法院工作會縣長發(fā)言

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同志們：

新年元旦剛過，縣法院就召開今年的工作會議，總結(jié)過去，表彰先進，謀劃未來，部署任務(wù)，充分體現(xiàn)出縣法院班子勇于奮發(fā)有為和全體法院干警敢于創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風貌。剛才，燦輝院長作了一個簡短、實在的報告，思路清晰，目標明確，措施具體有力。會議還對去年法院系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進集體和個人進行了表彰。在此，我謹代表縣四大班子，對縣法院一年來所取得的工作成績，以及受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！并借此機會，向長期戰(zhàn)斗在審判一線的法院全體干警表示親切的慰問！

**年，對于**縣來說，是極不平凡的一年。一年來，在新的縣委縣政府班子領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中和五中全會精神，認真落實中央和省市關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一系列決策部署，始終抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，牢牢把握穩(wěn)定這個第一責任不動搖，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，努力克服影響經(jīng)濟社會發(fā)展的各種不利因素，扎實苦干，拼搏進取，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟較快增長、民生不斷改善、社會大局穩(wěn)定的良好局面。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，年均增長11.4%，實現(xiàn)財政收入4.7億元，在2005年基礎(chǔ)上翻了一番多，年均增長19.1%。全年工業(yè)增加值19.4億元，年均增長15.7%；城鄉(xiāng)面貌得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，三產(chǎn)比例趨近科學(xué)；民生工程深化擴展，各項惠民政策全面落實；社會事業(yè)全面進步，科教興縣戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。尤其是人口與計劃生育工作呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭，社會撫養(yǎng)費征收工作，取得突破性進展。這是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著法院全體干警的心血和汗水。

一年來，縣法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法院的指導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)的大力支持下，瞄準“全市創(chuàng)一流、全省爭上游”工作目標，開拓進取，迎難而上，以審執(zhí)工作為重點，以規(guī)范管理為抓手，牢固樹立大局意識，圍繞全縣中心工作，狠抓“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，各項工作取得了長足進展。法院全年受理各類案件4853件，審（執(zhí)）結(jié)4771件，審結(jié)率98.31%，審（執(zhí)）結(jié)標的額1.6億元。清理執(zhí)行積案1686件，多項指標居全省基層法院前列，一舉取得“全省首屆優(yōu)秀政法單位”、“全省優(yōu)秀法院”、“全省清理執(zhí)行積案先進集體”和“全省法院文化建設(shè)示范單位”等六項省級先進稱號，其他多項工作指標穩(wěn)居全市首位，基本實現(xiàn)“全市創(chuàng)一流，全省爭上游”的目標，成績令人矚目，執(zhí)法效果卓著。尤其難能可貴的是，一年來，法院克服人少案多的難題，服從服務(wù)大局，積極能動司法，創(chuàng)新工作方法，抽調(diào)人力物力，積極參與全縣中心工作，取得了很好的社會效果，被譽為“黨和政府放心、人民群眾滿意”的政法單位，值得肯定和表揚。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該正視法院在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，比如，人少案多的矛盾仍較突出，錢少事多的問題依然存在，少數(shù)案件質(zhì)量不佳、效率不高的情況時有發(fā)生，極個別干警就案辦案的思想還未根除等等。這些都需要法院班子和全體干警認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，再接再勵，戒驕戒躁，把各項工作抓得更緊更實，更富有成效。

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全縣上下要緊緊圍繞構(gòu)建“和諧**”、“平安**”的目標要求，以十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把**的工作做到更好。其中，縣法院的工作舉足輕重，在新的一年里，法院要堅持服務(wù)大局，充分強化職能，全力為**經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

下面，我就如何進一步做好法院工作，談幾點想法，供同志們工作參考。

一、圍繞發(fā)展大局，全力搞好服務(wù)。圍繞大局、搞好服務(wù)是黨和人民賦予法院的政治責任。人民法院要時刻站在大局的高度去謀劃審判工作，把握司法的時代特征，關(guān)注司法的社會需求，實現(xiàn)司法的職能目的。要牢固樹立法院工作為全縣中心工作服務(wù)的觀念，圍繞縣委、縣人大提出的工作總體要求，全方位、多角度提供法律服務(wù)。

