黨政考察報告

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我們周城鄉現有桐木加工個體戶156家，主要從事型材、木條加工。目前已逐漸成為繼蘋果、奶業后又一新興支柱產業。如何把木業做大、做強，延長產業鏈，提升附加值和競爭力，使其在社會主義新農村建設中成為實現經濟發展新的增長點，帶領更多的農民過上寬裕幸福的生活。帶著這些問題5月31日—6月4日我們赴**考察木業加工。重點參觀**莊寨鎮工業園和莊寨、桃園兩鎮的個體加工業，給我們留下了深刻的印象，“樹木進**，全身都是寶”。

**木業發展概況:

**共有人口148萬，轄14鎮17鄉，面積1996平方公里，主要產業有畜牧業、木材加工業，其規模與數量都相當大。我們主要就**木業加工進行了考察，**縣政府辦公室王主任介紹：**年**全縣林業加工產值43億元，林業加工企業地方稅收貢獻率達60%，出口創匯12億元，全縣林木加工企業5000家，加工戶3.01萬戶，從業人員28.1萬人。今年前四個月**財政收入中木業加工實現稅收8197萬元。以莊寨鎮、桃園鎮為中心，輻射帶動周邊兩省六縣十多個鄉鎮。

其中僅莊寨鎮：

莊寨鎮人口5.5萬人，5.2畝耕地，全鎮桐木加工企業1000多家，刨花板、木渣板廠200多家，細木工廠200多家，個體加工戶3000多個，其中產值過百萬元的企業500多家，5000萬元以上18家，過億元企業4家，中外合資企業13家，有29家企業擁有自營進出口權，形成了龍頭帶基地，基地聯農戶的龐大企業群體。年桐木加工量達160萬立方米，年產鋸渣50萬立方米，出口40萬方，加工業年產值15億元，從業人口3萬多人，全鎮80%的農戶直接或間接從事木材行業。全鎮**年稅收收入4000多萬元，木材加工業貢獻率占90%以上。在莊寨鎮開發區和沿途村莊，我們看到到處都是木材加工個體戶，它們為規模企業提供初級配套產品。在莊寨鎮開發區和220國道、省道350沿線規模以上的木業加工廠隨處可見。可以說**木業產業群已具規模，它們實現了“小商品大市場，小產品大格局，小資本大聚集，低成本高效益。”

主要經驗:

一、重視市場建設，發揮產業集群效應是**木業快速發展的秘訣

**木業之所以能引領**經濟迅猛發展，贏得“中國泡桐加工之鄉”，“中國楊木加工之鄉”。主要經驗有兩條：

一是先抓市場建設，促銷售帶動生產。

二是抓產業集群效應發揮，降低成本，提升產業競爭。

80年代，**最初從向外倒賣型材開始，就在莊寨鎮建立了木材大市場。市場帶來信息，信息帶動銷售，銷售帶動生產，依據市場逐步發展加工桐木條，帶動木材加工業快速發展。目前有拼板、木工板、膠合板、刨花板、鋸沫板。2002年起開始出現家俱、雕刻業。目前各規模企業都建立了自己的營銷隊伍，營銷人員大都本科以上學歷，從業人員1000多名，產品出口日本、韓國、東南亞、歐美等三十多個國家，出口量占全國出口產品的60%。**莊寨鎮是全國最大的木材交易市場，年交易量200多萬立方米，交易額15萬元。我們在華升木業原料庫里就見到了由乾縣周城鄉發往**的木條和方材。

產業集聚，帶來了低成本高效益，實現了小資本大聚集。我們在**莊寨、桃園兩鎮看到各類加工點遍地開花，一個加工點僅完成產業鏈條中的一個加工環節。有的加工點專門把木材鋸成板材，有的購買板材加工成拼板，有的再對拼板深加工，有的利用深加工的成品板材做家俱。就連樹枝、鋸沫都加工成木制品，形成了完整的配套體系，這些加工點投資小，見效快。我們參觀的桃園鎮拼板加工點投入資金8萬多元，年利潤在10萬以上；莊寨鎮刨花板加工點，該廠投資40萬元，利用板材加工的下角料、邊料、加工密度板，日產密度板400多張，**年企業稅后利潤72萬元。小商品成就了大市場，小產品造就了大格局。木業發展也明顯帶動了制膠、木業機械、運輸業的順勢發展。

