縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)述職述廉報(bào)告

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我是××年×月份任縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)的。在我任××縣委宣傳部長(zhǎng)的××年間，宣傳思想工作和精神文明建設(shè)工作了取得了顯著成效。對(duì)上宣傳發(fā)稿取得全市四連冠的優(yōu)異成績(jī)。到政府工作分管常務(wù)和縣域經(jīng)濟(jì)一體化工作，××年還分管招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和物價(jià)工作。上任之初，正值××處于特殊的歷史時(shí)期，分管各項(xiàng)工作全面陷入低谷，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)薄弱；社會(huì)矛盾突出，連續(xù)多年拖欠參保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鎮(zhèn)低保覆蓋率低，下崗職工再就業(yè)難，群眾集體訪、越級(jí)訪平均每天都有100多人。面對(duì)棘手的矛盾和復(fù)雜的工作局面，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的有效監(jiān)督和親切關(guān)懷下，在分管部門和全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的大力支持和共同努力下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動(dòng)搖，堅(jiān)持為人民群眾謀利益不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)事求是不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法行政不動(dòng)搖，創(chuàng)新思維，敢抓敢管，大膽工作，攻堅(jiān)克難，一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，協(xié)助縣長(zhǎng)使政府工作走上了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道，保證了縣委各項(xiàng)決策的有效落實(shí)，解決了大批事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題，廣大人民群眾享受到了發(fā)展成果，從根本上促進(jìn)了綏棱的和諧進(jìn)步。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重思想錘煉，全面提高獨(dú)擋一面的工作能力。雖然自己是從基層一步步成長(zhǎng)起來(lái)的干部，有過(guò)鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書記的經(jīng)歷，在副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位也工作多年。但我深知，要履行好縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)的職責(zé)，必須進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以自身的全面提高來(lái)實(shí)現(xiàn)更好地為群眾服務(wù)。為此，我堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列毛鄧著作，特別是注意正確理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀、“三個(gè)代表”重要思想，不斷深化對(duì)國(guó)情、省情、縣情的認(rèn)識(shí)，努力把上級(jí)精神同縣情實(shí)際、同分管戰(zhàn)線工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，從而做到解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)，還努力鉆研市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和法律知識(shí)，并善于在實(shí)踐中自覺(jué)運(yùn)用這些知識(shí)，研究工作，解決問(wèn)題，從而推動(dòng)了分管工作的全面提高。堅(jiān)持做到嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府決議不走樣，對(duì)于縣委、縣政府做出的各種重大決策，是自己分管的，堅(jiān)決落實(shí)到位，不是自己分管的，如果分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)過(guò)程中遇到困難，也從不講價(jià)錢地協(xié)助落實(shí)，直至問(wèn)題得到解決。堅(jiān)持當(dāng)好參謀助手，我認(rèn)真履行縣委常委職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)面前和與己有關(guān)的會(huì)議上，敢于堅(jiān)持原則，發(fā)表自己的看法，很多意見(jiàn)被領(lǐng)導(dǎo)采納，作為縣委、縣政府決策指導(dǎo)全縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在政府日常工作中，我積極協(xié)助縣長(zhǎng)解決重大矛盾問(wèn)題，研究決策重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，致力打造親民政府、惠民政府、權(quán)威政府、希望政府。

