老干部工作調研報告

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做好老干部工作，是落實黨的老干部政策，建設和諧社會，保持政治安定、促進社會穩定，推動改革開放事業不斷前進、經濟建設持續發展的迫切需要。近些年來，由于各級領導的高度重視，通過各級黨組織、老干部工作部門和老干部工作人員卓有成效的工作，我區的老干部工作成效卓著。黨的各項老干部政策在我區得到較好的貫徹和落實，老干部關心政治、支持改革、維護穩定的熱情得到

了較好的發揮。但要保持強勢勢頭，與時俱進做好當前的老干部工作，仍需要進一步改進和加強。

一、不利因素

我們在區委老干部局年初確定的調研課題的基礎上，圍繞基層黨組織在當前如何進一步做好老干部工作，開創老干部工作新局面進行了調研。總得看，成績是主流，是值得肯定的，但也存在諸多弱項和不利因素，概括起來主要有以下三個方面，一是制度不夠規范。暑往寒來、春夏秋冬各時節的服務保障工作缺乏制度約束，隨意性大。二是工作不夠開拓。各項工作有安排、有落實，但不能適應老干部心理、身體日益變化的需要。三是思想不夠適應。老干部對黨忠心耿耿，政治堅定，擁護黨的主張，積極支持改革的進程。但對社會上一些負面的東西缺乏及時有效的教育引導，直接影響到老干部的心理健康。

二、主要原因

產生上述不利因素的主要原因很多，但歸納起來，主要有以下幾個方面。一是計劃經濟向市場經濟轉軌，老干部工作滯后。多數單位的老干部工作基本延續建立初期的一套工作制度，在社會轉型、經濟工作占主導地位的大環境下，顧此失彼，甚至出現了“養老是第一”的思想認識偏差，老干部工作缺乏與時俱進。二是聚精會神搞建設、一心一意謀發展，老干部工作移位。在抓建設是主戰場，發展是第一要務的形勢下，老干部工作與之相比不再占據主要位置，由臺前變為幕后，位置發生變化。因而工作缺乏活力和開拓性。三是經濟發展、社會轉型，老干部服務缺位。在全社會積極投身發展經濟、推動社會轉型的同時，老干部工作受到時間、人力、物力和精力的影響，尤其是經濟工作任務繁重、效益不好的企事業單位，老干部的生活服務和管理服務受到一定得影響。

三、幾點思考

做好當前的老干部工作，應著重做好以下三個環節的工作：

（一）抓制度和組織建設

1、完善各項制度。完善各項制度，一是堅持制定計劃制度。要根據老干部群體的實際，做到年度有統籌安排總體規劃，季度有工作進度分解，每月有具體安排，做到用制度規范工作推動工作。二是堅持工作責任制度。老干部工作要納入全年政治工作目標管理范圍，做好量化分解工作，要堅持做到相關部門有任務，相關人員肩上有責任，使老干部工作層層有人負責，事事有人管，件件有著落。三是堅持掛鉤看望制度。領導干部要與老干部建立溝通聯系制度，堅持及時通報工作、重大時機征求意見、重要時節及時看望慰問，把為老干部送溫暖、辦實事作為一項突出任務來完成。四是實行責任追究制度。落實老干部政治、生活等各種待遇。對成績突出的同志及時給與表彰獎勵，尤其要對問題突出甚至造成影響后果的人和事及時做出處理。

2、優化保障結構。各級要從優化保障結構入手，理順上下級組織保障網絡，明確部門職責，量化工作人員義務，形成縱向到底、橫向到邊的工作格局，提高服務保障質量。要注意老干部工作人員的素質建設，注重把責任心強，熱愛老干部工作的優秀同志及時選配到老干部工作崗位，擔當重任。

3、提高保障質量。眾所周知，老干部隨著年齡的增長，對精神和物質的需求在不斷提高。因此，就老干部的實際需求看，必須以確保政治待遇落實為前提，提供不間斷的精神力量支持；必須以確保生活待遇落實為載體，逐步提高保障質量。讓老干部盡享社會主義社會的優越感和改革開放的成果。

