全縣干部大會講話二

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同志們：

9月13日至14日，市委書記一行到**進行了調研考察，在匯報會上，書記作了重要講話，主要內容就是“三看三想一要求”，“三看三想”即“看到8·28森林火災現場，想到了關于抗旱救災的一些問題；看到荷花山莊，想到了關于解放思想的問題；看到龍水五金，想到了促進發展的若干問題”，“一個要求”就是“要強化責任意識，增強加快發展的使命感，當好**直轄市的‘窗口’和‘門戶’，為直轄市增光添彩”。

今天在這里召開全縣干部大會，目的就是認真貫徹落實書記的講話精神，動員全縣廣大干部群眾進一步強化責任意識，增強加快發展的使命感，扎扎實實做好各項工作，努力當好直轄市的“窗口”和“門戶”。下面，我講兩點。

一、深刻理解當好直轄市“窗口”和“門戶”的重大意義

什么是窗口和門戶？按照我們通俗的說法，窗口和門戶實際上就是一種臉面，一種形象。也包含著這樣的含義，窗口體現著你這個地方一流的工作業績、一流的工作成效，是別人學習的榜樣。

從**的實際情況來說，“窗口”和“門戶”可以從三個層面去理解。首先，就是無論是**人還是到過**的外地人，都能通過**去折射和反映**的情況，并由此積極主動地推薦、介紹**，讓知道**的客人一定知道**，讓來到**的客人一定要到**。第二，就是客人來到**，我們展示給他的第一印象和直觀感覺是整潔靚麗的城市，優美舒適的環境，深邃厚重的文化，文明禮貌的舉止，等等。第三，就是客人通過深入的了解，感覺到**人民有一種自強不息、堅韌不拔的精神，有一種奮勇爭先、不甘人后的志氣，有一種吃苦耐勞、頑強拼搏的韌勁，有一種熱愛家鄉、樂于奉獻的品質；有一種熱情大方、海納百川的胸襟；感覺到**的經濟社會發展如火如荼、欣欣向榮，是全面、協調、可持續的科學發展；感覺到**的生產生活環境是安全放心、優美舒心、方便稱心的，等等?？傊?，“窗口”和“門戶”展示的是“先進的東西、靚麗的東西、特色的東西、一流的東西和有魅力的東西”，使人過目不忘，印象深刻。

書記在當前形勢下提出**要當好直轄市的“窗口”和“門戶”，有著重大的意義。我們可以從以下三個方面去理解。

第一，**能否當好直轄市的“窗口”和“門戶”，寄托著市委、市政府的深厚期望

書記到**工作以后，已經基本上走遍了**的區市縣，對各個區市縣的工作都提出了具體的要求，他結合**的實際，對**提出了要當好**直轄市的“窗口”和“門戶”的要求和期望。特別是9月14日的匯報會后，書記又對我講，前面三點（即“三看三想”）只是一種思考、一種想法，僅供工作參考，后面一點（即要求**當好直轄市的“窗口”和“門戶”）是要求、是原則，要不折不扣地執行。為什么這次書記特別強調**要“當好”直轄市的“窗口”和“門戶”，我想是他經過深思熟慮做出的一個重大思考，是對**的一個全新定位。為什么這樣講？首先是由于我們**具有深厚的歷史文化底蘊，具有特殊的人文資源優勢，具有作為**直轄市唯一的世界遺產所在地的獨特地位，到**來的客人，有相當大的比例，到了主城后就到**，然后可能到成都。其次是近年來，在縣委縣政府的正確領導下，在全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，**經濟社會發展取得了顯著成績，我們的基礎更加扎實、城市更加靚麗、農村更加文明、人民更加富裕。特別是我們先后獲得了世界文化遺產、中國優秀旅游城市、全國人居環境范例城市、國家衛生縣城、國家級生態示范區、國家級水利風景區、國家森林公園、中國西部五金之都、市級山水園林城市等一張張“名片”，進一步提高了**的知名度和美譽度，增強了**的吸引力。正因為過去我們取得了這樣的成績，有了這樣的基礎，展現出巨大的發展潛力和充足的發展后勁，因此，市委、市政府對**的發展寄予了更高的厚望，給**提出了更高的要求和定位。這既是對我們過去工作的肯定，更是對我們以后工作的鼓舞和鞭策，讓我們感到責任重大，更讓我們充滿必勝的信心。

