逐步提高。

二是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高老干部工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為使機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)口會(huì)講、提筆會(huì)寫(xiě)、有事會(huì)辦，近年來(lái)，我們先后請(qǐng)區(qū)委辦公室、區(qū)委研究室和有關(guān)專業(yè)人士，對(duì)全區(qū)或機(jī)關(guān)工作人員就公文寫(xiě)作、創(chuàng)新性思維、老年心理學(xué)等方面進(jìn)行專題講座。今年7月，我們?cè)谌珠_(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)月活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)分別授課，講解老干部工作人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)要求和老干部的政治、生活待遇有關(guān)政策規(guī)定。此外，還鼓勵(lì)支持老干部工作人員參加高等學(xué)歷進(jìn)修，全局有22名同志先后取得了大專以上學(xué)歷，其中有2位同志取得了研究生學(xué)歷。為提高全區(qū)老干部工作人員政策業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們堅(jiān)持每年舉辦一次工作人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并赴外地參觀考察，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)老干部工作的整體合力。

三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高老干部工作人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。我們注重調(diào)研工作，把調(diào)研作為在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。大力倡導(dǎo)老干部工作人員深入基層、深入老干部，在實(shí)際鍛煉中增長(zhǎng)才干，使老干部工作人員由“辦文辦事”型向“參謀助手”型轉(zhuǎn)變。兩年來(lái)，我們堅(jiān)持在全區(qū)老干部工作人員中就老干部工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和老干部關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，同時(shí)要求局內(nèi)每個(gè)科室每年都有一至兩篇調(diào)研課題，參加全區(qū)每年一次的調(diào)研成果交流會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)全區(qū)老干部工作人員撰寫(xiě)調(diào)研論文152篇，其中有11篇文章被市局和區(qū)委思想政治工作研究年會(huì)評(píng)為優(yōu)秀論文一、二等獎(jiǎng)。去年在我區(qū)召開(kāi)的京津滬渝四市老干部工作研討現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我局撰寫(xiě)的《發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好老干部工作》的調(diào)研報(bào)告在會(huì)上進(jìn)行了交流。此外，我們還規(guī)定每周三為深入基層調(diào)研日，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)老干部反映的問(wèn)題，局長(zhǎng)、科長(zhǎng)帶隊(duì)深入實(shí)際，為老干部排憂解難辦實(shí)事，提高了工作人員正確把握矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

三、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力形成積極向上，團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍

今年初，我們開(kāi)展了“老干部局局風(fēng)問(wèn)題”討論會(huì)，明確了“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的八字局風(fēng)，并落實(shí)到老干部工作隊(duì)伍建設(shè)的具體工作中去。

一是營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。我們堅(jiān)持談心活動(dòng)，提倡同志之間講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格、講友誼、講理解，局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“三個(gè)看望”，即：干部病休在家去看望，干部直系親屬生病住院去看望，離退休干部定期去看望。職工生活中出現(xiàn)困難，局領(lǐng)導(dǎo)、支部、工會(huì)主動(dòng)作思想工作，并給予物質(zhì)生活上的關(guān)心和照顧，幾年來(lái)，在財(cái)力、物力允許的情況下，盡可能多的為工作人員謀福利、辦實(shí)事，真正體現(xiàn)事業(yè)、感情、待遇“三個(gè)留人”的原則。為樹(shù)立團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)凝聚力，我們堅(jiān)持每年組織一到二次集體活動(dòng)，如：赴遼寧、山西、山東、北京學(xué)習(xí)考察，參觀周鄧紀(jì)念館，平津戰(zhàn)役紀(jì)念館，大港區(qū)文化廣場(chǎng)等。每月周末還根據(jù)同志們的興趣愛(ài)好定期組織文化娛樂(lè)活動(dòng)。

二是倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。老干部工作任務(wù)繁忙，沒(méi)有淡季，特別是從今年以來(lái)，我們除了認(rèn)真落實(shí)老干部“兩個(gè)待遇”、開(kāi)展思想政治工作、離休干部查體、健康休養(yǎng)、開(kāi)辦老干部學(xué)校、組織各項(xiàng)活動(dòng)、籌備召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)等項(xiàng)中心工作以外，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，擬投資300萬(wàn)元裝修改造老干部活動(dòng)中心綜合樓，作為200年度區(qū)委、區(qū)政府實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為老干部辦的一件實(shí)事、好事之一，年內(nèi)完成。由于工期緊、任務(wù)重、要求高，全局干部職工發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)、一天也不耽誤的精神，統(tǒng)籌兼顧，加班加點(diǎn)，夜以繼日的工作，表現(xiàn)出了旺盛的工作熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，因?yàn)楣ぷ鞣泵?，有的同志父親生病住院也沒(méi)有在身邊守候，像辦公室的么世錚同志，在全局年齡最大，工程開(kāi)工以來(lái)，放棄多少個(gè)雙休日，堅(jiān)守在工程第一線，毫無(wú)怨言，門(mén)衛(wèi)大爺形容他是到點(diǎn)不下班，沒(méi)有禮拜天的人。