二、堅(jiān)持以人為本，突出弱勢(shì)群眾救助，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。作為農(nóng)村孩子，我深知群眾的疾苦。因此工作中，始終把維護(hù)群眾利益放在首位，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事，辦好事。一是積極開展社會(huì)保險(xiǎn)。這是群眾的生活保障，也是化解社會(huì)矛盾的穩(wěn)壓器。對(duì)這項(xiàng)工作，我始終要求主管部門全力對(duì)上爭(zhēng)取資金，使符合條件的群眾達(dá)到應(yīng)保盡保。三年來(lái)，共帶領(lǐng)主管部門向上爭(zhēng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)政策性資金××萬(wàn)元，到目前為止，全縣參保人員已經(jīng)達(dá)到××人，比××年增加××人；參保離退休職工達(dá)到×人，比×年增加＊人。從＊年＊月起，養(yǎng)老金發(fā)放達(dá)到按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)足額按月發(fā)放。其中，＊年為全縣三、四類企業(yè)的＊多名退休職工每月提高＊元的生活費(fèi)。＊年籌資近千萬(wàn)元，對(duì)拖欠的參保企業(yè)離退休職工工資進(jìn)行了補(bǔ)發(fā)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)，截止到＊年末，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到＊萬(wàn)人。積極推進(jìn)企業(yè)并軌改革，先后解除了＊人的勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)放并軌資金＊億多元，不僅使企業(yè)職工的利益得到很好維護(hù)，而且為國(guó)企改革創(chuàng)造了條件。二是全面落實(shí)最低生活保障制度。這是城鄉(xiāng)困難群眾最后一道保障線。因此工作中，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，帶領(lǐng)民政部門加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度，得到了上級(jí)民政部門的認(rèn)可，使符合條件的困難群眾達(dá)到了應(yīng)保盡保。＊以來(lái)，民政部門共對(duì)上爭(zhēng)取低保資金＊多萬(wàn)元。到目前為止，城鎮(zhèn)低保對(duì)象達(dá)到＊人，比＊年增加＊人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)縣委、縣政府確定的每年擴(kuò)面＊人的目標(biāo)，人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)也由原來(lái)的＊元提高到＊元。在2004年，還將沒(méi)有參保集體企業(yè)和事業(yè)單位近＊名退休人員納入低保，走在了國(guó)家政策的前面。在大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)低保的同時(shí)，我按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，大力推進(jìn)農(nóng)村低保工作。在2003年率先在＊村、＊村開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)，實(shí)踐看，我們又走在了國(guó)家政策前面。今年年初，按照市里的統(tǒng)一部署，在農(nóng)村進(jìn)行了全面推進(jìn)，受益群眾已達(dá)到＊多人。三是認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，也是困難群眾擺脫困境走上致富道路的唯一途徑。基于這樣的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)抓了三件事：一是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取和發(fā)放小額貸款＊萬(wàn)元。二是提供就業(yè)信息服務(wù)，在勞動(dòng)就業(yè)大廳設(shè)置就業(yè)信息顯示屏，每天就業(yè)信息100多條。三是開發(fā)公益性崗位，三年對(duì)上爭(zhēng)取資金＊多萬(wàn)元，使＊多名“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。到目前為止，城鎮(zhèn)＊多名下崗職工，有近萬(wàn)人有了較為穩(wěn)定的工作。四是全力幫民解困。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家沒(méi)有任何政策支持的情況下，創(chuàng)造性地開展了城鄉(xiāng)特困群眾無(wú)房特危房工作會(huì)戰(zhàn)，＊＊兩年共籌集資金＊＊多萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村＊戶、城鎮(zhèn)＊戶特困群眾的危房進(jìn)行了維修和翻建，深受群眾的好評(píng)。＊年又籌集資金＊萬(wàn)元，建設(shè)了中心敬老院，8月底前竣工，可集中供養(yǎng)＊名院民，使全縣一半以上的五保戶實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。為切實(shí)提高農(nóng)村敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn)，采取財(cái)政拿一塊、民政籌一塊、村里出一塊的辦法，將敬老院老人的生活費(fèi)由每人每年＊元提高到＊元。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打牢項(xiàng)目基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。＊分管招商引資和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的盡快解決項(xiàng)目基礎(chǔ)薄弱，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少的問(wèn)題，帶領(lǐng)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進(jìn)招商引資，加快上馬科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、財(cái)政受益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)了四件事：一是抓政策完善。親自帶領(lǐng)相關(guān)部門和人員，調(diào)研起草了《＊縣招商引資優(yōu)惠政策》和《＊縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，后被縣委、縣政府批準(zhǔn)，從此使＊的招商引資政策在一定區(qū)域內(nèi)達(dá)到了最寬，更符合＊實(shí)際，更具實(shí)效性。這兩個(gè)政策的出臺(tái)，為全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓隊(duì)伍建設(shè)。在我的建議下，縣委、縣政府及時(shí)批準(zhǔn)了搞項(xiàng)目工作每年可選配＊名副科級(jí)后備干部到發(fā)改局鍛煉，年終考核，優(yōu)秀人才、貢獻(xiàn)大的可提拔重用。三是抓選項(xiàng)立項(xiàng)。組織編制了《＊招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》，吸納＊多個(gè)項(xiàng)目，徹底解決了以往項(xiàng)目不清，與外商談判沒(méi)抓手的問(wèn)題。同時(shí)，全面加大了項(xiàng)目論證力度，共完成＊個(gè)項(xiàng)目的可行性論證，立項(xiàng)＊個(gè)。四是抓對(duì)上爭(zhēng)取資金。充分發(fā)揮發(fā)改部門主渠道爭(zhēng)取資金的作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策性無(wú)償資金，當(dāng)年共爭(zhēng)取政策性資金近＊萬(wàn)元。協(xié)調(diào)省發(fā)改委完成了首批納入國(guó)家東北老工業(yè)基地改造項(xiàng)目四氫噻吩和叔十二碳硫醇的批復(fù)論證工作。目前，爭(zhēng)取到的＊萬(wàn)元扶持資金已經(jīng)到位，項(xiàng)目正在建設(shè)中。通過(guò)一系列措施的扎實(shí)推進(jìn)，＊年全縣項(xiàng)目建設(shè)取得了歷史性突破，全年有資金到位項(xiàng)目＊個(gè)，到位資金＊億元，超千萬(wàn)元項(xiàng)目達(dá)＊個(gè)。其中，在＊＊集團(tuán)、＊＊集團(tuán)的引進(jìn)上都起到了主導(dǎo)作用。三個(gè)項(xiàng)目引資＊＊多萬(wàn)元，安排就業(yè)再就業(yè)＊多人，為＊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想的解放都起到了助推作用。

