市會計管理中心主任述職述廉報告

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2008年，在市財政局黨組的正確領導和大力支持下，我能夠認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,牢固樹立科學發展觀，進一步加強管理服務工作，逐步建立“千方百計理好財，我為當家人服務”長效機制；開展“內強素質、外樹形象”，創建“人民滿意的公務員集體”和“群眾滿意的基層站所”等活動，不斷提升隊伍素質；強化會計工作站監督職能，規范完善業務工作，不斷提高工作質量。各會計工作站在做好日常會計核算工作的基礎上，認真履行監督職能，充分發揮源頭治腐的積極作用，收到了良好的成效。2008年8月11日新華通訊社第2866期《國內動態》專期刊登了《河南焦作創新財政制度減少干部經濟犯罪》，重點介紹了我市實施會計委派制度等對加強黨風廉政建設的重要作用，省委書記徐光春專門批示：焦作的作法值得推廣。從制度改革入手，加強反腐倡廉建設是遏制腐敗的有效途徑。

現將2008年的主要工作述職述廉如下：

一、充分發揮平臺載體作用，做好日常會計核算工作

積極注重發揮會計委派制度作為財政綜合改革的平臺載體作用，要求會計工作站做好日常會計核算和財務監督等基礎性工作。

1、完成財政授權支付業務，做好市直行政事業單位用款計劃錄入、上報工作，全年共辦理財政授權支付業務4.79億元。

2、完成315家行政事業單位2007年度部門決算報表編制、上報及2009年部門預算錄入、上報工作。

3、監督行政事業單位嚴格執行“收支兩條線”和政府采購制度。

二、加強源頭治腐，做好財務監督工作

1、嚴格執行“三費”管理制度。積極配合紀檢監察、審計等有關部門，進一步加強重點支出項目管理監控，落實重點支出項目預警機制的建立和完善，認真做好會議費、招待費、車輛燃修費等“三費”的管理，嚴格控制支出規模，著力提高財政資金使用效益。

2、落實“三重一大”、“聯簽會審”、“財務公開”制度。各會計工作站在做好日常會計核算和財政財務監督工作的基礎上，認真貫徹落實紀檢部門“三重一大”、“聯簽會審”、“財務公開”等廉政措施，全年會計工作站共拒付不合理、不合規支出769筆，金額1085.67萬元，有力維護了財經紀律的嚴肅性。

3、加強津貼、補貼發放的監督管理。認真落實省、市有關規范津貼補貼發放的工作要求，加強對行政事業單位津貼、補貼發放的監督管理，堅決杜絕任何實行公務員工資津貼補貼的行政事業單位自行新設津貼補貼項目，自行提高津貼補貼標準和擴大實施范圍，自行擴大有關經費開支范圍，提高開支標準發放津貼補貼及獎金，發放有價證券和實物的現象發生。

三、完善措施，提高管理服務水平

1、改進完善直接支付申報流程，主動服務，減輕報賬員工作量。從2008年1月1日起，行政事業單位報賬員將直接支付票據送交會計工作站，會計工作站對單位直接支付事項進行審核后加蓋“審核專用章”，中心每天派專車從各會計工作站取回直接支付手續，并由專人送交預算執行局，大大減少了行政事業單位報賬員往來會計站、執行局之間的次數，杜絕了假發票、發票丟失以及發票金額、項目與實際支付金額、項目不符等現象，提高了會計工作站服務管理水平和辦事效率，切實減輕了報賬員工作量，共收集代辦各類直接支付申請1100多筆。

2、加強協作，聘請15名銀行駐各會計站工作人員為中心特邀社會監督員，進一步完善監督管理機制。為貫徹落實市委、市政府《關于完善公共財政體系推進和諧焦作建設的意見》（焦發[2008]1號）和財政局《關于開展“公共財政改革創新”系列學習和實踐活動的通知》文件精神，深入持久地在開展“內強素質、外樹形象”等系列活動，繼續深化和完善我市會計委派制度改革，充分發揮會計委派改革平臺和窗口服務功能，促進全體委派會計牢固樹立為預算單位服務意識和為“當家人”當好參謀助手，中心聘請目前在各會計工作站為預算單位提供金融服務的15名銀行系統的同志為中心特邀社會監督員，行使對所服務會計站工作人員的工作表現進行社會監督評議的權力。并對特邀社會監督員提出工作協作要求，切實為市直各預算單位搞好各項金融服務工作，以此促進會計委派管理中心整體服務水平的進一步提高，早日把我市會計委派隊伍創建成全市財政系統文明高效為預算單位服務的示范隊伍。