第二，**能否當好直轄市的“窗口”和“門戶”，考驗著我們各級干部的執政能力和水平

古人給我們留下的世界遺產、千年五金和厚重的文化積淀等寶貴財富，以及歷屆縣委、縣政府為我們打下的堅實基礎，為**當好“窗口”和“門戶”提供了基本條件。但是要當好直轄市的“窗口”和“門戶”，與當好一般省市的“窗口”和“門戶”不一樣，它要求更高，任務更重。特別是在當前市里提出打“直轄牌”、提升**整體實力的形勢下，當好“窗口”和“門戶”，讓我們肩負著更加光榮而艱巨的使命和責任！我們能不能在一個更高的平臺上實現新發展、各項工作上新臺階，能不能實現市委、市政府對我們提出的這個要求，不辜負市委、市政府對我們的殷切希望，考驗著我們各級干部特別是領導干部的執政能力和執政水平。要實現當好直轄市“窗口”和“門戶”這個目標，要求我們各級干部必須進一步解放思想，開拓進取，不斷提高執政能力和執政水平，以一流的精神狀態、一流的工作作風，爭創一流的工作業績。首先，全縣各級各部門今后在思考問題、謀劃思路、確定目標上，必須要放在全市的大格局中去思考、去謀劃、去定位，要在各自的工作崗位上爭創全市的一流，體現直轄市的水平和形象。其次，過去我們在長期實踐中積累了一些好經驗、好作法，創造了不少的“亮點”和“閃光點”，特別是縣里幾大班子非常團結和諧，全縣上下精神狀態良好，有一種不甘落后、奮勇爭先、攻堅克難的勁頭，這一點在今年抗御百年一遇特大干旱中也得到非常突出的表現，得到了書記的充分肯定，從這個側面也檢驗出了我們是有凝聚力、有戰斗力的，這也是我們事業勝利的基本保證！我們要繼續保持和發揚這些難能可貴的精神，保持和發揚我們好的經驗和做法，努力探索新思路、謀劃新舉措、解決新問題，力爭創造出新的、更多更大的“亮點”和“閃光點”，展示出直轄市的形象和工作水平。第三，當好直轄市的“窗口”和“形象”不是一朝一夕的事情，而是一項長期的任務。在這個過程中，我們可能會遇到更多的問題，面臨更多的考驗，甚至經受更多的挫折，我們能不能承受這些問題、這些考驗和這些挫折，是對我們執政能力和執政水平的新考驗。

