遠教支部協會的調查報告

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*年以來，余慶縣順應農村經濟發展的客觀要求，積極開展“支部＋協會”工作，同時將遠程教育與之結合起來，形成了支部、協會、遠教活力迸發的良好態勢。

一、主要做法

（一）支部發動

一是發動和帶領村委會、黨小組、村民小組和群團組織，積

極參與協會建設，指導幫助協會選舉負責人，為協會推薦各類人才，指導幫助協會建立專業分會、專業小組，完善協會的內部組織體系。同時積極協調社會各方面的關系，為專業協會解決發展過程中遇到的資金、土地、辦公場所、活動陣地等方面的問題，提供政策、辦理證照等方面的支持。并廣泛宣傳黨在農村的方針政策，動員群眾轉變觀念，消除思想顧慮，積極加入專業協會。

大松村下寨組農副產品營銷協會，在黨支部的組織和引導下，由分管黨務的副書記聯系協會會員，充分利用遠程教育資源，為他們提供政策咨詢、市場信息等服務，幫助他們提高協會知名度和擴大影響力。協會會員通過組織種植和營運農副產品發揮了較大的帶頭作用，幫助當地農戶找到了發展產業和致富增收的好路子，使他們在經濟上得到了實惠。去年下寨的農戶每戶僅辣椒的種植和購銷收入就在6000元以上。

二是發動協會與遠程教育站點共建、共管、共用。建立協作約束激勵機制，協會與遠程教育站點簽定合作協議，明確雙方的權利與義務，規范合作行為。協會為站點提供一定運行經費，站點為協會提供學習培訓、信息收集和活動場所。光明村生豬養殖營銷協會每年為站點提供2000元的運行經費，松煙村養殖協會按每頭豬2元的標準分配給遠程教育站點作為站點服務報酬。

（二）協會帶動

一是利潤帶動。通過建立利潤分配、風險補償機制,實現協會與千家萬戶之間的合作，帶領群眾利用遠程教育學知識、入市場。白泥鎮養殖協會制定了黨支部、協會、會員之間的利潤分配方案。分配給會員“降本利潤”和銷售利潤，即在仔豬供給、飼料銷售按一定比例打折銷售給會員，高于市場價每斤0.05至0.1元標準回收生豬。使每頭生豬的養殖成本降低40元左右，總利潤可達120-180元。龍家鎮光明村生豬養殖營銷協會采取了“聯保聯防，包治包賠”的方式建立了風險補償機制，使廣大養殖戶實現了零風險養殖。“聯保聯防、包治包賠”，即會員按每頭豬20元的標準向協會交納養殖風險基金，由協會防疫員對會員的生豬免費防疫接種，免費發放消毒藥、驅蟲劑、洗胃健胃藥品，免費治療發病生豬，造成死亡全額賠償，基金不足部分由協會自行負責。如黎平組養殖戶張厚強加入協會不久，4頭仔豬染上豬肺疫全部死亡，協會按章程規定，以每斤5.5元市場價賠償其770元。

二是協議帶動。協會與會員按照“雙方自愿、互惠互利、契約管理”的原則簽定協議，明確了雙方的權利與義務、利潤分配方式與風險補償辦法及其違約責任。白泥鎮大龍養殖協會要求養殖戶加入協會必須達到每批出欄6頭以上規模，足額交納會費，并按照協會的技術要求搞好養殖，參加學習培訓等。松煙鎮大松村辣椒種植營銷協會還把會員必須按時參加遠程教育學習培訓寫進了協議。

三是扶持帶動。協會按照會員的生產投資、養殖規模等情況，將其分為扶貧攻堅型、梯次開發型、普通實惠型、大戶專業型等類型，通過政府擔保無息貸款，賒銷生產資料，個別技術指導等形式進行分類扶持指導。建立了定期培訓會員制度、定期巡回指導等工作制度，提高協會會員的技術水平，形成以技術為支撐的風險預警機制，從而降低風險賠償成本。敖溪鎮官倉村生豬養殖協會成立后，每周定期組織會員到站點學習養殖技術，并派出技術人員到協會家中現場指導。同時，針對協會會員素質參差不齊，年齡高低不均等現狀，采取結“三幫對子”幫教活動，即：男幫女，老幫少，文化層次高的幫文化水平低的。通過三個月的系統學習，協會會員均掌握了生豬防疫、飼養、常見病的診斷等技術。協會養殖生豬的規模不斷擴大，協會會員戶均可實現增收300余元。

