林業局長黨建謀劃述職述廉

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一、局班子履行職責情況

市委、市政府的正確領導下，年。上級業務部門的大力幫助和指導下，市林業工作以黨的大精神和科學發展觀為指導，以建設生態文明為總抓手，圍繞打造綠色瑞昌和促進經濟發展的目標，將林業建設與農民增收、改善生態、打造和諧林區結合起來，堅持業務和黨建工作同謀劃、同部署，取得了明顯成效，獲得了上級好評。年3月份，榮獲市林業局目標管理三等獎；5月份，榮獲“全省森林防火平安縣”稱號；7月份，局黨委被市委評為先進基層黨組織；9月份，榮獲市森林防火目標管理二等獎；10月份，榮獲“全省城鎮綠化先進縣”稱號；2011年2月，榮獲市“年度全市林業工作目標考核二等獎”

一、年主要工作及成效

（一）以夯實生態基礎為重點，扎實推進造林綠化工作。年，我市繼續實施了造林綠化“一大四小”工程，共完成新造林面積4.19萬畝，占省下達任務數的147.5%，其中山上造林2.64萬畝，山下造林1.55萬畝。經省林業廳驗收，全市年造林綠化合格率達96%，成活率達90%，特別是通道綠化成活率達95%，高于全省平均水平，位居全省前列。造林綠化“一大四小”工程在市綜合排名第二。一是領導重視，盡早啟動。市委、市政府高度重視造林綠化“一大四小”工程建設，將造林綠化“一大四小”工程，作為策應鄱陽湖生態經濟區建設的一項重要工作來抓，擺上重要議事日程。工程實施過程中，市委書記、市長親自部署工作，親自檢查調度，多次深入林區、鄉鎮開展調研。在領導的高度重視下，我市造林綠化“一大四小”工程建設做到了早組織、早啟動、早落實。二是嚴格操作，注重質量。重點把好“三關”。即：把好苗木質量關，抽調專門人員負責苗木驗收工作，堅決不使用不合格苗木，確保了苗木質量。把好苗木栽植關，堅持科學栽植，切實把握好苗木栽植深度，對不符合要求的全部返工，并由林業部門派出技術人員擔任工程監理，全程跟蹤，指導服務栽植工作，確保綠化工程按照標準要求進行施工。把好檢查驗收關，造林結束后，及時組織技術人員進行檢查，對栽植質量差和漏栽地塊全面進行返工，同時要求相關部門及責任人做好后期養護管理，確保造林成活率。三是政府引導，市場運作。堅持政府引導與市場運作相結合，積極創新體制機制，激發造林活力，促進林業規模化發展。積極開展政策宣傳，引導和鼓勵農戶將林地流轉給企業和大戶造林，通過“公司+農戶+基地”方式，解決企業和造林大戶用地難問題，形成了政府獲稅收、企業有利潤、農民增收入、林業得生態的共贏新機制。對政府投資的造林綠化項目，堅持通過市場運作、實行工程整體招標的方式，鼓勵企業承包經營，嚴格工程建設質量，帶動和提升造林綠化水平。四是培育典型，打造精品。年，全市造林綠化“一大四小”工程建設圍繞“抓重點、出亮點、創特色”，不斷培育綠化典型，打造了一批綠化亮點，提升了我市工程建設水平。一是重點抓好通道綠化。按照“樹典型、建亮點、抓示范、造精品”的要求，全面推進通道綠化精品路段建設，重點打造了316國道瑞昌段、省道瑞南線、縣道立肇線立新橋至高豐鎮路段、城區至立新橋段和城區潯陽東路等五條通道。二是重點抓好“兩園”綠化。實施了人民公園改造工程，栽植杜英、樟樹等綠化大苗5000余株。全面做好了工業園區的綠化工作，共栽植樟樹2.3萬株。三是重點抓好森林防火隔離帶建設。全市新建森林防火隔離帶58條，5182畝。