第三，**能否當好直轄市的“窗口”和“門戶”，承載著廣大干部群眾對加快發展的殷切期盼

盡管我縣經濟社會發展已經取得了較為顯著的成績，綜合實力明顯增強，和諧程度大大提升，但是我們的發展水平、發展速度、工作作風等離市委、市政府的要求，離當好直轄市的“窗口”和“形象”的需要，離全縣廣大人民群眾的愿望還有很大差距，還存在著一些不容忽視的問題，甚至有的問題還相當嚴重。比如，經濟總量仍然偏小，工業經濟不強，經濟結構不合理，人均地區生產總值偏低；干部的思想解放不夠，觀念不新，素質還需要提高，有相當一部分干部適應市場經濟的能力還不強；一些重點工作推進速度較慢，工作措施不到位，工作方法很保守；就業和再就業壓力大，社會保障能力相對較弱，影響和諧穩定的一些因素仍然存在；有的同志精神狀態不振，缺乏開拓創新的勇氣，缺乏吃苦耐勞的精神，缺乏無私奉獻的品質，對待個人利益時，就精神十足、精力旺盛，對待工作時，就無精打采、萎靡不振；一些部門的同志上班無所事事，沉迷于上網玩游戲、聊QQ、看視頻電影，將辦公室變成游戲室、聊天室；個別部門和鄉鎮上班不規范，存在著只有值班人員留守、其他人員不知去向的現象；有的機關干部在辦事的群眾面前高高在上、盛氣凌人；等等。人民群眾需要我們有好的發展水平，有好的作風、好的狀態，這些問題的存在，既不符合“窗口”和“門戶”的要求，更不符合人民群眾的意愿，甚至有的為老百姓深惡痛絕，迫切需要我們在下一步工作中努力克服并加以解決?！笆晃濉睍r期，是**加快發展的一個重要戰略機遇期，市委、市政府提出**要當好直轄市的“窗口”和“門戶”，更是我們加快發展的一個重大歷史機遇。這個機遇抓好了，我們的發展就會大大加速，就能夠得到上級更大的支持；抓不好，我們就會喪失一次千載難逢的發展機會。因此，我們一定要緊緊抓住這一大好機遇，對照“窗口”和“門戶”的要求，認真查找差距，增添措施，抓住重點，突破難點，齊心協力擦亮“窗口”，不辜負市委、市政府對我們的要求，不辜負人民群眾對我們的期盼。

二、抓好“五個落實”，真正當好直轄市的“窗口”和“門戶”

直轄市“窗口”和“門戶”要展現什么，“窗口”和“門戶”如何才能當好，簡單地說，就是要展現“實力＋精神”，再進一步說，就是要達到“經濟發展一流，社會進步一流，城市形象一流，人文精神一流，和諧環境一流”的狀態。怎么樣才能圍繞直轄市“窗口”和“門戶”這個要求來展開工作，我認為核心是怎么樣抓好落實，從哪些方面去落實。我想，至少應體現在以下五個方面。

第一，要落實到加快發展上來

近幾年我們的發展從總體上講是不錯的，變化很大，大家有目共睹。但在“十五”時期，我們的主要經濟指標在全市的排位是“三升三降”：工業增加值從18位上升到17位，社零總額從22位上升到19位，農民人均純收入從16位上升到13位，但是地區生產總值從18位下降到19位，投資從23位下降到25位，地方財政收入從19位下降到23位，經濟實力總體上處于全市中等偏下水平。市委常委、市委秘書長范照兵在陪同汪書記在**調研的時候指出，“‘十一五’期間是**全面提升經濟實力的時候，而不是有升有降的問題，當好直轄市的‘窗口’和‘門戶’，也不是一個方面或幾個方面的問題，而是方方面面的工作都要創一流”。同志們，這個要求不簡單啦，壓力很大，而且我們后有追兵，一不小心，在全市的排位就可能下降。因此，我縣的縣情和市委市政府的期盼，決定了加快發展就是落實當好直轄市“窗口”和“門戶”這個定位、這個要求的最重要、最關鍵的任務。

加快發展必須首先要堅持既定的發展思路。書記在**考察調研的時候，不管是對我們確定的“國際旅游勝地，生態經濟城市”的奮斗目標，還是“把握一條主線，實現兩大突破，打造四大品牌，推進三項建設”的工作思路，都給予了充分肯定，認為我們全縣上下形成的基本戰略和發展思路是正確的，是符合**實際的。應該講，我們的奮斗目標和工作思路與當好直轄市“窗口”和“門戶”的要求是一致的?，F在我們需要做的就是把思路中的具體工作怎么樣在落實當好直轄市“窗口”和“門戶”這個要求的過程中加以體現，加以創新。

