全縣村級組織建設會講話

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同志們：

今天把大家請來，主要是對今年的村級組織活動場所建設工作進行安排。下面，我結合當前工作實際，強調幾點意見。

一、思想再統一，認識再提高，切實增強責任感和緊迫感

關于村級組織活動場所建設問題，中央和省、市委高度重視，縣委的決心也很大，基層熱切盼望，社會廣泛關注。前一階段，海遠部長帶領部里的同志專門到有關鄉鎮進行了督促，總體上工作進展順利，開局良好，大部分村已完成了選址工作，個別村開始處理地基，馬上準備動工。但根據了解掌握的情況看，也存在一些突出問題和薄弱環節，主要表現在對這項工作重視不夠，進展比較緩慢；村級集體積累較少，沒有啟動資金等等。這些問題的存在，要求我們必須增強做好這項工作的責任感和緊迫感，統一思想和行動，堅決克服畏難情緒，克服“等、靠、要”的思想，采取有力措施，狠抓工作落實，切實把這項工作抓緊抓好、抓出實效。

二、目標再明確，措施再得力，扎實推進村級組織活動場所建設

按照市上的項目規劃，今年我縣共新建村級組織活動場所14個。3月19日，市委組織部專門就做好村級組織活動場所建設有關問題下發了通知，明確要求4月底前完成村級組織活動場所建設項目，5月中旬配齊配好辦公用品，做好項目的檢查驗收工作，現在時間很緊，任務非常艱巨，各鄉鎮要充分認識到工作的艱巨性和時間的緊迫性，進一步明確目標任務，把握工作節奏，細化工作措施，確保今年的目標任務按期完成。

一要落實建設資金。搞好村級組織活動場所建設，籌集資金是關鍵。對于建設項目專項資金，大家不要有什么疑慮和擔心，工程一經竣工驗收，就會撥付到位。資金要專款專用，不得以任何理由截留和挪作他用。從去年修建的實際情況看，中央規定的每平米394元的建筑造價標準相對偏低，在具體建設中需要的資金可能要大一些，在建設過程中，大家對此要有準確的把握。對于缺口資金，我已同民政局進行了協調，今年新建的村縣上再增加一些補助。其余的由各鄉鎮自己想辦法解決，但不得增加村級債務和農民負擔。

二要搞好場地選址。搞好選址是保證工程質量的“第一道關口”。要把活動場所建在村民聚集地、村子的中心位置，以方便工作開展和群眾活動。要立足實際、著眼長遠，堅持解決辦公場所問題與發揮多種功能并重，統籌安排村級組織辦公室、黨員活動室及其它活動場所，努力體現簡樸、大方、實用、耐用的原則，確保場所方便群眾辦事。村級組織活動場所房屋原則上建成磚木結構，不要搞過度裝修，不得不顧客觀條件盲目追求高檔，增加不必要的開支。

三要加快工程進度。目前，大部分列入今年建設任務的村尚未動工，個別動工的村建設進度也較為緩慢。為了加快工程進度，縣委組織部專門設計了圖紙，供各鄉鎮參考；同時，對于動工的村，先撥付啟動資金5000元。各鄉鎮也要逐村分析原因，抓緊時間、創造條件幫助解決存在的問題，積極爭取各方面的支持加快進度。需要特別強調的是，根據省、市的要求，新建的村必須按照實名制修建，一定確保今年4月底前完成建設任務。

四要確保工程質量。對于村級組織活動場所建設，中央和省、市投入資金的數量比較大，這就要求我們必須重視和加強管理工作。具體工作中要把好“三關”：一是把好項目招標關。村級組織活動場所建設工程項目雖小，但組織資金不易，關系到農民群眾的切身利益，群眾關注程度很高，一定要堅持招投標管理，實行陽光操作，接受群眾監督，取得群眾信任，把有限的資金用好。二是把好施工管理關。要加強現場管理和質量監督，建立和完善質量安全責任制，杜絕重大質量和安全事故的發生。三是把好工程驗收關。工程竣工后，要認真制定標準，嚴格檢查檢收。質量不達標的堅決返工，有重大質量隱患的堅決推倒重來，并嚴肅追究責任人的責任，確保合格工程投入使用，讓黨員放心，讓群眾滿意。

五要健全檔案資料。要進一步健全村級活動場所建設工作臺帳，各鄉鎮要將新建村的基本情況、建筑工程概況、資金到位情況等內容進行詳細記錄，分別建立詳細的村級組織活動場所資料檔案，包括每一個村現有活動場所的建筑面積、建成時間、建筑結構、村人口數、黨員數等文字資料和照片。對每個活動場所都要有系列照片，按照修建前、修建中、竣工后三類整理歸檔。要確定專人負責，提供工作條件，以便于檢查驗收。

三、責任再落實，督查再加強，確保村級組織活動場所建設工作順利進行

解決村級組織活動場所建設問題，是加強農村基層組織建設的重要基礎和條件。大家要把這項工作作為當前黨建工作的一項重要任務，切實抓好落實。要增強責任意識，把村級組織活動場所擺上重要議事日程，層層落實責任，鄉鎮黨委書記是第一責任人，鄉鎮黨委副書記是直接責任人，村黨支部書記是具體責任人。縣委組織部要會同財政局、發改局、民政局等部門單位對村級場所建設進行定期或不定期的督查和抽查，對領導重視不夠，工作進展緩慢的予以通報批評，以加快村級辦公場所建設步伐。

同志們，解決村級組織活動場所問題，意義重大，任務艱巨。我們一定要統一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，以求真務實的工作作風，順利完成各項建設任務。