（二）以維護生態安全為重點，認真做好森林防火工作。以森林防火隔離帶建設為總抓手，完善防控措施，有效防止了森林火災的發生。今年以來，我市未發生森林火災，森林防火形勢良好。一是強化森林防火基礎設施建設。年，全市完成森林防火隔離帶58條5182畝，其中全墾54條4989畝，全割4條193畝。森林防火隔離帶宜林地段全部栽植防火樹種，形成生物防火林帶，共計栽植油茶、光皮樹、濕地松等樹木4798畝。二是健全四級森林防火網絡。健全“四級聯防”防火體系，市級建立了一支40人森林消防專業隊，每個鄉鎮場組建了一支30人森林消防半專業隊，每個村建立了一支20人護林聯防隊，并成立了“三防”協會，每個組落實了1名森林防火巡邏員，形成了“四位一體”的森林防火隊伍體系，加強了撲救力量。三是建立森林火險預警機制。重點防火期內，市森林防火指揮部及時確定防火戒嚴期，戒嚴令，市森林防火指揮部辦公室及鄉鎮防火值班室在防火期內實行24小時值班和領導帶班制，市森林消防隊和鄉鎮半專業森林消防隊全部到崗在位，一旦發生森林火災，能迅速出動，實施撲救。四是加大野外火源管理力度。建立野外用火許可證制度，需野外用火的，必須報林業站審批，重點防火期內的生產性用火由市防火辦審批。元宵、清明節等森林防火高發時期，以鄉鎮為單位組織護林員進山巡查，在重點區域、重要地段、墳山墓區、林區主要進出道口設立臨時火源檢查站，加派流動巡查人員，落實巡護責任，進行重點監控，對進入林區的火種和燃燒物品一律收繳，做到見煙就查，違章就糾，把火源堵在山下林外。

（三）以強化資源管理為重點，全面加大林政管理力度。認真落實“嚴管林”措施，減少木材消耗，促進森林資源恢復性增長。一是強化源頭管理，嚴格控制木材采伐。實行了“二個減少20%”措施，即當年向省林業廳申報采伐指標比上年度減少20%，當年度實際采伐木材比省林業廳下達指標減少20%。年，我們還取消了碼頭、黃金、夏畈、肇陳、白楊、武蛟、湓城7個鄉鎮的木材采伐指標，明確今后木材采伐指標重點保證全市重大項目的建設需要，其它一切采伐從嚴從緊，力爭三年內取消木材采伐指標。年，我市實際采伐木材7800立方米。二是開展封山育林。制定了封山育林方案，決定從年起對全市64萬畝公益林實行全面封禁，并利用5-10時間對全市70萬畝商品林實行輪封。年，我們全面做好了63.4萬畝公益林和10萬畝商品林的封山工作。三是強化林地管理，規范林地使用。實行林地限額管理和征（占）用林地審核、審批制度，全年共辦理林地征占用738.327畝，收取森林植被恢復費289.2478萬元。

（四）以堅持依法治林為重點，提升林業執法管理水平。牢固樹立依法治林意識，做到規范執法、嚴格執法。一是開展林業嚴打活動。整合森林公安和林業行政執法力量，嚴厲打擊涉林違法行為，出動執法人員90多人次，車輛30余輛次，全年共受理查處各類森林案件286起，處理各類違法犯罪人員306人，其中刑事案件21起，破案20起（其中1起轉林政處罰），追獲逃犯3人，刑事拘留4人，逮捕4人，移送起訴22起23人；治安案件3起，行政拘留4人；林業行政案件262起，林業行政處罰279人。二是規范林業行政審批。進一步規范了林業行政審批工作，所有行政許可項目全部進入市行政服務中心辦理，方便了群眾辦事。三是規范林業執法行為。嚴格按照“依法、廉潔、文明”的要求，堅持做到未經允許不進入外資企業進行檢查，不以檢查為由向當事人收取檢查費用，不索取和無償占用當事人商品和物品，不對相對人故意刁難或打擊報復，杜絕“吃、拿、卡、要”現象發生。