3、認真舉辦市直行政事業單位財會人員及委派會計業務培訓班，積極提高我市市直行政事業單位財會人員業務素質。為進一步提高市直行政事業單位財會人員和委派會計的綜合業務素質和職業道德素養，我積極制定了市直行政事業單位財會人員和委派會計五年培訓計劃。今年分四批集中對市直行政事業單位財會人員和委派會計450人進行了系統的業務教育培訓，培訓的主要內容有：財政政策與財政改革、行政事業單位國有資產管理等。培訓的五個特點是：一是舉辦業務培訓班是貫徹落實財政局“千方百計理好財，我為當家人服務”活動要求的具體體現，是為預算單位搞好服務的具體舉措。二是聯合財政局人教科、會計科、干部教育中心等部門，變各部門分散組織培訓為統一集中培訓，整合教育資源，提高工作效率。三是培訓采取半脫產的方式，每天半天工作半天上課，既不影響工作，又不占用休息時間。且本次培訓費用全免，教材和其他費用由會計委派管理中心承擔。四是嚴格管理，閉卷考試。加強培訓考勤及紀律管理，并根據成人教育特點，試題難易適中，實行閉卷考試，確保培訓效果。五是堅持理論聯系實際，邀請局有關部門業務科長、會計工作站站長針對實際業務工作進行主講，努力提高財會人員及委派會計業務操作水平。此次培工作訓充分體現了財政部門為基層服務、為行政事業單位服務的工作理念，為進一步提高行政事業單位財會人員及委派會計的工作質量和效率起到了積極的促進作用，并且為保證培訓效果，我還親自為每期培訓班作開班動員報告和上頭一天的課程，通過培訓取得了良好效果，受到了廣大培訓人員的好評。

4、認真落實中心有關管理規定。為認真落實中心廉潔自律“三條禁令”及優質服務“三項原則”，我決定把此規定簽入各會計工作站的年度工作目標實行一票否決。各會計工作站每季度將所服務的預算單位走訪一遍，定期向預算單位領導提供科學實用的財務報表，進行財務分析，不斷提高預算單位財務管理水平。

四、強化業務工作，切實提高會計核算工作質量

1、落實規范化文件要求，確保會計基礎工作完善提高。為使各會計工作站嚴格執行市財政局《關于進一步加強會計基礎工作規范化管理的通知》文件（焦財委派字[2007]1號）要求，我要求各會計工作站對預算單位的經濟業務認真進行把關，對報賬手續齊全合規的辦的快，辦的好；對報賬手續不齊全或不合規時，耐心細致地向預算單位解釋清楚原因，并向報賬員詳細列出所應補的各種手續清單，決不能讓預算單位跑第三趟，切實提高會計站辦事效率。

2、堅持召開業務工作例會，確保各項業務工作順利開展。為加強業務溝通我還堅持每月周召開一次以上站長、副站長、監督員、會計、出納等不同層次的業務工作例會，及時發現工作中存在的各種問題，制定相關措施認真整改，確保各項業務工作順利開展。

3、開展業務專項檢查工作，確保財經法律法規貫徹落實。為切實提高會計工作站的工作質量，確保財經法律法規和會計基礎工作規范的貫徹落實，中心還主動聘請財稅監督局對各會計工作站的業務工作進行了檢查。每站抽查3家單位，共抽查42家單位，重點從會計基礎工作等方面進行檢查，通過建立監督檢查制度促進了各會計工作站的業務工作不斷完善和提高。

4、順利實現了我市各會計工作站的單機版會計核算軟件向網絡版會計核算軟件的平穩過渡，實時為財經沙盤提供行政事業單位財務數據。由于過去我市各會計工作站使用的單機版會計核算軟件已不適應財務管理工作需要，所以從2008年1月1日起，我們開始使用網絡版財務核算軟件與單機版核算軟件雙軌運行，經過3個月的正式運行，經過測試、數據核對等工作，從4月份起，各會計工作站根據各自對網絡版財務軟件的掌握及軟件實際運行情況，陸續脫離單機版財務軟件實現網絡版財務核算軟件單軌運行。14個會計工作站現已全部實現單軌運行，且運行狀況良好，能夠實時為財經沙盤提供行政事業單位財務數據，便于領導及單位查閱。

5、運行固定資產管理軟件，提高固定資產管理水平。依據2007年行政事業單位固定資產清查結果，以國資部門固定資產管理軟件與中心網絡版財務軟件并行為契機，各會計工作站與國資部門對各行政事業單位的固定資產逐一核對，并及時導入固定資產管理軟件，總金額為23.77億元，確保兩套軟件的固定資產數額完全一致，便于管理部門實時掌握單位固定資產信息，進一步完善固定資產管理機制，提高我市行政事業單位固定資產管理水平。

