政務中心領導述職述廉

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在縣委、縣政府的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“為人民服務”的宗旨，按照依法行政和政府工作全面提速的要求，解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，銳意進取，政務中心工作取得了較為顯著的階段性成果。

一、健全機構，完善制度，大力夯實中心順利運行的堅實基礎

各項工作的順利開展，都離不開人力、物力和財力的堅強支撐。在固本強基方面，我們主要做到設施、人員、制度三到位。

一是硬件設施齊全，工作人員到位，確保各項工作順利開展。為了使中心更好的提高辦事效率，我們以硬件設施高質量，工作人員高素質為目標，在不到一年時間里，做到電腦、桌椅、窗口布置等一應俱全，全部到位；工作人員也能做到熟練操作，服務高效。同時我們堅決樹立以人為本的理念，在中心大廳擺放了監(jiān)督臺、咨詢臺、制度版面、辦事流程圖，配備了空調、條形椅、飲水機等，對大廳進行了亮化、美化、綠化，中心整體環(huán)境得到明顯改善。另外，組建了黨支部、工會、團支部、婦委會等多個團體組織，豐富了各個層面工作人員的精神文化生活，增強了中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是健全完善制度，真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是確保中心高效有序運轉的有力保證。為此，我們先后制定了等31項管理制度和工作職責，一些制度在中心大廳以版面的形式公開，接受群眾監(jiān)督。按照縣政府的指示出臺了“行政審批工作績效考核辦法”，把審批工作列入了全縣績效考核的內容，使各職能部門真正重視審批工作，為我縣平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有的貢獻。

二、圍繞中心，深化改革，切實彰顯中心為民服務的突出作用

一年來，我們始終以方便群眾，工作高效為中心，按照“一個窗口對外，中心受理申請，部門限時辦結，結果窗口送達，網絡跟蹤監(jiān)督”的審批機制要求，全力以赴做好四項工作。

1、以方便群眾為宗旨，實現辦事機構全覆蓋。一是自政務中心成立以來，共有個行政審批部門入駐中心，做到了職能集中、人員集中，實現了“一個窗口受理、一個領導審批、一個公章辦結”的“一站式”審批。二是沒有入駐中心的單位，由各部門審批辦代為辦理，審批業(yè)務上受縣行政審批管理辦領導，同時做到了“一個窗口受理、一個科室審核、一個領導審批、一個公章辦結”。三是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事，我們還成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，

2、以公開透明為目標，公布行政審批流程圖。根據政發(fā)[2011]號文件，目前我縣保留的審批項目項，非行政審批項目項，便民服務項目項。為了明確辦事流程，縮短辦事時限，規(guī)范辦事行為，我們對所有項目審批流程、審批時限在政府網站公示，被取消或調整的項目不再審批。對各部門的審批權限和標準、審批要件、審批程序、審批時限及是否公開進行全面核查，對原來標準不清、要件不全、程序繁雜、時限過長，公開不夠透明等情況進行了整改。經過整改，各部門基本做到標準明確，程序簡化，時限合規(guī)，要件設立依據充分，審批信息公開透明。

3、以高效服務為準則，啟用“行政審批專用章”。為創(chuàng)新服務，提高效率，我們按照“統(tǒng)一管理，即辦即取”的原則，在全市率先啟用“行政審批專用章”。月日，按政務中心協(xié)調領導小組會議要求和《管理辦法》有關規(guī)定，我們刻制了駐中心各單位“審批專用章”，并以縣政府辦公室文件通知啟用。“行政審批專用章”的啟用，解決了辦事人員、窗口人員在單位和中心之間來回往返的問題，減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦事時間，提高了辦事效率。特別是在辦理即辦件和上報件時，做到了即到即辦，切實方便了辦事群眾。同時，“行政審批專用章”的啟用，又保證了部門權力能真正下放到窗口，變成實實在在的為民服務。自行政審批專用章啟用以來，共辦理行政審批事項件，為群眾節(jié)約了大量的時間和財力。

4、以聯(lián)審聯(lián)辦為重點，打造專業(yè)合作社綠色通道。今年，寬松的貨幣政策進一步激發(fā)了農民創(chuàng)業(yè)的熱情，農民專業(yè)合作社如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。針對農民文化知識少，理解能力差的問題，我們以并聯(lián)審批制度為基點，開拓思路，創(chuàng)新工作，建立聯(lián)審聯(lián)辦機制，開辟“農民專業(yè)合作社綠色通道”，為農民群眾提供更加優(yōu)質的服務。一年來，辦理專業(yè)合作社事項件。

三、強化監(jiān)督，規(guī)范行為，有效提供中心高效運轉的堅強保障

有效的監(jiān)督是提高工作效率，提升服務質量，規(guī)范從政行為的助推器。今年，我們主要從三個方面加強監(jiān)督工作，形成立體交叉監(jiān)督網絡，為中心的高效規(guī)范運行提供了保障。一是建章立制，通過制度約束人。我們建立了《工作人員日常行為規(guī)范》、等制度，進一步規(guī)范了工作人員的從政行為，在群眾中間樹立了良好形象。二是暢通渠道，通過投訴提效率。按照“監(jiān)察提效”的工作要求，我們設立了投訴舉報箱，公布了舉報電話，擺放了監(jiān)督臺，進一步暢通了辦事群眾的監(jiān)督渠道。三是聘請領導，通過督查提質量。為了強化督查力度，我們還邀請了縣監(jiān)察局領導進行現場督查，對態(tài)度惡劣，服務不周，效率低下的工作人員嚴肅批評教育。一年來全縣行政審批工作運行總體良好，各窗口工作人員依法審批自覺性有提高。全年受理行政審批投訴為零，群眾問卷滿意率為100%。

一年來，我們中心共受理各類辦件件。其中行政許可件、非行政許可件、便民服務件，辦結件，辦結率為，按時辦結率為。

四、工作中存在的一些問題

1、雖然我縣大部分審批項目的審批工作納入了中心管理，但由于受政務中心空間所限，少部分審批事項暫未實現在中心窗口辦理。由于部分項目未能直接在中心窗口辦理，一定程度上影響了中心整體功能的發(fā)揮。2、少部分職能部門領導，對政務中心作用的認識有待進一步提高，審批權力應進一步下放。政務中心成立一年來的實踐已經證明了中心在轉變政府職能、陽光行政、便民利民、推動黨風廉政建設、打造良好的投資環(huán)境方面發(fā)揮的積極作用，但個別部門領導在認識上仍有差距，權力沒能充分下放，致使一些窗口審批辦理的不夠徹底。另外，在辦理程序和環(huán)節(jié)方面也有不盡科學的問題，影響了中心服務功能優(yōu)勢。

3、承諾事項較多，承諾時限較長。全縣進中心辦理的審批事項中心管理辦做了規(guī)定，要求多個部門聯(lián)審和需要去上級的審批件半月辦結，一般承諾件3-5日內辦結，而且要減少承諾件數量，增加即辦件數量，即辦件要達到95%以上，切實提高審批效率。但在中心審批中我們發(fā)現個別部門辦理的審批事項，承諾時限較長，承諾事項偏多，不利于提高審批效率，也不符合行政審批改革的要求。