（五）以夯實林業基礎為重點，全面做好爭資爭項工作。堅持把招商引資作為跟進市委、市政府工業強市戰略部署的重要舉措，堅持任務不打折，力度不放松，狠抓思路創新和方法創新，千方百計想招商。年，先后成功引進日本高秀株式會社投資10億日元在我市建立高秀園藝有限公司，南京萬春苗木公司投資1000萬元建立林業基地。工作中，我局一是強化招商保障。成立招商小分隊，明確了專門的招商工作人員，對招商引資所需的經費重點保障。二是廣泛收集招商信息。動員全局干部職工利用各種關系廣泛收集信息，深入摸排線索，多渠道聯系客商。三是積極爭取林業工程項目。按照班子成員分工，分口落實責任，跑“部”進“廳”，積極爭取上級林業工程項目，爭取項目4個，完成林業項目爭資2000萬元。

（六）以樹立部門形象為重點，切實做好單位自身建設。堅持“內強素質，外樹形象”，加強林業干部職工思想政治教育，強化作風建設和制度建設，提升了隊伍管理水平，維護了部門的良好形象。一是深入開展了創業服務年活動。按照市委、市政府的統一部署，我局以“爭得瑞昌應有地位，決戰工業300億”為總抓手，以服務創業、興林富民為目標，在全局范圍內開展了創業服務年活動。活動過程中，我局積極為企業和林農服務，增強了干部職工全心全意為人民服務的意識和立足本職、爭創一流、積極參與創業服務年活動的熱情，改進了機關作風。二是扎實推進創先爭優活動。我局創先爭優活動自6月下旬開展以來，局兩級黨組織和全體黨員干部圍繞“做強一大四小，優化生態環境，促進林區和諧，爭當服務先鋒”這一實踐載體，認真履行承諾，黨組織努力做到“五個好”，黨員干部爭當“五帶頭”，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒，取得了階段性成效，提升了黨組織戰斗力和凝聚力，促進了全局各項工作。三是加大了黨建工作力度。開展困難黨員走訪活動，發放慰問金5000余元，送去了黨的溫暖。做好黨員管理工作，完善了黨員信息管理平臺，實現了黨員動態管理，發展黨員3名，收繳黨費1萬余元。年7月，林業局黨委被市委評為先進基層黨組織。

二、個人履行職責情況

承蒙組織厚愛，我于年7月被安排到林業局擔任局長一職，近五年來，在市委、市政府的正確領導下，我始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，躬身實踐“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀，堅持依法行政、依規辦事，做到把工作當事業去追求，忠實履行職責，團結帶領局黨組一班人，依靠全局干部職工，不斷增強推進我市林業又好又快發展的緊迫感和使命感，扎實開展工作，林業建設取得了新的成績。

1、牢固樹立職位意識，踏實做好各項工作。在其位就要謀其職、當好家、干好事，作為林業局長，我主要從三個方面做了積極的努力。一是切實強化職位意識。牢記黨的宗旨，本著對黨負責、對人民負責、為人民辦事、讓人民滿意的態度，做到兢兢業業對待每一項工作，認認真真辦好每一件實事。二是努力適應職位要求。近年來，國家越來越重視生態建設，生態文明已上升為國家戰略，新形勢下對林業工作提出了更高要求，我深感責任更大、擔子更重。為此，堅持學習，調研先行，擠時間學習科學理論、業務知識、政策法規等，在學中干，在干中學。深入基層調查研究，理清工作思路，強化了主動謀事、力求發展的意識。三是認真履行職位職能。堅持從嚴治局，加強管理，狠抓機關效能建設，帶好班子和隊伍，努力打造為民務實型機關。