四、注重溝通協(xié)調(diào)，狠抓復(fù)雜矛盾化解，切實(shí)當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。牢固樹立管常務(wù)就是搞協(xié)調(diào)、抓服務(wù)的思想，敢抓難事，敢碰硬事，敢負(fù)責(zé)任，只要縣委、縣政府有決策，只要主要領(lǐng)導(dǎo)有部署，就千方百計(jì)抓好落實(shí)，使主要領(lǐng)導(dǎo)能夠騰出精力抓發(fā)展。三年來(lái)，受主要領(lǐng)導(dǎo)委托，主持召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)和各類協(xié)調(diào)會(huì)近＊次，與縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決了大批實(shí)際問(wèn)題。一是抓黨政辦公中心建設(shè)。為改善黨政機(jī)關(guān)極為落后的辦公條件，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，引進(jìn)＊＊建筑公司，通過(guò)資產(chǎn)置換的方式建設(shè)＊＊萬(wàn)平方米的黨政機(jī)關(guān)辦公中心。從項(xiàng)目運(yùn)作、審批、建設(shè)到竣工驗(yàn)收，我全程組織，全程跟蹤，全程負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年運(yùn)作，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年使用的目標(biāo)，從根本上改善了黨政機(jī)關(guān)的辦公條件。同時(shí)，開發(fā)商利用置換的政府原址，投資＊＊萬(wàn)元建設(shè)了＊＊萬(wàn)平方米功能齊全，設(shè)施完備，縣內(nèi)一流的現(xiàn)代化住宅小區(qū)，改善了人居環(huán)境，提高了城市品味。我縣＊＊路是直通黨政辦公中心的道路，也是幾屆縣委、縣政府班子多年來(lái)想建設(shè)而未成的道路，更是城市居民多年企盼貫通的道路。此路要建設(shè)必須經(jīng)過(guò)＊＊鋼廠，而＊＊鋼廠的資產(chǎn)已經(jīng)被＊＊市＊銀行頂貸收回。同時(shí)，＆＊＊鋼廠還拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)＊多萬(wàn)元。面對(duì)縣委、縣政府打通城西路的工作部署，我先后＊次去＊＊市＊＊銀行談判，最終達(dá)成了以（＊（＊萬(wàn)元資金購(gòu)回＊（＊鋼廠＊＊萬(wàn)元資產(chǎn)的協(xié)議，又由開發(fā)商墊資＊＊多萬(wàn)元，解開了＊＊鋼廠的債務(wù)鏈，既妥善安置了職工，又為＊＊路的全線貫通掃除了障礙。二是加快縣域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。根據(jù)我縣駐＊＊單位較多，資源占有分散，資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的實(shí)際，縣委決定成立“＊縣域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展協(xié)作促進(jìn)會(huì)”，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)駐＊＊各部門共謀＊＊發(fā)展大計(jì)。我分工負(fù)責(zé)“一體化”建設(shè)的日常工作。經(jīng)過(guò)三年來(lái)的推進(jìn)，“一體化”工作在項(xiàng)目建設(shè)、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)開發(fā)上取得了較好成效。我們的素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第六中學(xué)、黨政機(jī)關(guān)辦公中心，都是“一體化”建設(shè)的成果。三是加快職業(yè)教育發(fā)展。按照縣委、縣政府九校合一的戰(zhàn)略決策，認(rèn)真履行職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)職責(zé)，籌措資金＊＊多萬(wàn)元，為職業(yè)技術(shù)學(xué)校興建了5600平方米綜合樓。為理順學(xué)校管理體制，全面推進(jìn)了人事制度改革，通過(guò)公開考試、競(jìng)聘上崗的方式，92名教職工重新簽訂聘用合同，4人待聘，36人退休。學(xué)校把農(nóng)民工培訓(xùn)做為辦學(xué)重點(diǎn)，自成立以來(lái)培訓(xùn)農(nóng)民工6萬(wàn)多人次，被國(guó)家確定為“星火遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地”，被省政府確定為“扶貧開發(fā)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”。四是加快推進(jìn)人事體制改革。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三年來(lái)，組織人事、編制部門，先后完成了機(jī)構(gòu)改革遺留問(wèn)題理順、農(nóng)技推廣體系改革、城鎮(zhèn)管理體制改革、中小學(xué)人事制度改革等重大改革工作。這些改革，都取得了較好的成效，既達(dá)到了改革目的，又平穩(wěn)結(jié)束，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。五是高標(biāo)準(zhǔn)完成苗圃綠化工作。今年籌資上百萬(wàn)元，組織城鄉(xiāng)各單位對(duì)縣苗圃進(jìn)行美化綠化，栽樹23000多棵，鋪設(shè)草坪近萬(wàn)平方米，不僅美化綠化環(huán)境，而且為廣大群眾的休閑、娛樂(lè)、健身提供了一個(gè)理想場(chǎng)所。