加快發展還必須要樹立強烈的發展意識。發展才是硬道理，是第一要務，是永恒的主題。以往談到我縣的發展，人們常用“逆水行舟，不進則退”一詞來形容面對形勢的嚴峻性，其實，機遇與挑戰總是相伴相生。市委市政府打“直轄牌”和提出的**當好直轄市“窗口”和“門戶”的定位，對我縣來說是絕佳的，甚至是前所未有的發展契機，目前全縣干部群眾盼發展的意愿也十分迫切。從這個意義上說，我縣的發展正處在一個“上升”階段。各級各部門一定要切實把思想認識和行動統一到加快發展上來，樹立強烈的發展意識，強化加快發展的責任感和使命感，喚起全社會共同謀發展的激情，敢想、敢干、敢闖，努力推進我縣經濟社會既快又好地發展。

加快發展必須要鼓足最大的發展勁頭。各級各部門要把加快發展的各項工作放在突出位置，下大決心、花大力氣全力推進。加快發展是通過做好各個階段的工作來實現的，就現在來說，就要做好當前各項工作、確保本屆縣委縣政府五年任務四年完成目標的順利實現，確?！笆晃濉遍_局良好。要把縣委、縣政府的部署同本地本部門實際結合起來，用心找準落實的切入點，用最大的勁頭抓好各項工作的落實，在全縣營造出你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍，匯聚起竭盡全力促發展的強大力量，使我縣的整體實力邁上一個新臺階。

這是第一個落實，也是最重要的一個落實。

第二，要落實到增強干部群眾的素質上來

加快發展靠什么來保障，最重要、最根本的是靠我們干部群眾的素質，說穿了就是“人”的因素。人的素質體現在很多方面，包括思想解不解放，發展思路明不明確，工作措施具不具體，工作效率高不高，業務知識精不精通，對具體問題的認識或者了解深不深入，等等。浙江之所以發展得這樣快，之所以這么富裕，最大的優勢還是“人”。有人用“三真”對浙江人的鮮明特點作了精辟概括：浙江人真勤奮，具有爭強好勝的稟性，他們想的是賺錢，干的是為錢，一年到頭在抓錢，靠勤奮辛勞賺錢；浙江人真精明，會當老板，會賺錢，走向全國賺全國人的錢，走向世界賺全世界的錢；浙江人的心真大，一生都在旅途，一生都在拼搏，富而不滿，富而思進，自強不息。與他們相比，我們無論在思想觀念上、還是工作作風上，無論是在服務意識上，還是駕馭市場經濟的能力上都有相當的差距。為此，我們必須通過學習培訓，全面增強干部群眾的素質，為實現加快發展提供堅強保障。