一要加大企業(yè)保護力度。服務(wù)企業(yè)要做到“三個傾斜”即力量向企業(yè)傾斜，措施向企業(yè)傾斜，政策向企業(yè)傾斜。在此基礎(chǔ)上，對骨干企業(yè)，要重點服務(wù)；對困難企業(yè)，要支持扶助。運用法律手段調(diào)整和引導(dǎo)其合法經(jīng)營，保護平等主體合法權(quán)益，認真處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，為經(jīng)濟建設(shè)營造一個公平、公正、良好的法治環(huán)境。二要妥善處理涉農(nóng)案件。依法審理好在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)生的農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、土地征用補償分配糾紛等案件，既保護當事人的合法權(quán)益，又兼顧農(nóng)民長遠利益，促進新農(nóng)村建設(shè)。三要積極參與、支持、配合全縣中心工作，及時調(diào)整審判力量，調(diào)處糾紛，化解矛盾。確保人員到位、措施到位、服務(wù)到位、效果到位。

二、發(fā)揮審判職能，促進社會和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，人民法院肩負著化解社會矛盾，實現(xiàn)公平正義，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧的重要職責。所以，人民法院充分發(fā)揮審判職能是構(gòu)建和諧社會的重要保障。人民法院要發(fā)揮好職能，必須提高“四個能力”，即提高打擊刑事犯罪能力，維護社會穩(wěn)定；提高調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系能力，促進經(jīng)濟發(fā)展；提高執(zhí)法能力，促進依法治國；提高執(zhí)行到位能力，保障社會和諧。

一要堅持嚴打方針不動搖，全力維護**社會穩(wěn)定。認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪等；對具有法定從輕、減輕或免除處罰情節(jié)的，依法從輕、減輕或者免除處罰，以最大限度減少社會對立面，努力構(gòu)建安定祥和的治安環(huán)境。二要加大民商事審判力度，及時促進社會矛盾化解。對各類民商事糾紛既嚴格依法及時作出裁決，又要著力做好善后工作，盡可能使當事人服判息訴，定紛止爭；加大訴訟調(diào)解工作力度，按照“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的原則，積極推動庭前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外調(diào)解、人民調(diào)解等有機結(jié)合，努力構(gòu)建和諧有序的生活環(huán)境。三要加強行政審判，實現(xiàn)“官民和諧”。既要通過行政審判監(jiān)督、支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)，又要注意保護行政相對人的合法權(quán)益，加大協(xié)調(diào)和調(diào)解力度，努力構(gòu)建全社會知法、守法的法治環(huán)境。四要加強執(zhí)行工作。既要加大執(zhí)行工作力度、完善執(zhí)行措施，最大限度實現(xiàn)勝訴當事人的合法權(quán)益，又要加強管理，科學(xué)界定執(zhí)行界限，規(guī)范執(zhí)行行為，切實做到依法執(zhí)行，文明執(zhí)行，和諧執(zhí)行，努力構(gòu)建健康良好的社會環(huán)境。

三、落實司法為民，維護群眾利益。司法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求。人民法院要牢固樹立司法為民意識，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的訴訟問題。人民法院通過案件審理，把矛盾解決在基層，把問題解決在當?shù)兀鸭m紛化解在萌芽。

一要在制度建設(shè)上為民。完善訴訟引導(dǎo)、首問負責制，建立“一條龍”式執(zhí)法機制，引導(dǎo)人民群眾訴訟；推行預(yù)約上門立案、雙休日立案、巡回立案等，方便人民群眾訴訟。二要在硬件建設(shè)上為民。加強立案信訪工作，加快立案大廳建設(shè)，實行“一站式”服務(wù)；加強“兩個中心”建設(shè)和基層法庭以及巡回審判點建設(shè)，送法到基層，送法到村頭，面對面服務(wù)。三要在經(jīng)濟利益上為民。充分關(guān)注困難群眾的司法需求，對經(jīng)濟困難的當事人依法緩、減、免交訴訟費。努力把握事關(guān)民生案件的審理，對就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育費等案件，妥善審理，案結(jié)事了，防止反彈，使當事人的合法權(quán)益得到最大、最快、最好的保護。四要在司法裁決上為民。處理每一起案件都要著眼于更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人，對傷殘、孤寡、下崗職工、低保人員等起訴的案件，堅持快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，以切實維護好人民群眾的合法利益，為構(gòu)建和諧社會打造堅實的群眾基礎(chǔ)。