（二）加大求實創新力度

1、拓展老干部工作內容，在內容上求“新”。各級黨組織要把拓展老干部工作內容作為一項系統工程來抓，針對不同形勢和任務，緊緊圍繞老干部的實際需求，在工作內容上求“新”，使各項保障工作與時俱進。既要延續深受老干部歡迎的傳統做法，又要不斷研究新情況、新問題，設身處地為老干部送溫暖、解難題。以求實創新的工作，為老干部安度晚年、身心健康提供精神和物質保障。

2、創新老干部工作方式，在方式上求“活”。改革在不斷深化，對老干部的服務也要與時俱進地跟上時代步伐，在方式上求“活”。要進一步創新工作方式，更新工作理念，找準工作的切入點，不斷提升工作質量。在工作方式、工作形式上進行改革，變靜態性的傳統管理方式為動態性創新管理方式，變重物質保障為物質與精神保障兼顧，激活工作方式。

3、立足老干部工作實際，在效果上求“實”。老干部工作單位有別、群體有別、個體有別，因此，老干部工作要緊貼實際，力求在效果上求“實”。整體安排要兼顧個體實際，關注物質保障也要兼顧精神與物質利益的統一，掌握政策標準還要兼顧原則性與靈活性的結合。把實事做實，用實際效果作為衡量工作的尺子。對老干部在生活中遇到的各種實際困難和問題，要滿腔熱情地幫助解決。

（三）生活服務與管理服務并舉

我們在同享老干部們不懈奮斗創造的成果的同時，也應該讓老干部們同享經濟發展、社會轉型帶來的成果。讓老干部們同享這一成果的有效途徑，就是要堅持物質生活服務、精神生活服務與管理服務并舉，樹立管理就是服務的觀念，切實加強管理服務工作。

1、建強黨的支部班子，做到組織上管。老干部離職休養，是黨和國家干部政策的體現，但黨員的身份并沒有變，參與黨的組織生活的權利沒有變。從整體上看，老干部的組織生活是充實有序的，但也應該看到，按照老干部的實際政治需求是有差距的。而要解決這些差距，最根本的是建強黨的支部班子，做到組織上管。要按照黨章的規定，讓那些責任心強、能擔當重任、熱心支部工作、熱心關心他人的老同志走上支部書記、支部委員的崗位，充分發揮黨支部的服務保障作用，讓老干部在黨組織的懷抱里盡享黨組織的溫暖和從事黨的生活的快樂。通過黨支部的有效工作，激發老干部為黨的各項事業，為建設和諧社會發揮余熱的政治熱情和無限激情。

2、完善教育管理制度，做到制度上管。由于老干部離職休養后，自身條件各不相同，社會活動不可預測，久而久之，政治生活易流于形式，管理服務的任務凸顯。因此，除了落實好各單位傳統的制度規定外，還要幫助老干部黨支部建立必要的制度，如黨日學習制度、思想匯報制度、民主評議制度、形勢政策教育制度、社會實踐活動等制度，形成一套完整的、行之有效的規章制度，起到規范老干部生活，服務老干部生活的目的。

3、營造社會關愛環境，做到社會上管。老干部的情況各不相同，各級黨組織對那些生活中確實存在實際困難的老干部要給與足夠的關注，要積極與街道、社區、居委會加強聯系和溝通，啟動共駐共建、互建互助工程，營造社會關愛環境，發揮社會管理服務功能。建立有針對性、可行性工作網絡，推行時效性、有效性的工作機制，營造管理服務的大環境，調動全社會來管。

總之，要通過抓制度和組織建設；加大求實創新力度；生活服務與管理服務并舉等措施的落實，進一步做好老干部的服務保障工作，努力實現老干部工作與時俱進，全面上水平。