一是要來一次思想解放的大討論。思想決定行動！思想制約發展！思想創造財富！思想觀念的變化是帶來物質財富的重要前提和條件！可以說，思想解放到什么程度，發展就會達到什么程度。**人長期生活在“大豐**”之地，“衣食無憂則可、溫飽度日即安”的思想觀念根深蒂固，相當一部分人滿足于眼前的“小丘陵”，看不見遠處的“大山”，怎么能夠當好直轄市“窗口”和“門戶”呢？當前，最為重要的是結合正在開展的思想解放大討論活動，對照當好直轄市“窗口”和“門戶”的要求，查找問題和差距，破除禁錮，徹底解放思想。第一個問題，“思想解放不夠”主要表現在哪里？我認為，最重要的表現就是在一些重大問題上不能夠突破傳統的框框。例如，經濟發達的沿海是“文件上沒有講不可以的，就是可以的”，我們這兒反過來卻是“文件上沒說可以，那都不可以”；一些人仍然將政府當成發展主體，強調政府對經濟發展的直接指導和直接組織，在實際行動中出現了上級對下級指導過于具體，政府直接插手和參與經濟事務等現象；一些人習慣于照抄沿海經驗，沒有看到沿海地區市場經濟文化底蘊深厚的實質，也沒有考慮到超越沿海發展模式、走有**特色的加快發展道路；一些業主也包括一些干部滿足于現狀，明顯地存在著“小富即安、小成則滿”的意識；等等。第二個問題，究竟是誰的“思想解放不夠”？大家都說我們這個地方思想解放不夠，但是人人都不認為自己有這個思想解放不夠的情況，每個部門、每個干部都說自己思想是解放的，那又是誰的思想解放不夠？實際上，思想解放是一個永恒的、不可中斷的進程，但也是一個容易流于形式的過程。應該說，我們每個人都存在思想解放不夠的問題。我存在，縣四大班子的領導也存在，各級各部門干部還是存在，廣大群眾也存在。解放思想，關鍵在干部，在領導。所以，我們在座的各位要率先解放思想，唯其如此，才能帶動廣大干部群眾不斷解放思想。第三個問題，思想大討論怎么討論？縣委辦即將下發《關于解放思想大討論第二階段的實施意見》，這里我不多講，我只強調一個問題，那就是必須對照當好直轄市“窗口”和“門戶”這個新要求，以“壯士斷臂”的勇氣和“刮骨療傷”的決心，分析到人、解剖到事，擺脫一提到**就講“****，大豐**”的“思維定勢”，提出“****，永不滿足”這個響亮的口號。只有這樣，才能沖破前進道路上的一系列思想障礙，從而帶出一系列的新思路、新政策和新舉措。大家都要認真思考這個問題，不能就大討論而大討論。討論出的意見一定要有針對性，討論出的問題務必要整改，討論出的成果要實實在在地轉化，轉化為搶抓機遇的具體行動，轉化為加快發展的強大力量！各級各部門都要積極響應縣委的號召，立即行動起來，深入開展解放思想大討論，通過討論和剖析，實現思想的大解放和觀念的大更新，為當好直轄市的“窗口”和“門戶”、全面推進“十一五”規劃奠定堅實的思想基礎。

二是要來一場提升效率的大革命。隨著改革開放的推進，市場經濟的發展，建設服務型政府成為政治體制改革的重要目標。我縣通過全面開展“為民辦事全程制”、“四走進”、“效率革命”和“政務環境建設年”等活動，服務型政府建設取得了明顯成果。但工作效率不高、服務意識不強、審批環節過多等影響經濟社會發展的問題仍然存在。正如書記指出的那樣，有一個奇怪的現象是，群眾都說機關“門難進、臉難看、事難辦”，但是每個部門卻都說，我們“臉”好像還可以，辦事的來我們都是“笑臉”，所有部門都說自己臉還比較好看，那誰的臉難看了？原因只有一個，就是我們沒有真正分析到人，解剖到事。因此，來一場提升效率的大革命的重點就是要解剖到人，解剖到事。當前，市級機關正在大力開展“執政為民、服務發展”學習整改活動，書記在9月12日的動員大會上對市級部門存在的“門難進、臉難看、事難辦”現象提出了嚴厲的批評，點名批評了一些具體的部門，在市級機關震動很大。我縣要當好直轄市“窗口”和“門戶”，也必須要深入查找在“執政為民、服務發展”方面存在的突出問題，扎實推進“效率革命”，以實事求是的態度，以典型的人和事，推動機關作風明顯改進、辦事效率明顯提高，推動**進一步加快發展?？h“效率革命”督查督辦聯席會的成員單位要加大查處力度，新聞單位也要加大曝光力度，對違反效率革命“四個嚴禁”的人或事，不管涉及到誰，必須堅決處理，決不姑息遷就。