四、加強自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)。法院工作要科學(xué)發(fā)展，自身建設(shè)是根本，是進一步做好各項工作的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會，對法院建設(shè)提出了更高的要求。人民法院要按照中央、省委《關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法院隊伍，為做好各項工作提供保證。

一要加強班子建設(shè)。要在班子中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、真抓實干、顧全大局、廉潔司法的良好風氣；要對班子成員嚴格要求，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，增強凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力；要提高班子成員的決策能力和駕馭能力，做到科學(xué)決策，依法決策，民主決策。二要加強隊伍建設(shè)。按照社會主義法治理念的要求，結(jié)合法院實際，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全院上下都要從“一”抓起，抓好每一位法官，抓好法官的每一天，抓好法院的每一項工作，使干警政治素質(zhì)得到提高，自律意識得到加強，營造一種風正氣順、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。加強廉政建設(shè)。三要堅持把廉政建設(shè)作為黨的作風建設(shè)的重點工作來抓，嚴格執(zhí)行最高院“五條禁令”和市委“五個禁止、十個不準”的規(guī)定，嚴肅審判紀律，建立健全干部作風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，以切實轉(zhuǎn)變作風，確保廉潔司法。四要加強基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)下大力氣抓好審判法庭、人民法庭的建設(shè)工作，增加硬件投入，逐步改善法院辦公環(huán)境，提高辦公的科技含量，提供強大的物質(zhì)裝備保障，使法院工作的進一步發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

五、深化法院改革，提升司法能力。深化各項改革是實現(xiàn)法院工作創(chuàng)新的必由之路，要根據(jù)最高法院“二五改革綱要”要求，結(jié)合自身實際，就法院內(nèi)部改革制定實施意見。法院改革要突出重點，上下聯(lián)動，分步實施，務(wù)求實效。

一要建立權(quán)力制衡機制。進一步完善“立審分立，審監(jiān)分立，審執(zhí)分立”制度，切實推行統(tǒng)一立案體系，使立、審、執(zhí)職責明確，分工合理，運轉(zhuǎn)高效。二要增強辦案效率意識。繼續(xù)推行民事案件繁簡分流，刑事案件普通程序簡化審，簡易案件即收即審等做法，在確保辦案質(zhì)量的前提下，盡可能簡化程序，快立、快審、快執(zhí)，提高辦案效率。三要拓寬司法調(diào)解范圍。積極探索建立符合行政訴訟特點的行政訴訟和解制度，嘗試調(diào)解解決刑事自訴案件和其他輕微刑事案件的新模式，加大刑事附帶民事案件調(diào)解力度，強化執(zhí)行和解工作等，充分發(fā)揮司法調(diào)解作用。加強法院內(nèi)部管理。四要科學(xué)制定績效考核制度，要完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系，按照質(zhì)量、效率并重的要求，分解權(quán)限、細節(jié)管理、獎懲兌現(xiàn)，使法院管理更加制度化、標準化、人性化。

六、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督是做好法院工作的根本保證。人民法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督為法院工作指明了正確的政治方向。在新的一年里，法院要進一步增強自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念，自覺接受人大監(jiān)督。

一要堅持報告制。對重要工作部署和工作中遇到的重大問題，及時向縣委和人大請示、匯報，爭取重視和支持。二要完善聯(lián)系制度。繼續(xù)做好與人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)工作，定期邀請人大代表視察法院工作、旁聽案件審理、召開座談會，主動征求人大代表、政協(xié)委員對法院工作的意見和建議。三要落實黨委、人大批示和議案的辦理制度。認真辦理縣委、人大交辦事項和人民代表提出的議案、質(zhì)詢，強化交辦事項的動態(tài)管理，明確責任，對代表的建議、意見優(yōu)先辦理、限期辦結(jié)。四要強化服從制度。通過強有力的制度保障和機制建設(shè)，使審判工作服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大監(jiān)督不動搖，服務(wù)大局不偏向，依法審判不走樣。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。展望新的一年，人民法院的工作責任重大，使命光榮。希望縣法院全體干警要緊緊圍繞全縣的中心工作，圍繞“維增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，珍惜榮譽，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新業(yè)績，為加速實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越趕超和社會全面進步作出新的更大的貢獻！

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利！