三是樹(shù)立良好的形象。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育老干部工作人員牢固樹(shù)立待老干部如親人的思想，真心實(shí)意為老干部服務(wù)。針對(duì)老干部工作的特殊性，我們注重抓好聯(lián)系老干部制度，促進(jìn)和老干部之間的感情交流，通過(guò)建立局長(zhǎng)接待日和走訪談心活動(dòng)，使老干部工作人員以不同形式和老干部保持著密切聯(lián)系。春節(jié)期間，我們邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加召開(kāi)了全區(qū)老同志新春團(tuán)拜會(huì)，并深入到25戶臥病在床的老干部和19戶85歲以上的老同志家中走訪慰問(wèn)，送去節(jié)日禮品，發(fā)放慰問(wèn)金82600元。今年“七.一”前夕，我們又提出走訪意見(jiàn)，陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)了有60年黨齡的老干部，此舉在全區(qū)引起強(qiáng)烈反響，老同志很受感動(dòng)。每年組織老干部外出休養(yǎng)，我們要求工作人員要像照顧自己的父母一樣照顧老干部，不論是食宿、活動(dòng)，還是具體到幫老同志提包、攙扶老同志上下車(chē)，從局長(zhǎng)到工作人員人人都是服務(wù)員，每一次外出回來(lái)，都有部分老干部聯(lián)名給區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信，表達(dá)感激之情。為樹(shù)立良好的公仆形象，我們堅(jiān)持公開(kāi)辦事制度，各科室職責(zé)、制度，張貼上墻，方便基層辦事，方便老同志信訪，努力營(yíng)造“家”的氛圍。三年來(lái)，區(qū)委老干部局有3名同志被評(píng)為優(yōu)秀黨員，6名同志受到區(qū)級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)或提前晉升工資。區(qū)委老干部局被評(píng)為天津市老干部工作先進(jìn)集體。

四、抓完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化

我們從完善老干部局內(nèi)部的工作運(yùn)行機(jī)制入手，把建立健全老干部各項(xiàng)工作制度作為提高老干部工作質(zhì)量和辦事效率的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。

一是建立完善的決策機(jī)制。在工作中充分體現(xiàn)民主集中制的原則，嚴(yán)格執(zhí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、科務(wù)會(huì)議制度，做到重大問(wèn)題集體研究、集體決定，促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。

二是建立老干部工作目標(biāo)管理責(zé)任制度。通過(guò)建立健全一整套體系完備、易于操作的工作制度，讓工作人員明確工作的具體要求，加強(qiáng)規(guī)范化管理。三年來(lái)，共建立和完善了《基層單位領(lǐng)導(dǎo)老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》、《老干部局各科室工作流程圖》、《區(qū)屬單位老干部工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《老干部聯(lián)系制度》及落實(shí)老干部政治、生活待遇、加強(qiáng)支部建設(shè)、開(kāi)展好老同志文化娛樂(lè)活動(dòng)等若干工作制度，保持了老干部工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

三是形成規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。我們以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為契機(jī)，結(jié)合新時(shí)期老干部工作的實(shí)際，建立健全了局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、科務(wù)會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、工作總結(jié)、考評(píng)考核及安全保衛(wèi)、衛(wèi)生檢查、財(cái)務(wù)、車(chē)輛管理等一系列規(guī)章制度。這些制度涵蓋了老干部局內(nèi)部日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并在工作運(yùn)行中做到周有安排、月有計(jì)劃、季度有總結(jié)、年終有考評(píng)。我們把辦公自動(dòng)化作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，利用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備為提高工作效率和工作質(zhì)量服務(wù)，幾年來(lái)，先后購(gòu)置配備了17臺(tái)計(jì)算機(jī)，9臺(tái)打印機(jī)，1臺(tái)復(fù)印機(jī)，傳真機(jī)、攝像機(jī)、影碟機(jī)各1臺(tái)。在200年中組部組織的全國(guó)離休干部數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)檢查評(píng)比中，我局代表天津市迎檢，數(shù)據(jù)庫(kù)管理順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，受到中組部和市局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

幾年來(lái)，我們圍繞加強(qiáng)老干部工作部門(mén)的自身建設(shè)，做了一些有益的探索，取得了一些成績(jī)。但和兄弟區(qū)相比，還有很大的差距。加強(qiáng)新時(shí)期老干部工作部門(mén)的自身建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，老干部工作將面臨著許多新的情況和問(wèn)題，我們要身體力行，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的****的召開(kāi)。