三是要來一回增強本領的大學習。現在存在這樣一種現象，某些同志有發展的意識，有為群眾辦事情的觀念，但面對新形勢新問題，沒有繼續學習，與時俱進，因此能力不強，本領不夠，不知道現代公務員該怎樣更好地行政，怎樣更好地辦事，甚至出現好心辦傻事的情況。這正好印證了“不學習，要落后”這句千古名言。學習的深度，決定了思想解放和觀念轉變的程度；思想解放和觀念轉變的程度，決定了生產力發展的速度。因此，各級各部門的干部一定要好好學習，調整自己的知識結構，成為經濟工作的行家里手。人家安徽蕪湖市委書記，講汽車可以讓專家覺得他是搞汽車出身的，讓投資商感到市委書記都是行家里手，在那里投資肯定沒有問題，事實也的確如此。就我們縣來說，廣大干部必須要學習了解**的文化、**的歷史、**的縣情，對五金、旅游等特色產業要弄清楚，在接待外地客人時，才能夠讓人家從你這兒了解到**的基本情況，你也不至于一問三不知，甚至開“黃腔”，給**人丟臉。對于從事各個行業管理的人員，更要對所管理行業的業務知識、基本情況要熟悉，還不能僅僅局限于了解。你從事這方面管理的人員都不熟悉、甚至是“門外漢”，如何叫別人相信你？比如搞五金的，五金的歷史、種類、花色、產值、從業人員等基本情況你要熟悉，這還遠不夠，還得掌握它的主要化學成分，它的生產工藝，它的市場分析等等。掌握了這些有什么好處呢？你去招商引資的時候，你就能較為內行地給別人介紹和交流，就會打動人家，而人家也會認為你這兒人的素質很高，環境值得信賴，就可能會來。我們有些領導干部說龍水五金的經營戶意識差，甚至無可救藥，但你有沒有換位思考過：去指導他改造五金技術，幫助它壯大規模，自己是個“門外漢”，有沒有指導性，能不能令人信服？再比如，你搞旅游的，知道**石刻的歷史、豐富的旅游資源和旅游業發展的戰略思路，這是最起碼要求，你還得要當一個合格的導游，合格的講解員，一個能把握全國旅游發展脈絡、清楚認識**旅游在全國地位的明白人。還比如，我們學什么的問題。跟浙江學，學什么？不能簡單去學他們的政策，學他們技術和信息，學他們的發展速度，更要去學他們那種創業的精神、經營的理念、發展經濟的文化背景、服務的意識，從而培育和發揚我們這里與市場經濟相一致的人文精神，為加快發展提供強大的“內動力”和“軟實力”。

第三，要落實到重點工作的推進上來

經濟發展快慢問題在今后相當長一段時間內仍然是**的主要矛盾。正是由于**的發展與先進發達地區相比還不夠快、不夠充分，與做好直轄市的“窗口”和“門戶”的要求相比還存在一定的差距，我們在發展中遇到的困難和問題才表現得比較突出。特別是一些重點工作，我們的推進速度太慢，離我們“負重加壓、奮力追趕”的要求還存在很多差距。比如污水處理廠、垃圾處理場和工業園區標準廠房建設以及招商引資等工作，政策也給了，任務要求也提了，資金也有了，但進展都較為緩慢，或者效果不理想。不管怎么說，我們確定了重點工作，就要鼓足干勁一步一步地去做，在有關條件都具備的情況，進度跟不上預期，效果未能達到預想，那就是工作力度還不夠，或在認識上還存在一些畏難的情緒，或不能創造性開展工作，過于按部就班，這樣是當不好“窗口”和“門戶”的。

這次書記對我們提出更高的定位和要求，對我們來說是考驗更是機遇。我們必須深刻認識到，未來的幾年，既是**發展的黃金機遇期，更是決定**在新一輪區域競爭中能否脫穎而出的關鍵期。因此，各級各部門都要增強信心，堅定決心，清醒地認識到加快工作推進的重要性，按照能快則快盡量快的要求，以“破難題、打硬仗”的姿態，盡可能加快發展速度，突出特色、壯大優勢、尋求突破、乘勢而為，努力做好當前的各項重點工作，把**獨具特色和優勢的重點產業做大做強，使之成為展示、宣傳**直轄市形象的重要陣地和特殊舞臺。實際上，我們在整體經濟發展上已經確定了以工業和旅游為突破口，今年是“工業園區發展年”，七月份召開的第七次全委會又對旅游工作做了專題研究，上周又剛剛開了全縣的招商引資工作會，新農村建設也確定了切入點和主攻方向，當前的重點工作已經很明確，關鍵是怎么樣去推進、去加快、去提速。我們每個領導干部、每個部門和鄉鎮、每一位干部群眾，也都要以主人翁的姿態，進一步牢固樹立加快發展的責任意識，把各項重點工作做好做實，努力爭創一流，才能適應當好直轄市“窗口”和“門戶”的要求。