2、牢固樹立發展意識，把握林業發展機遇。我市三分之二的國土面積為林區，三分之二的農業人口生活在林區，但林業所產出的經濟價值占全市國民生產總值的比重卻不足三分之一，林業蘊藏著巨大的發展潛力。擔任林業局長，正值林改，多年的鄉鎮工作經歷，使我充分認識到林改使林業迎來了難得的歷史發展機遇，林業要發展，必須走社會化路子，推進林業集約化經營，為此，我堅持創新思路，積極探索推進林業發展的新機制、新辦法，引進公司和大戶參與造林綠化，有效破解了我市林業在改革發展過程中所面臨的困難，加速了我市現代林業建設步伐。五年來，我大力開展林業招商引資活動，先后到上海、福建、湖南等地招商，聯系客商，引進了多家公司來我市投資建立工業原料林基地。與此同時，我還注重培育本地造林大戶，通過政策鼓勵，吸引老板投資林業，承包荒山荒灘造林，建立林業基地。截止目前，我市參與林業建設的公司和大戶達40余家，其中1000畝以上的造林公司和大戶有9家，特別是江西省豐林公司建設光皮樹基地達3萬余畝，300畝以上1000畝以下的企業和大戶有29家。為幫助有意參與造林的社會主體解決起動資金問題，我多次與金融部門協商，得到了金融部門的支持，建立了林業與金融部門的協作平臺，開展了林業小額貸款業務，為林業快速發展注入了強大的推動力。

3、牢固樹立務實意識，全力抓好林業工作。為加快林業發展，推進生態文明建設，我積極調整思路，著力把握工作中的重點，難點，注重實干、追求實效，全力以赴抓林業增效、林農增收、林區發展。一抓造林綠化，夯實林業生態基礎。擔任林業局長以來，我緊緊圍繞建設“生態瑞昌、綠色瑞昌”目標，以平原綠化和造林綠化“一大四小”工程建設為重點，加快造林綠化步伐，取得了良好的生態建設成效。年以來，全市累計完成新造林面積15.36萬畝。造林綠化呈現成活率高、完成任務好、生態效果顯著的良好態勢。二抓森林防火，維護林業生態安全。我高度重視森林防火工作，狠抓森林防火措施落實和森林防火基礎設施建設，在市領導的大力支持下，實施了森林防火隔離帶建設工程，組建了市森林消防大隊，以市政府名義制定下了發《關于實施進一步強化森林防火長效機制暫行規定》，森林防火硬件軟件措施得到了進一步加強，使我市森林防火工作實現了由后進走向先進的大轉變。三抓林政管理。工作中，我始終堅持一手抓造林，一手抓管林，嚴格執行各項林政管理措施，減少木材采伐，加強流通管理，加大對破壞森林資源行為的打擊力度，促進了森林資源的穩定增長。到年度，全市森林覆蓋率達59.9%，比年上升了5.9個百分點。

4、牢固樹立廉潔意識，切實做到廉潔從政。作為一名領導干部，必須過好“權力關”，身先士卒，率先垂范，只有這樣才能夠挺直腰桿說話，堂堂正正做人。我積極履行“一把手”的廉政職責，擔任局長以來，在廉潔自律方面，遵守中央、省、市制止奢侈浪費的有關規定。沒有違反領導干部廉潔自律從業規定的行為，不為家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當利益，不以權謀私，不搞特權。在落實廉政監督制度方面，認真帶頭執行領導干部個人大事報告、收入申報、禮品登記等制度，配偶子女沒有經商辦企業的行為。自己經常以先進人物為榜樣，樹立起自身的廉潔形象；以反面典型為教材，反復教育和警示自己要經得住考驗，在金錢、物質、榮譽面前，保持冷靜，不動聲色，不為所誘，做廉潔自律的表率。

一年來，在市委、市政府的領導下，在我局全體班子成員和干部職工的支持理解下，取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現為：一是政治理論學習缺乏系統性，政策水平有待提高，特別是對新形勢下出現的一些新情況、新問題，超前研究還不夠，預防辦法還不多；二是林業生態建設特別是造林綠化“一大四小”工程建設任務重、壓力大、要求高、檢查多，工作中有時有急躁情緒，批評人沒有注意方式方法，無意中傷害了同事的感情；三是平時多忙于工作，對各項規章制度的落實檢查督促不夠，以致個別人員執行規章制度有偏差。

針對存在的問題，在今后工作中，我將努力做好整改工作，加大學習力度，注重個人修養，踐行“清白做人，干凈做事”的人生準則，做到勤政務實，開拓創新，埋頭苦干，帶領全局干部職工謀求我市林業發展，開創瑞昌林業發展新局面。

以上述職，敬請領導、同志們批評指正。

謝謝大家！