供銷社工作會議講話

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這次全市供銷社工作會議的主要任務是，傳達貫徹全省供銷社工作會議精神，總結工作，交流經驗，表彰先進，安排部署**年供銷社工作任務。剛才，**同志作了一個很好的報告，總結成績實事求是，分析問題客觀實在，部署工作全面具體，很有針對性和操作性。蕭縣供銷社、市美業商貿有限公司和靈璧縣土產日雜公司分別作了典型發言，具有很好的示范帶動作用。希望各地各單位認真學習，深刻領會，結合實際，抓好落實。

去年以來，全市各級供銷社按照市委、市政府的總體部署，以服務“三農”為己任，不斷深化改革，勇于開拓創新，積極應對經濟形勢的劇烈變化，努力克服全球金融危機的負面影響，在農業產業化、農產品流通、煙花爆竹、自身建設等方面取得了新的成績，為農業增效、農民增收、農村發展作出了積極貢獻。去年，全系統仍實現銷售收入13.42億元，實現利潤537萬元，在全省供銷社系統綜合考核中，再次榮獲先進市級社一等獎。這些成績的取得，確實來之不易。在此，我代表市政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！下面,我再強調幾點意見，供同志們參考。

一、堅定信心，要在做好供銷社工作上有新認識

當前，國際金融危機對“三農”工作的影響日益凸顯，部分農產品價格下跌、銷售不暢，農民工返鄉增多、就業難度加大，這些不利因素，給處在爬坡階段的農業農村經濟社會發展增添了新的困難，也給供銷社工作帶來了嚴峻的挑戰。對此，各級供銷社要有清醒的認識。供銷合作社是農民的合作經濟組織，主體是農民，根基在農村，基礎在農業。供銷社的服務對象是農業、農村、農民，供銷社自身經濟發展也離不開農業、農村、農民。各級供銷社要牢固樹立服務“三農”的宗旨，圍繞助農增收這一核心目標，把廣大農民的期望轉化為工作動力，把廣大農民的要求確定為發展的方向，切實增強危機意識、機遇意識和責任意識，進一步把思想統一到保持經濟平穩較快發展上來，統一到中央、省委關于當前農業農村經濟的分析判斷和決策部署上來，統一到市委、市政府關于“三農”工作的具體要求上來，堅定信心，振奮精神，知難而進，不斷探索發展壯大的新路子，切實履行自身肩負的歷史使命，創造性地開展工作，努力把供銷社建設成為農村現代化流通的主要渠道，農民進入市場的組織引導者和推動農業產業化經營的骨干力量，不斷開創供銷合作事業發展的新局面。

二、多措并舉，要在推進“新網工程”建設上有新突破

“新網工程”實施兩年多來的實踐證明，“新網工程”是發展現代農業、真正解決農民買難賣難問題和幫助農民增加收入最現實最有效的途徑，是加快農村現代流通網絡建設、發展現代農業的一項重要舉措。全市供銷合作社要舉全系統之力，全方位、多層次加以推進。要著力推進“五網聯動”，把建設全市農業生產資料、日用消費品、農產品、再生資源、煙花爆竹五大連鎖網絡體系，作為增強對農村市場的輻射力和帶動力的重要載體，不斷提升“新網工程”流通效能。結合各地農村流通網點布局和商品配送半徑，加快物流配送中心建設，把產權多元化和市場化運作作為物流中心建設的重要手段，進一步提升“新網工程”建設中網絡建設、物流配送、市場培育、人才培養等要素水平，逐步實現中心配送、網絡管理、輻射鄉村、服務到戶。堅持“小超市、大連鎖”，“小網點、大網絡”，“小商品、大事業”的發展思路，科學布局，強力推進，努力建成一批高質量的網絡終端。要堅持“一網多用、綜合服務”，著力強化網絡的“雙向流通”功能，加強與“萬村千鄉市場工程”的對接，加快基層經營網點的改造升級，大力提升網絡的信息化、標準化水平，提高網絡運營的質量和效益，最大限度地發揮網絡服務功能。要加強“新網工程”專項資金的追蹤問效，盡快建立項目進展情況的動態監測機制，切實體現項目資金向基層傾斜的原則，不斷提高資金的使用效率。