第四，要落實到創造良好的形象上來

這幾年，我們通過一系列創建、申報活動，城市形象有了很大提升，綜合魅力逐步顯現。但作為一個直轄市的“窗口”和“門戶”，要求更高，尤其要在軟、硬形象的打造上下大功夫，最直觀的就是要通過著力打造一批“看點、亮點”，創造出良好形象。

只有打造好自己的門戶才能當好直轄市的門戶。現在到**來的人有相當大的比例，到主城后就到**，來**除了看石刻，第一印象還是在寶郵路沿線上?？梢赃@么說，如果**是**直轄市“窗口”和“門戶”的話，寶郵路就等于是我們**的“門戶”。因此除了加大景區形象的打造以外，寶郵路沿線形象的打造也是一個十分重要的任務，因為絕大多數來足的外地客人首先就是通過寶郵路沿線感受**，甚至感受**。寶郵路綠色通道我們已經提了很多年，取得的成績不少，存在的問題也不少，現在縣城和龍水是組團城市，這一條線上應有更多的文章需要做、可以做。沿路那些有礙觀瞻的小攤小販、破舊建筑，是不是都應該好好的整治和規范一下？沿途自然景觀的打造是不是可以結合農業產業結構調整和退耕還林等好好的規劃和布局一下？建筑風貌和一些特色看點是不是可以結合重點工作的推進好好打造和培育一下？另外，取消大郵路收費的問題，市里也表了態，這些都是值得我們立即考慮并著手去做的事情。

只有做靚了自己的窗口才能當好直轄市的窗口。要當好**的“窗口”和“門戶”，就必須要有足以代表**的“亮點”和“看點”。盡管這幾年來，我們實施的為民辦事全程、四走進、效率革命、生態環境建設等都取得了很好的成效，有很多工作走在了全市前列，但在此基礎上，我們還應該在產業培育上打造更多的“亮點”和“看點”，才能適應直轄市“窗口”形象的需要。比如：旅游方面，就是要突出創建5A景區和廣電集團入駐**整體開發，重點打造“石刻遺產”和“影視文化創意園”兩個亮點；工業方面，就是要按照“一點兩軸三區”的工業發展格局和盡快出形象、上檔次的要求，重點打造“特色園區”、“五金產業”和工業經濟的“江蘇板塊”；新農村建設方面要以全力推進“133”工程為基礎，重點打造“生態農業”、“生態環境”；城市建設方面要高水平規劃、管理，重點打造“有石刻文化內涵的魅力城市”；等等。只要我們在這些方面下大力氣，下苦功夫，我們完全有基礎、有條件打造出一張又一張有影響力的名片，使之成為宣傳和展示**各項工作的靚麗窗口。

只有提升了自己的形象才能代表直轄市的形象。良好形象的打造，除了硬形象的打造，還有我們政府的形象、人的形象等軟形象。各級政府要塑造“誠信規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效、依法行政”的良好形象。人的形象包含很廣，既包括干部，也包括群眾，既有基本素質，也有精神面貌。甚至包括出租車司機、三輪車車夫，也都代表著**的形象。盡管他們不是干部，即使有損害**形象的行為，我們也不能通過干部的方式來處理，但依然應該采取一些措施，實實在在的將我們的市民素質、精神面貌和精神狀態提高一個檔次。要通過各種形式，讓我們每一個普通老百姓都了解**，熱愛**，宣傳**，形成人人都是**形象、處處都是直轄窗口的良好氛圍。

