老干部工作思考

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堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在新時期提出的重大戰略思想。科學發展觀，不僅是全面建設小康社會和實現現代化的根本指導方針，同時也是進一步做好新時期老干部工作的客觀需要。本文擬就如何貫徹和落實科學發展觀，促進新時期老干部工作做粗淺探討。

一、貫徹落實科學發展觀，是新時期老干部工作的客觀需要

⒈工作對象決定老干部工作必須貫徹和落實科學發展觀。科學發展觀的本質和核心是以人為本。以人為本，不僅僅是一種思維的模式或工作價值的取向，它更是我們黨面對新形勢新任務提出的一個重要執政理念。以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發，促進人的全面發展，實現人民群眾的根本利益。就老干部工作而言，其本身就是在做“人”的工作，這些人，是社會的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。中共中央政治局常委曾慶紅同志去年在全國老干部“雙先”表彰大會上對這個群體給予了高度的評價，稱贊“老干部、老同志是黨和人民事業的功臣，他們為黨和人民的事業奮斗了一輩子，奉獻了一輩子、勞累了一輩子”，“第一位的任務就是要保持身心健康，做到安度晚年、頤養天年、益壽延年”。所以，從老干部工作的對象看，我們必須牢固樹立以老干部為本的理念，實現好、維護好和發展好廣大老干部的根本利益；從老干部工作的職責看，要努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把老干部的呼聲和要求作為第一信號，把老干部的滿意作為第一目標，把實現老干部的利益作為第一追求。

⒉老干部現狀需要老干部工作貫徹和落實科學發展觀。老干部工作至今已經走過二十余年的發展歷程，隨著時間的推移，老干部自身的現實狀況與過去相比，也已發生了很大的變化。就我區離休干部狀況看，目前我區尚有離休干部309人，平均年齡78.9歲，其中80歲以上43人，年平均去世15人，生活不能自理的16人，身體患病率為100%，患重病率64%。隨著老干部年齡越來越大，他們的身體健康狀況每況愈下，“聽不清、看不見、走不出”的現象愈加明顯。這種情況的變化，使老干部在心理上感覺自己的生命逐漸進入倒計時，從而產生一種緊迫感，對最后的時光格外珍惜。在行為上，隨著社交能力的減弱，導致了老同志社會活動逐步減少等而產生了孤獨感。在生活上，由于自理能力越來越差，生活質量在逐步降低，他們擔心無法自理時沒有人照顧而產生了焦慮感，對組織和他人的依賴性心理不斷增強。面對這種變化，我們必須貫徹和落實科學發展觀，堅持以人為本，以與時俱進的精神，研究新階段老干部工作的新情況、新問題，突破傳統的觀念和認識，努力把老干部工作提高到一個新水平。

二、以科學發展觀指導老干部工作實踐

堅持以人為本，用科學的發展觀指導老干部工作的實踐，關鍵在于把握規律性，富于創造性。

規律，是事物發展趨勢的客觀反映，把握規律性，就是在充分認識老干部已經進入高齡的情況下，切實把握老干部需求的規律。對此，我們認為老干部的需求今后將呈現以下幾個方面的趨勢：

一是在心理上，希望得到更多關心的需求在不斷增強。他們渴望社會、黨組織、單位或同事給予更多地關心，特別是對于社會的各項改革措施，他們希望能夠充分地考慮到老干部的利益。

二是在生活上，希望得到更多照顧的需求不斷在增強。這方面既含有對單位的要求，也含有對社會和家庭的要求，特別是當老干部患重病、喪偶等重大變故發生后，這種需求將會變得更加現實和迫切，因為它將直接影響到老干部的生活質量。

三是在醫療上，希望得到切實保障的需求在不斷增強。高發病對于老干部這個群體來說已經是個不爭的事實，他們對于醫療保障的需求，不僅體現在醫療費用按規定實報實銷，還體現于對醫療服務的需求。

鑒于上述老干部需求的發展趨勢，堅持以人為本，用科學發展觀指導老干部工作，就必須富于創造性。

“學”要尋求新形式。隨著時間的推移，老干部學習的能力將會逐步降低，這種情況下，今后對于老干部學習要求、學習形式應該本著“精、近、送”的原則逐步調整。“精”，就是老干部的學習要體現少而精。“近”，就是老干部的學習地點要力求近，變到單位學習為到居民區學習。“送”，就是送學上門，便于行動不便的老干部在家中自學。