（三）遠教推動

遠程教育站點利用其信息量大、覆蓋面廣，方便快捷、生動直觀等優勢，建立健全服務制度，切實為協會提供信息和技術支持，努力使遠程教育成為協會的“專家組”和“顧問團”。花山鄉萬里村遠程教育站點采取“兩日制”為協會會員開展技術培訓，規定每周一為干部學習日，周五為協會學習日。龍溪鎮蘇羊村建立“5+1+1”學習制度，規定站點每周五為協會會員和群眾開放，滿足個性化學習需要，每周分別對干部進行一次集中培訓。同時，站點建立信息反饋制度，打造信息傳播平臺，為協會裝上“順風耳”和“千里眼”。今年3月，敖溪鎮指揮村畜牧水產協會通過遠教網絡了解到貴陽新希望飼料科技公司愿意以公司出資發展生豬，然后以市場同期最高價收購的信息后，立即派人與該公司聯系，購進豬種，實行規模化養殖。目前，會員戶均增收上百元。白泥鎮在在制定產業結構調整規劃時，都要通過遠教網絡對收集到的信息認真分析。滿溪柑桔研究協會積極發動群眾建設滿溪河流域“紅金桔長廊”，擴大柑桔種植面積，使之走出小圈子，進入全國大市場，創造更大的經濟效益，現已發展紅金桔5000余畝。白泥畜禽產銷協會積極組織會員大力宣傳，推廣“121”效益分析法養豬，現全鎮已建立了5個生態養殖小區，有350余戶走上了生態養殖之路。

二、初步成效

（一）“支部+協會+遠教”，找到了支部、協會、遠教的結合點，實現了三者之間的相融互促

一是突出了學習培訓的有效性，解決了教學組織難的問題。“遠教＋支部＋協會”的工作模式，將遠程教育站點明確為專業協會活動室，采取支部牽頭，協會負責組織的方式，定期組織協會會員開展技術培訓，解決了遠程教育教學組織難的問題。目前，全縣有27個協會利用遠程教育培訓會員10000余人次。光明村養殖協會制定了培訓計劃，建立定期培訓會員制度，定期組織會員到站點學習，同時還經常向會員發放文字資料和光盤，滿足會員的培訓需要。大松村辣椒種植營銷協會，采取流動播放的方式，定期組織技術人員送教上門為會員開展服務。敖溪鎮官倉村老田村民組養魚大戶蔣傳武，是該村養魚協會的會長。自2003年8月該鎮遠教點開通后，他積極組織養魚協會會員到站點學習有關養魚技術。去年年初，將4畝稻田改為魚塘，并在魚塘上修建了雞鴨舍，搞起了立體養殖。去年，他的立體養殖產值達3.4萬元，獲利1.5萬元，相當于種8年水稻的收成。在他的帶動下，今年老田村民組又有14戶搞起了立體養殖，興起了養魚潮。

二是突出了知識上的互補性，增強了學習效果。開展農村黨員干部現代遠程教育，主要是通過現代網絡及多媒體等技術手段，對廣大黨員干部和群眾進行的一種遠距離的教學活動。農民從網上可以學到豐富的農業實用技術知識，拓寬眼界，更新觀念。但遠教節目也存在著理論知識和專業術語過多的不足，有些課件與本地農業生產實際存在一定的差異。而協會是農民自發成立的一種生產協作組織，在長期的農村生產實踐中，協會摸索和積累了一套比較完整的實用技術知識體系，對指導本地農業生產有著較強的針對性。協會在組織農民參加遠教學習的同時，還選擇會員中的大戶作為遠程教育示范基地和演練場，由協會組織技術人員現場解答疑難，幫助農民進一步消化知識，增強了學習效果。全縣已建立了烤煙、苦丁茶、水果、生豬、山羊等種養示范基地123個，組織群眾在基地開展培訓300余場次，受訓人數達10000余人次。萬里村養殖大戶胡光銀參加遠程教育培訓后，積極探索種草養畜新路子，目前存欄羊120只、牛20頭。萬里村養殖協會把他的養殖場作為養殖示范基地，每次舉辦畜牧養殖培訓班后都要組織培訓對象到他的基地上參觀學習。花山村三塘村民組蔡德樹參觀了他的基地后，深受啟發，決定學習胡光銀的經驗，搞種草養畜，擴大養殖規模，在協會和胡光銀的指導下迅速提高了養殖技術，現已養殖山羊150多只。

三是突出服務上的交互性，有效解決了遠教站點運行經費的問題。遠程教育要健康持續發展必須要有足夠的經費作保障。探索以站養站機制，減輕財政負擔，是解決遠教工作經費的有效辦法。一方面，各遠教站點主動為協會提供學習場地，搞好學習培訓服務、收集市場信息。另一方面，協會也在經費上全力支持遠教工作。目前，全縣有23個協會為站點提供運行經費2.4萬元，為群眾發放課件光盤1200余張。