三、強力推動，要在發展農業產業化上有新進展

增加農民收入，始終是“三農”工作的核心，是擴內需保增長的基礎。就我市來說，促進農民持續增收，關鍵是要大力推進農業產業化經營。我市農業和周邊市的差距主要差在農業產業化上，差在農產品加工轉化方面。市供銷社是棉花產業化的牽頭單位，要切實發揮供銷社得天獨厚的條件和優勢，按照全市“532”提升行動實施意見的要求，明確發展目標，強化推進措施，實現新的跨越。要堅持引進與培育并重，不斷推進龍頭企業上規模上水平。要積極開展品牌化、標準化、規模化經營，提高農產品的質量、效益和市場競爭力，增強龍頭企業的綜合實力。要扎實推進棉花標準化基地建設，按照標準化生產的要求，強化棉花企業與棉農的利益聯結關系，大力發展專用棉，盡快建成布局區域化、經營集約化、服務系列化的各類棉花生產基地。

四、深化改革，要在增強企業活力上有新辦法

近年來，供銷社始終堅持改革創新，這是供銷社保持健康穩步發展態勢的重要保障。當前，供銷社仍要把改革創新作為加快發展的重要途徑。各級供銷社要把建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉通暢的現代產權制度作為社有企業改革目標，通過企業相互參股、鼓勵職工參股，多渠道吸收社會資本，實現產權多元化。通過兼并、資本重組和擴張，做大做強農資、棉花、再生資源、煙花爆竹等優勢產業；通過改組、聯合、租賃、承包經營和出售等形式，放開搞活小企業；對包袱沉重、資不抵債的企業，按照國有企業改制辦法，實行破產或解體。要牢固樹立“開放辦社”的觀念，吸收職工和農民參股，通過招商引資對基層合作社進行改造，鞏固和擴大經營，引導生產要素跨區域、跨行業、跨所有制向優勢基層合作社流動，引導、鼓勵各種民間資本參與基層供銷社改造。要進一步理順供銷合作社與社有企業的關系，按照所有權與經營權相分離的原則，建立社有資產出資人制度，完善法人治理結構，完善社有資產管理、監督和運營體系，確保社有資產保值增值，防止社有資產流失。

五、夯實基礎，要在增強社會化服務能力上有新提高

各級供銷合作社要結合基層社的改造，把工作重心轉移到組建、領辦各類專業合作社上來，充分利用供銷合作社資金、技術、信息、設施、經營等方面的優勢，自辦、聯辦或引導扶持農民發展專業合作社，把專業合作社辦成產權明晰、機制靈活、功能健全、運行規范的獨立經營實體和市場主體。要按照有關法律和合作社章程，進一步規范專業合作社的工商登記、股金管理、經營決策、分配積累等行為，完善健全專業合作社的利益聯結機制、民主管理機制、監督約束機制和風險保障機制。要加強農產品協會建設，圍繞特色農業和主導產品，依托龍頭企業、專業合作社、農產品批發市場和信息服務網絡，廣泛聯合生產、加工、銷售、科研等各種類型的企業、組織和個人，按照“民辦、民管、民受益”的要求，在自愿的基礎上，因地制宜發展農產品協會，發揮行業協會的服務、協調作用，在更廣領域、更大范圍、更高層次上為專業合作社、農民、企業提供服務。

六、加強領導，要在建設一流隊伍上有新成效

供銷合作社是發展農業農村經濟、建設社會主義新農村的重要力量。供銷合作事業是“三農”工作的重要組成部分，是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶。各級政府要切實加強對供銷合作社工作的組織領導，把供銷合作社改革發展工作擺上重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，一同部署，一同考核，確保取得實效。要積極幫助供銷合作社研究解決好改革發展中遇到的新情況和新問題,確保供銷合作社工作健康快速發展。各級發改委、農業、工商、財政、稅務、金融等部門要全面落實扶持供銷合作社發展的各項政策措施，在農業綜合開發、家電下鄉等方面，加大政策扶持力度，幫助供銷合作社解決發展中的困難和問題，為供銷合作社發展創造良好環境。要認真貫徹落實國家人力資源和社會保障部、財政部和全國供銷合作總社《關于供銷合作社企業職工參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》精神，解決供銷社企業職工基本養老保險問題。要切實加強供銷合作社隊伍建設，積極開展形式多樣的教育培訓，培育一批經營管理人才、專業技術人才和農民經紀人才，建設一支政治堅定、業務精湛、素質過硬的供銷合作干部隊伍。