“為”要尋求新方法。今后，老干部年齡逐步增高、體質逐步下降，他們為黨和國家多作貢獻的愿望雖然依舊，但畢竟會感到力不從心，像過去那樣把他們請出來、讓他們走出去的方法顯然已不太合適。因此，我們必須從愛護、關心角度出發，在牢牢把握“自愿量力”原則的基礎上，把握好老干部“為”的力度，尋求老干部“為”的新方法。

“樂”要尋求新內容。樂，是老干部精神生活的需求。今后，老干部的各項文化娛樂活動，應注重從競技性向趣味性方向轉化、從室外型向室內型方向轉化。

“養”要尋求新途徑。今后，“養”是老干部面臨的主要問題。由于有固定的工資收入，吃和穿對老干部而言并非主要矛盾，主要矛盾是需人進行照顧，特別是對于“空巢”或鰥寡老干部更是如此。當前，在我國社會仍然以家庭養老為主要模式的情況下，單位黨組織加重對老干部關注是十分重要的，但決不是解決問題的根本；開展社區服務是一條新的途經，應該著力進行探索和推進；發展條件較為完善、又有一定檔次的公益性養老設施，也是政府應該抓緊論證和解決的重要問題之一。

“醫”要尋求新提高。“醫”是對人生命的保障。目前，在“兩個機制”的確立和不斷完善下，老干部的醫療費用已得到較好地保障。今后，對于老干部的“醫”，應該向著“快、近、優”的方向尋求提高。“快”，就是快捷，當老干部患病后應得到快速、妥善地治療；“近”，就是盡可能讓老干部就近就醫，建立家庭病床不失為一種有效的方法；“優”，就是適度提高老干部的就醫標準，適當放寬老干部的用藥范圍，使老干部的就醫水平略高于社會醫療保障的水平。

當然，堅持以人為本，用科學發展觀指導老干部工作的實踐，不僅僅是對老干部工作部門及有關單位黨組織的要求，同時也是對全社的要求。對于企業，要做到在改組改制過程中，一定要兼顧國家、集體和包括老干部在內的廣大職工的利益，妥善安排好老干部的管理和服務。勞動和社會保障部門，要征集、管理、使用好老干部的醫療統籌金。政府財政部門，要對老干部醫療費的缺口予以彌補。衛生部門要在不斷規范醫療機構醫療行為的基礎上，努力提高老干部的醫療服務和理療水平。街道要深入推動社區服務工作，努力讓老干部實現就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。各級老干部工作部門要充分發揮好組織、協調和服務的職能。總之，全社會都要把老干部視作寶貴財富，真正從老干部的利益出發，創造性地開展工作，科學發展觀才能貫徹和落實到老干部各項工作的實處。

三、以科學發展觀推動老干部工作隊伍的建設

老干部工作隊伍是老干部工作的主體，它肩負著黨和政府的重托，它承擔著老同志的希望，這支隊伍素質的高低、觀念的新舊、作風的好壞、能力的大小，將會直接影響到老干部工作的質量和水平，因此，必須以科學的發展觀推動這支隊伍的自身建設，以保證新時期老干部工作上水平。

老干部工作隊伍必須牢固確立“以人為本”的工作理念。要教育廣大老干部工作者不斷深化對科學發展觀精神實質、深刻內涵、基本要求的理解，始終堅持把實現老干部的根本利益作為我們思考問題、安排工作的出發點和落腳點，始終堅持用老干部滿意不滿意作為衡量我們工作效果的標準，自覺地用科學發展觀指導自己的工作實踐。

老干部工作隊伍必須樹立求實的工作作風。這就要求每一個老干部工作者思想要貼近老干部、感情要貼近老干部、行動要貼近老干部，努力做到想老干部之所想、急老干部之所急、幫老干部之所需，不講空話、不作虛功，以求真務實的精神，變“請上來”為“走下去”，辦實事、解難題，通過工作作風的轉變和工作模式的轉變，將“以人為本”理念落實到老干部工作的全部過程和最終結果。

老干部工作隊伍必須增強創新工作的能力。這就要求每一位老干部工作者從思想到作為絕不能因循守舊，必須要體現與時俱進。要善于根據新時期社會變革出現的新情況和老干部自身發生的新變化，來認識老干部工作的發展規律，來探索老干部工作的問題，來把握老干部工作的重點，老拓展老干部工作的領域。對于落實老干部工作的方針政策，不僅要一如既往地體現從優從先，今后還要體現從“快”；對于老干部工作的內容，既要體現有進，也要善于體現有“退”。總之，新形勢下，要通過思想創新、機制創新、制度創新、方式創新、領域創新，促進老干部工作的全面創新，真正使老干部工作邁上一個新臺階。