（二）“支部+協會+遠教”，開闊了基層黨員干部視野，增強了為民辦事的能力，密切了黨群干群關系

“遠教＋支部＋協會”把農村黨建、遠程教育和農村經濟發展緊密結合起來。基層黨員干部通過學習培訓后，更新了觀念，開闊了視野，轉變了工作重心，從過去的“跑田坎、抓計生、催糧款”等事務中解脫出來，把握了農村經濟發展的方向和主動權，帶頭參與協會和遠教工作，既當“教練員”，又當“運動員”，靠周到細致的服務幫助農民，把“指手劃腳”、“直接干預”變成“做給你看、幫著你干”，成為運用科技的“示范人”，發展經濟的“規劃人”，項目基地的“領辦人”，產品營銷的“經紀人”，生產經營的“服務人”，利益風險的“保護人”和疑難問題的“化解人”，從而改變了領導農村工作的傳統習慣，增強了工作的示范性、直觀性。構皮灘鎮太平社區黨支部組織干部觀看《色綠春早》等課件后，積極對接收大電站，引導群眾巧打“四張牌”（資源牌、綠色牌、經營牌、勞務牌），破解農民增收致富難題。該村還辦起了集體經濟實體沙石場3個、磚廠2個，并以低于市場的價格為群眾提供沙石、磚瓦、水泥等，為群眾修房造屋。村民看到了他們為民謀利益的新形象和新作風，牢騷怨氣少了、情緒少了，理解增加了、信任增加了、干勁增加了。進一步密切了黨群干群關系，增強了農村基層黨組織的凝聚力和號召力，鞏固了黨在農村的執政地位。

（三）“支部+協會+遠教”，提高了農民群眾的素質，為農村儲備了一大批優秀人才

“遠教＋支部＋協會”的運行模式，建立起了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，能夠及時向農民群眾傳授實際、實用、實效的技術、信息和知識，并在實踐中提高他們闖市場、搞經營的能力，增強了發展的內動力。建立健全農戶之間利益共享、風險共擔、團結互助的分工合作機制，增強了農民的集體主義觀念和團隊精神。協會充分發揮農村遠程教育的優勢，加強對協會會員的培訓，創新了培訓形式，使培訓由封閉型向開放型的轉變，由灌輸式向自主式的轉變，由傳統化向現代化的轉變，由單一的靜態形式向動靜結合的形式轉變，增強了協會的造血功能，提高了駕馭市場和抵御風險的能力。全縣培養農村能人8000余名，成為農村經濟發展生力軍，還涌現出了一批學用標兵。敖溪鎮勝利村開發荒山建果園的祝常亮，經常到鎮接收站學習管理和營銷知識，并將適用的光盤借到家中觀看。通過學習，他迅速轉變了“好酒不怕巷子深”的觀念，主動出擊，專門訂做了包裝盒，打出了“蜜香梨”的品牌，還投資在公路邊修建了宣傳欄。經過一番努力后，產品銷售供不應求，打破了多年來的銷售“瓶頸”。龍溪鎮中藥材協會會長楊家林觀看農村遠程教育后，認識到了用先進手段獲取市場信息的重要性，投資12000元購置了2臺電腦，拉通了寬帶網，在網上做起了生意。他最大的感受是：跑痛腳板，不如鼠標一點，網上信息來得快，生意興隆遍四海。

三、幾點啟示

“支部＋協會＋遠教”，是構建大遠教工作格局的有益嘗試，為深入開展遠程教育工作，使遠程教育真正成為“干部經常受教育，群眾長期得實惠”的有效載體，提供了一些有益的啟示。

（一）深入開展遠程教育工作，必須樹立大開放的理念

“遠教＋支部＋協會”的實踐證明：由于有了黨組織正確領導和協會有力帶動，使遠程教育找準了與經濟工作的結合點，顯示出了強大的生命力。因此，深入開展遠程教育工作，要樹立大遠教的理念，把遠程教育工作擺到經濟工作和黨的建設的全局中去認識、思考和謀劃，真正使遠程教育工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，把遠程教育工作納入基層黨組織建設整體之中，統籌安排，協調發展。要形成大遠教的格局，基層黨組織應加強與各級部門及社會力量的聯系與協調，整合資源，豐富培訓內容，創新教學組織形式，延伸遠程教育培訓手段，增強遠程教育的影響力和吸引力。

（二）深入開展遠程教育工作，必須樹立大服務的理念

“遠教＋支部＋協會”的實踐證明：只有樹立了服務意識，并積極參與到為黨的建設、經濟發展和群眾全心全意服務上，遠程教育才有著力點和落腳點。遠程教育是服務“三農”，建立“讓干部經常受教育，使群眾長期得實惠”的有效載體。運用現代傳播工具和手段開展工作，其本身就是生產力的發展。遠程教育以其自身的優勢和特點，為解放和發展生產力、促進經濟建設服務，具有直接性和現實性。遠程教育不僅是宣傳貫徹“三個代表”重要思想的有效載體，而且應該成為具體的實踐者。

（三）深入開展遠程教育工作，必須樹立終身學習的理念

“支部＋協會＋遠教”的實踐證明：基層黨員干部只有盡心盡力，才增強農村基層黨組織的凝聚力和號召力，鞏固黨在農村的執政地位。要為群眾辦實事，必須不斷加強學習，掌握示范引導、提供服務、說服教育的工作方法。為此，黨員干部群眾都要樹立終身學習的理念，運用遠程教育的特點和優勢加強學習，增強發展的內動力，爭做能干事、干好事、干成事的黨員干部，爭做學習型、技術型、經濟型的農民，加快農村小康社會進程。