財稅工作調度會上的講話

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同志們：

今天會議的主要內容，就是對全區一季度財稅工作進行調度，確保順利實現今年我區財稅工作“開門紅”。剛才，區財稅部門的同志通報了一季度財稅工作有關情況，各街道（鎮）作了一個具體匯報，會議頒布了《*區防止稅源流失暫行規定》，保良常務副區長、贛齡副主任、南生副主席還就進一步做好我區財稅工作提出了很好的意見，請大家認真抓好貫徹落實。總的來講，前階段的工作很有成效，下一步的任務還很艱巨，希望全區各有關單位進一步加大財稅工作力度，堅定信念、提振信心、采取措施、強勢推進，確保今年的財稅工作做好“三量”（總量、存量、增量），實現“三保”（確保在去年基礎上實現財稅增長，確保實現全區財政總收入和地方財政收入增長10%的目標，確保在全市各縣區的排名再進位次）。圍繞落實今天的會議精神，做好下一步工作，我在以上三位領導講話的基礎上，再提三點要求。

一、緊盯當前，加強征管，做大總量。“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知”。寒冷的冬天已經過去，明媚的春天早已來臨。從1、2月份財政收入情況來看，我區在全市十四個縣區、開發區排名中，財政總收入名列第二，增幅名列第五；地方財政收入名列第六，增幅名列第十，初步實現了“三保”的要求。因此，我們要對未來充滿信心，對“三保”的目標堅定不移，全面完成財稅工作目標任務是完全有希望、有可能的。我們的信心主要來自三個方面。1、區協稅護稅辦的稅收預測顯示，今年全區重大稅戶納稅額可以增長6000萬元；2、我們現在有一套好的工作機制，比如，防止稅源流失暫行規定、稅收月報制等；3、各財稅部門、各街道（鎮）都有一套行之有效的工作制度和管理規定。我們都深知，只有做大稅源、壯大財源，我們的經濟發展才能“一湖活水有源頭”，才能一浪高過一浪。在座各位都身處財稅工作一線，你們在具體工作中已經率先感知到金融危機的“寒冬”即將過去，春天已經來了，我們要趁著這個春色，推動我區財稅工作百花齊放、滿園爭春。實現這個目標，最重要的就是必須平穩較快地做大總量、夯實總量。只有總量上去了，才能夠確保目標的實現，才能夠實現“三保”的要求。當前，關鍵是要實現一季度開門紅，現在離三月份結束還有十多天的時間，財稅部門要進一步加大稅收征管力度，爭取財政總收入、地方財政收入不負增長，力爭實現10%的增長，稅收征管總的原則就是“應收盡收，不收過頭稅，防止稅源跑冒滴漏”。

二、回眸過去，加速調研，做活存量。要實現“三保”，我們必須仔細研究，明確措施，把握存量，做活存量。要切實做好兩項工作。1、對轄區現有的房地產存量，區協稅護稅辦、房管局要做一次調研統計，進行較為準確的分析，為領導決策提供參考；2、其他經濟部門要根據自身的工作職責，對現有存量及下步工作進一步開展調研，提出意見。我們發展經濟，抓好財政收入，不僅僅是財稅部門的責任，也是全區各單位共同的責任，我們的各項工作都必須服從服務于經濟建設這個中心，圍繞財稅增收來謀劃和推進。所以，全區各部門要按照相關要求，迅速行動，深入調研，為做活財稅存量、為經濟發展，出謀劃策、獻計出力。

三、著眼未來，加大力度，做好增量。能不能實現全年的目標，能不能實現“三保”的要求，關鍵在增量。增量該怎么做？重點要落實四個方面的要求。1、協稅護稅，防止稅戶流失。協稅護稅工作的目標，就是要確保除特殊情況外，全區26950戶納稅戶一戶不少，確保22733戶凈稅戶一戶不跑。全區各相關部門、各街道（鎮），必須按照今天的會議精神，認真貫徹落實，認真盯好稅戶，認真打好轄區稅收保衛戰、陣地戰，原則上稅戶只能增加不能減少，一旦出現稅戶流失必須說明原因。2、匯算清繳，防止稅收漏征。匯算清繳是財稅部門的一項日常工作，也是一項重要工作。全區各相關部門、各街道(鎮)要積極開動腦筋、創新思路，齊心協力做好這項工作。各單位要從本月起，按照“三證合一”（即：工商執照、稅務證、質檢許可證）的要求，加大匯算清繳工作力度，確保應收盡收。這項工作，首先從廣潤門街辦開始試點，總結經驗，其他街道（鎮）加緊跟進，要真正做到一個稅戶一個稅戶去盯、一棟樓宇一棟樓宇去征、一個項目一個項目去跑、一個漏洞一個漏洞去補。3、收縮跟進，防止稅種跑冒。在我區稅種當中，以營業稅、企業所得稅為主，這是我區的重點稅種，不能漏掉，必須緊緊抓住，在抓大的同時也不能放小，要加強房產稅代征代管力度，嚴防“跑冒滴漏”；要加強物流業稅收征管，全區現有700多家物流企業、物流公司，尤其是以洪城商圈為核心的，有五、六百家物流企業，所繳納的稅收只有300多萬元，這與我區商貿繁榮、物流發達的現狀是不相符的。因此，這項工作要收縮跟進，各相關部門要加強調研、摸清底數、密切配合、嚴格征管，防止跑冒。4、增強后勁，防止稅源減弱。增強稅源，就是增強后勁，就能實現目標。增強后勁的關鍵就是做好三個方面工作：（1）項目攻堅。要圍繞全區108個重大項目、共計327億的總投資，抓緊跟進、推進，使這些項目真正產生效益。（2）招商引資。要采取一切措施、一切辦法，引進客商、引進項目，增強后勁。（3）協調服務。要按照“效能年”活動的要求和深入學習實踐科學發展觀的要求，切實增強服務意識，協調解決企業發展過程中遇到的困難，積極為企業發展添動力、強后勁，促進稅收增長。同時，根據金融危機的影響、根據省市一系列政策規定、根據*的實際，要及時出臺鼓勵、支持、扶持第三產業發展的優惠政策、優惠措施，通過這些政策、措施的制定出臺，努力推動我區第三產業財政收入平穩較快發展，進一步凸現*區第三產業特別是現代服務業發展優勢。我相信，通過全區各部門、各單位齊頭并進、多輪驅動，我們的財稅工作一定能夠實現“三保”的要求，全區經濟社會發展一定能夠真正進入到美好的春天。