6、清理往來款項，提高財政資金使用效益。今年我們還要求會計工作站積極幫助預算單位清理往來款項，逐步減少呆壞賬，今年會計站共清理預算單位往來款項1832筆，共計4828.8萬元，有力提高了財政資金使用效益。

五、指導各縣（市）區進一步深化和完善會計委派制度，促進社會主義新農村建設

為推動全市會計委派工作整體推進，今年我們還組織召開了各縣（市）區會計委派工作會議，及時總結工作經驗，完善工作措施，按照建設社會主義新農村的要求，進一步理清思路，明確目標，加強對縣（市）區會計委派工作的指導力度，繼續對會計集中核算、鄉財縣管、鄉財統管、村賬鄉監及“三資”等工作進行鞏固、規范、完善和推廣，充分發揮財政改革在社會主義新農村建設中的體制保障作用。

六、建立“千方百計理好財，我為當家人服務”長效服務機制，切實為單位辦實事、辦好事

“千方百計理好財，我為當家人服務”是去年局黨組決定的我局開展的兩大重要活動之一，今年轉入長效活動，并且申局長讓我協助他抓一些具體工作。因此我就以這次深入持久開展“千方百計理好財，我為當家人服務”活動為抓手和契機，著力建立長效服務機制，努力為預算單位提供一流的財務會計服務工作。

1、制定方案。我親自參與了制定《焦作市財政局關于深入持久開展“千方百計理好財，我為當家人服務”活動工作方案》（焦財辦[2008]14號），成立資金政策組、業務培訓組、文秘宣傳組、會計核算服務及業務協調組、考核督察組五個工作組，明確各組的工作職責、活動時間安排及工作要求。

2、開門納諫。充分發揮各會計工作站作為財政部門和預算單位之間的橋梁紐帶平臺作用，定期或不定期深入各預算單位開展創新式服務和開展調查研究，每個會計站每季度對所服務的預算單位全部走訪一遍。廣泛宣傳財政政策和征求預算單位對我市各項財政工作的意見和建議，并對預算單位提出的意見和建議分類匯總，按照反映意見的不同對象，分別向市財政局黨組和有關科室、二級機構進行反饋。各會計工作站共向預算單位發放征求意見表249份，整理歸納征求到的好的意見和建議10余條，并有針對性地進行了落實。加強與市財政局各業務科室及二級機構的聯系和溝通，最大限度地發揮會計工作站財政窗口代辦功能，為預算單位提供各種便捷高效的財政服務。

3、結合工作特點，多為預算單位辦實事。為認真做好納入會計站管理的各預算單位日常會計核算服務和各項財務分析工作，不斷創新服務方式，為預算單位“當家人”隨時提供各種管理所需財務數據和分析資料，為“當家人”當家理財當好參謀助手。積極協助和配合各預算單位建立健全各項財務管理制度，加強固定資產和各種專項資金、往來資金等管理工作，努力提高各預算單位的財務管理水平，最大限度地提高財政資金使用效益。活動開展以來，共編發活動《簡報》22期。各會計工作站積極為預算單位辦實事、辦好事，受到預算單位廣泛好評。

七、積極開展優化經濟發展環境和“新解放、新跨越、新崛起”大討論，并結合創建全市“人民滿意的公務員集體”、“群眾滿意的基層站所”，“內強素質、外樹形象”等系列活動，不斷提升隊伍素質

今年按照市委、政府及局黨組的要求，中心先后開展了優化經濟發展環境大討論，“新解放、新跨越、新崛起”大討論，創建人民滿意的公務員集體、群眾滿意的基層站所，“內強素質、外樹形象”等系列活動，進一步解放思想，更新觀念，轉變形象，提高效率。全體委派會計認真查擺在工作作風、服務態度、工作效率等方面的不足，查找根源，撰寫剖析材料，及時進行整改，努力提高服務滿意率。我與其他班子成員帶隊對市紀委、市發改委等10家單位進行走訪，發放征求意見表，征求預算單位的意見和建議，走訪過程中，預算單位充分肯定了會計委派中心各會計工作站的工作。制作創建“群眾滿意的基層站所”專題片，營造濃厚創建氛圍，形成開拓創新、愛崗敬業、奮發向上的良好工作局面。在開展創建“人民滿意的公務員集體”活動中，會計委派管理中心被財政局向市里推薦為“人民滿意的公務員集體”，在開展創建“群眾滿意的基層站所”活動中，第一、四會計工作站被財政局向市里推薦為“群眾滿意的基層站所”。采取“請進來、走出去”等多種形式對委派會計進行財政業務、公務禮儀等培訓，提高委派會計業務素質及綜合素養，樹立財政窗口良好形象。