第五，要落實到提高國內外的知名度上來

近年來，我們利用世界遺產**石刻這張名片，進行了大量卓有成效的宣傳，**在國內外的知名度和美譽度得到不斷提高。但還遠遠不夠，特別是這次書記給我們定位為直轄市的“窗口”和“門戶”，要求我們必須千方百計進一步提高**的知名度。我們一定要把握這一千載難逢的有利契機，加大宣傳力度，將這一定位首先根植于全縣廣大干部群眾的腦海中。同時，要采取有效宣傳方式，在國際國內形成一提到**就知道**，在市級領導、市級各部門和全市上下形成**就是直轄市的“窗口”和“門戶”這樣一個統一的認識，從而爭取得到更大的機遇，吸收更多的要素，在政策、資金、項目等方面得到更大的幫助和支持，共同打造**的“窗口”和“門戶”。在強化宣傳上，一要突出主題。就是要在縣內外喊響**是**直轄市“窗口”和“門戶”這樣一個口號，達到內聚人心、外塑形象的目的。二要豐富手段。既要充分利用電視、報刊、網絡、戶外廣告等宣傳方式，也要召開好中心組學習、干部職工大會等各種會議和開展如何當好“窗口”和“門戶”大討論等方式，進行廣泛宣傳教育，做到家喻戶曉。三要創新方式。面對新形勢和新要求，如果按照傳統的宣傳模式，肯定達不到理想效果，這就要求我們必須在宣傳的形式上進行創新。怎么樣在市內外做好這項宣傳工作，請宣傳部牽頭，新聞社、新聞中心共同參與，制作一套方案出來。可以請市里一些專家幫我們策劃，這個專家不僅是策劃上的專家，還要是能把這個方案付諸實施的權威人士，要確保實施之后有效果，做到既有聲勢、深度，又有創意。又比如，對市級部門，如何才能讓他們形成共識？又比如，對市外，我們的宣傳重點是什么？如何才能讓他們一提到**就知道有個**？等等。這些都需要我們要善于思考，善于創新。四要持之以恒。要讓**是直轄市的“窗口”和“門戶”深深地烙在人們的腦海里，當前的重點就是在近期要進行“轟炸式”的宣傳，以達到“轟炸式”的效果，使這一主題盡快深入人心。同時，更要樹立打持久戰的思想，把近期宣傳與長遠宣傳結合起來，反復談，反復講，反復宣傳，長期不懈地堅持下去。檢驗我們的宣傳是否取得了成效，就是要看干部群眾受沒受到教育，有沒有得到鼓舞，工作有沒有明顯成效，市級各部門有沒有認可。當然，除了宣傳以外，知名度的提高，還要靠各行各業、各項工作的高效推進，爭創一流。

總之，當好直轄市的“窗口”和“門戶”，任務艱巨，任重道遠。現在，目標已經明確，思路也很清晰，能否達到預期效果，關鍵在人，關鍵在各級干部。全縣上下務必要統一思想，提高認識，明確責任，密切配合，特別是縣級領導和各級各部門一把手，必須責無旁貸地承擔起責任，主動積極地思考，盡心創新地工作，扎實扎實地推進各項工作。

同志們，當好直轄市的“窗口”和“門戶”，不只是縣委、縣政府的事，也不只是領導干部的事，而是各級各部門和全縣廣大干部群眾共同的事。我們一定要迅速把思想統一到當好直轄市的“窗口”和“門戶”上來，以直轄市的工作標準和“窗口”、“門戶”的要求來審視自己、衡量自己，齊心協力，只爭朝夕，培育一流的人文精神，展現一流的工作水平，創造一流的工作業績！我深深地相信，有市委市政府的正確領導，有全縣上下的共同努力和社會各界的大力支持，**最終實現建設“國際旅游勝地、生態經濟城市”的奮斗目標和當好直轄市“窗口”和“門戶”的光榮使命一定會變為生動的現實！我們一定會不辱使命，書寫**歷史更加燦爛的篇章，為**直轄市爭光添彩！