五、全力化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。一是認(rèn)真處理信訪問(wèn)題。始終把群眾的難處當(dāng)作自己的難處，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，熱情接待，認(rèn)真研究，堅(jiān)持公道，妥善處理。對(duì)一些動(dòng)遷、供熱、改制等疑難信訪案件，都能不怕艱難，深入實(shí)際，親自調(diào)研，果斷處理。三年來(lái)，共接待和處理來(lái)信來(lái)訪＊＊多件（批）次，較好地化解了矛盾，理順了群眾情緒。二是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，全面加大安全生產(chǎn)、安全防火和交通安全檢查力度，盡最大努力減少各類安全事故的發(fā)生。對(duì)于較大的火災(zāi)和安全事故，都親臨一線指揮，妥善處理相關(guān)問(wèn)題，群眾比較滿意。三年來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故。三是積極構(gòu)建“平安＆＆”。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。全面加大“嚴(yán)打”力度，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三年來(lái)，全縣沒(méi)有發(fā)生在省和國(guó)家有影響的治安和刑事案件。

六、強(qiáng)化自身建設(shè)，注重勤政廉政，樹立政府和自身的良好形象。一是提高政府工作效率。在縣長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定了《政府工作規(guī)則》，使各部門辦事有章可循。加強(qiáng)政府辦公室的管理，全面提高辦文、辦事、辦會(huì)效率。在政府各部門開展了轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率。特別是＊＊年按照縣委、縣政府的決策，籌資＊＊萬(wàn)元，建立了政務(wù)服務(wù)中心，將全縣20多個(gè)單位、60多個(gè)審批項(xiàng)目統(tǒng)一納入到中心，一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)，一站式辦公，既簡(jiǎn)化了審批程序，方便了群眾，方便了企業(yè)，又維護(hù)了公正公平，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)秩序。2003年以來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心共審批項(xiàng)目＊＊多項(xiàng)，收取稅費(fèi)＊＊多萬(wàn)元。其中，＊＊年僅基本建設(shè)項(xiàng)目審批就達(dá)到16項(xiàng)，收取稅費(fèi)＊＊萬(wàn)元，比＊＊年增加＊＊多萬(wàn)元。二是注重依法行政。帶頭學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)，在行政機(jī)關(guān)全面開展行政許可法的宣傳學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部的法律素質(zhì)和依法辦事能力。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。三年來(lái)，共接受和處理人大代表提出的批件、意見(jiàn)和建議144件（次），辦理政協(xié)委員提案139件（次）。三是始終堅(jiān)持廉潔自律。要求別人做到的事情自己首先做到，要求別人不為的事情自己堅(jiān)決不為。在抓好分管戰(zhàn)線廉政建設(shè)的同時(shí)，更注重管好自己的親朋故舊和身邊的工作人員，管住自己的一言一行。到＊＊任職以來(lái)，從未利用職權(quán)之便，為家屬和親友謀取任何私利。從不插手工程承發(fā)包，而且所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目全部陽(yáng)光操作，公開招標(biāo)。在人事安排、畢業(yè)生分配、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等工作上，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持原則，不徇私情，不開口子，不安插私人。

以上報(bào)告，望領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

謝謝大家！