二、全民招商和優良投資環境是實現木業產業工業化富民強縣的巨大催化劑

**在發展縣域經濟時，立足自身經濟相對薄弱的實際，力求通過招商實現工業化，提升自身經濟實力，尤其是在對支柱產業。其在優化投資環境建設上：一是抓理念。以人的思想觀念更新、素質提高為突破口，樹立良好的招商形象，做到人人都是投資環境，事事關心招商引資，鼓勵各級干部，“請進來，走出去，走上去”，形成了全民參與招商的格局。我們感受頗深的是在一家小小的餐館，店主就很急切地問“你們是**招的客商嗎？”我們笑著說，“我們是來考察辦廠的”。店主就主動給我們聯系縣招商局和政府辦，使我們十分感動。

二是抓服務，制定服務規范，公開服務承諾，以誠取人，以信招商。體現在木材加工上他們主動依法為客商辦理出境證、檢疫證，莊寨鎮政府就設有一個辦理點，24小時值班隨時辦理。

三是抓硬件，完善配套設施。從水、電、路，辦事程序全方面服務。僅莊寨鎮木業產業園，規劃面積5平方公里，園內“四通一平”，規劃道路9條，建成主干道6條，寬40米至60米，總長25公里，投資1500萬元。

四是抓優惠政策，吸引客商積極投資。莊寨鎮工業園區內土地采取租賃形式，每畝每年1000斤小麥，群眾很歡迎，也很支持，這是我縣所沒有的。政府對廠房建設實行補助，凡5000m2以上的廠房由政府興建，造價400元/m2；5000m2以下由企業修建，政府補助。已建成廠房12座，面積15萬m2，在建廠房3座，面積25000m2，吸引了大連光明、英國康拜等入駐。

五是注重就地招商，給民營資本創造良好投資環境。**木材加工業發展是**人自己發展帶動起來的，良好的融資和（電力、稅收、土地等部門良好）政策環境促進了個體戶、小企業的發展壯大。我們參觀的荷澤馬坊木工機械總廠就是一個典型的例子，該企業2002年建廠，三年多時間企業產品涵蓋了木業加工機械七大等系列，七十多個品種，投資回報率在50%以上。

周城桐木條加工業現狀:

我鄉桐木加工個體戶156家，主要產品：木條、成材。個體加工戶利用場院、閑地，投資1000元設置電鋸一臺，流動資金2萬多元，生產三四個月時間，利潤一般在2—5萬元之間，產品主要銷往山東**。綜觀我鄉桐木條加工業，存在問題：

1、經營分散，沒有自有品牌。（全縣除周城156戶相對集中外，其它各鄉鎮也有分散經營戶。）

2、產品單一，僅有桐木條加工，抓小棄大，利用率低，如：桐木成材外運，鋸沫、下角料廢棄造成浪費。

3、農戶間隙性經營，農忙時從事農業，未實現木業產業工業化。

4、規模很小，難以形成與廠商的對等、公平、直接交易，普遍被中間商以大差價倒賣。

5、工商、稅收、電力等部門稅費征收不規范。

6、木材出境證、檢疫證等外銷手續難以辦理。

發展設想:

參觀之后，給我們震憾很強、啟發很大、教育很深。山東**敢于把一個小產業做大做實，他們“要么不干，要干就要爭第一”的創新發展理念就值得我們學習。所以我們要“迅速反應，馬上行動”（山東實現發展的座右銘）

一是解放思想，更新理念，堅定加快發展的信心。圍繞木業生產，在鄉村組干部和黨員群眾中開展大討論，樹立為發展服務，誠信實干的發展理念和精神。

二是強化宣傳，向外打出陜西木材加工中心和交易集散地的旗幟，吸引客商來乾交易。由鄉政府牽頭成立周城鄉木業加工實業總公司，建立一個大規模木材市場，通過招商帶動發展。

三是立足實際，開發適銷對路的產品。我們組織從業個體戶調查西安、成都、銀川、蘭州及周邊縣區建材裝飾市場。建議從低端產品、拼板、木工板、鋸沫板起步，通過低成本戰略，占領就近市場，科學規劃，漸進發展。這類生產投資小，占地少，利潤高，回報快，容易發展壯大。

四是樹立乾縣木業品牌，培養品牌意識，力爭使我縣成為繼浙江潯陽、山東**之后西北最大的集散地。

五是建立乾縣木業產業園區，制定《木業產業園招商辦法》，吸引外資和民間資本進入。同時，要整合工商、水電、稅務等收費單位，規范收費，方便服務，為發展木業加工業創造良好外部投資環境。

六是發展木業的相關部門要相互協作，為我縣木業發展提供支持和幫助。為木業從無到有，壯大發展創造良好競爭環境。

考察學習之后，說句實在話，**木業是**人干出來的，他們最根本的是實干精神，全新發展理念和務實的作風，因此我們要更新理念，轉變作風，不懈努力，立足優勢，把我縣木材加工業做大、做強、做長。相信通過我們的努力，我們的木材加工事業一定會得到長遠的發展，我們明天會更好！