八、加強黨團建設，增強隊伍凝聚力、創造力

組織開展“”活動，認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，提高黨員干部的思想政治覺悟。加強機關文化建設，組建登山、文藝、乒乓球等六個文體活動協會，開展豐富多彩的文體活動，活躍干部職工業余文化生活。組織“預算單位最滿意的委派會計”及團員青年開展拓展訓練，進一步激發潛能、增強團隊凝聚力和創造力。加強與預算單位的溝通與聯系，與團市委舉行籃球友誼賽。2008年4月，中心團委被團省委評為“五好團支部”。

九、加強宣傳報道和財政調研工作

為不斷總結工作經驗，今年我們還加強宣傳報道和財政調研工作力度，今年中心共在《焦作新聞》、《焦作日報》、《焦作廣播電視報》等播發新聞、發表信息33篇，進一步擴大了會計委派工作的知名度。《深化會計委派制度改革的新思路》等3篇調研課題獲市社科聯2008年度優秀成果一等獎，2篇調研課題獲二等獎，1篇調研課題獲三等獎，同時在《學習與實踐》、《理財》等刊物上3篇，有力促進了財政理論工作開展。

十、服務市、局中心工作，認真配合完成我市創建國家衛生城市及我局再創“全國文明單位”等相關工作。

十一、加強黨風廉政建設,做好廉潔自律工作

做好黨風廉政建設和廉潔自律工作是開展一切工作的基礎和最基本的要求，為此我利用每周一次的業務例會時間，對全體委派會計進行黨風廉政教育，組織觀看廉政教育影片《真水無香》，大力營造廉潔氛圍。要求全體委派會計嚴格執行中心廉潔自律“三條禁令”：一是任何人不準到預算單位報銷任何費用；二是杜絕吃、拿、卡、要現象，不準向預算單位索要和接受福利物品；三是不準出現因會計站工作服務不到位而被預算單位投訴的情況，如有此類現象發生，要嚴肅查處，并嚴格實行責任追究制。將廉潔自律列入各科室、各會計工作站工作目標，實行一票否決。同時，強化監督檢查，增強工作人員的責任意識、自律意識，要求會計站切實為預算單位把好核算、監督關，發揮好會計委派制度源頭治腐作用，切實起到保護干部和提高財政資金使用效益的作用。

作為中心領導，我要求自己要講黨性、重品行，時時處處為委派中心工作人員起到表率作用。工作中自覺堅持原則，秉公辦事，不以權謀私，不違法亂紀，認真貫徹執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、省委廉潔從政十二條及市委、政府《十項制度》，及時報告個人重大事項和收入情況，堅決制止奢侈享樂、鋪張浪費現象。按時參加民主生活會，積極開展批評與自我批評，做到警鐘長鳴。本年度沒有超標準配備公車和住房，沒有收受禮品、禮金和有價證券，配偶及子女沒有利用我的工作關系參與營利活動，沒有用公款大吃大喝及參加高消費活動，沒有在企業兼職、入股、領取報酬，沒有出國等情況。生活中，我勤儉節約，不慕浮華，做到心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑，潔身自好，永葆本色。

十二、2009年主要工作打算

1、按照國家和省、市有關加強財政支出管理的要求，對納入會計站管理的市直315家行政事業單位的財政、財務收支業務進行會計核算和會計監督，參與其財務管理，監督其預算執行和國家各項財經方針政策的落實。并對有關重大事項進行報告，確保資金管理安全。

2、繼續積極配合紀檢監察、審計等有關部門，進一步加強重點支出項目管理監控，認真做好會議費、招待費、車輛燃修費等“三費”管理，落實重點支出項目預警機制的建立和完善，控制支出規模，提高財政資金使用效益。

3、繼續督促指導各縣（市）區建立健全和完善會計集中核算、鄉財縣管、村賬鄉監等各項管理制度，促進廉政建設和社會穩定。

4、深入持久開展“千方百計”活動，為行政事業單位搞好各項服務工作。

5、繼續開展加強行政事業單位固定資產和往來款項管理工作，進一步提高財政資金使用效益，確保國有資產不流失。

6、采取“請進來、走出去”等多種方式對預算單位財務人員及委派會計進行培訓，提高從業人員的業務素質和技能。

7、完成上級交辦的其他工作。

總之，今年我市會計委派工作，在局黨組的正確領導下，取得了較大成績，但這些成績的取得是我們會計委派中心領導班子共同領導的結果，更是會計委派中心全體同志共同努力工作的結果。所以我要衷心的謝謝同志們。而我在這里只是盡了一個“班長”應該作的工作，我決心明年在局黨組的正確領導和會計委派中心全體同志的支持下，取得更大的成績。

最后我再次衷心的謝謝大家！