先進性教育經驗交流會講話

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同志們:

這次會議是在全州農村牧區深入貫徹落實省委提出的“五項要求”和海東現場會精神的關鍵時期召開的。主要是總結交流各地在抓整改中的成功做法和經驗，進一步推動省委對做好整改工作提出的五項“規定動作”的貫徹落實，確保我州農牧區先進性教育活動整改工作取得實效、真正成為群眾滿意工程。

省委領導在互助現場會上明確提出進一步抓好農牧區先進性教育活動整改工作的五項要求，得到了中央領導同志和中央先進性教育活動領導小組辦公室的充分肯定，中央先教辦還專門編發簡報，向全國介紹青海省的做法和經驗，4月2日中央電視臺《新聞聯播》節日也做了專題報道。3月15日，省先教辦召開的海東現場會上，駱惠寧書記就如何抓好落實工作提出了三點意見，在座的組織部長們都參加了會議，州先教辦也轉發了駱書記的講話。目前，擺在我們面前的一項重要任務，就是要以這次現場經驗交流會為契機，全面總結我們在整改工作中的成功經驗，查找存在的問題，進一步提高思想認識，加大工作力度，把省委和省先進性教育活動領導小組對整改提出的五項要求切實落實到第一個農村牧區黨支部、每一個農牧民黨員。

一、提高思想認識,樹立責任意識

第三批先進性教育活動能不能得到廣大農牧民群眾和黨員的認同，能不能成為群眾滿意工程，關鍵是看能不能解決農牧區基層存在的突出問題。從這個意義上講，整改提高階段的工作至關重要。從目前全州工作情況來看，還存在發展不夠平衡，部分村社工作不夠扎實等一些問題和不足，我們一定要抓住這次現場交流經驗的機遇，做好工作，把省委和州委關于抓好村級先進性教育活動、使每一個村都認真解決一個或者幾個突出問題的要求落到實處，要保證教育活動取得實效，讓群眾感到滿意、得到實惠，必須實實在在解決一些黨員關心、群眾關注的突出問題。進一步增強政治意識、責任意識和機遇意識，從建設社會主義新農村、新牧區和鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識開展村級整改工作的重大意義，注意克服工作中出現的厭倦思想和松勁情緒，牢固樹立不抓整改工作是失職、抓不好整改活動是不稱職的觀念，把整改放在當前農牧區各項工作的首位，抓緊抓好、抓出成效。

二、圍繞突出問題，著力進行整改

根據省委兩次現場會議精神和我們的工作實際，我們要圍繞突出問題，著力進行整改。一是要明確整改的重點。從征求意見和梳理問題的情況來看，一個村里需要整改的問題可能有三條、五條或者更多。做為村社黨組織就需要明確重點抓什么，就是要抓群眾最關心的、經過一段時間努力、可以見到成效的突出問題，要把它作為整改的主攻方向和重點。從發展農村經濟、增加農牧民收入、加強社會事業建設、轉變工作作風、發揮“雙帶”作用等方面制定切實可行的整改方案，把握了這一點，就能夠很好地反映群眾的意愿，使整改緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題開展，進而把省委關于“通過先進性教育活動使每一個村都能解決1-2個突出問題”的要求落到實處。從我們現場會的情況看，各地都做了大量的工作，在完成規定動作的同時，注重自選動作的創新，如德令哈市以開展生產一帶一、生活一幫一、村風一促一、村容一包一、村務一推一主要內容的五個一活動，強化整改效果，把先進性教育活動引向深入，烏蘭縣在抓整改提高的同時，把工作重點放在想方設法發展生產、增加農民收入上，按照各村的特點，制定出經濟發展規劃，天俊縣做為**州唯一的一個純牧業縣，基層黨組織克服居住分散等困難，扎實工作，黨員和黨支部整改承諾事項，具體實在，都蘭縣西新村在增加農民收入了想了一些辦法，格爾木市鹽橋村把群眾的積極性帶動起來，參與到先進性教育活動中，都值得我們總結和推廣。二是要認真開展“學習黨章、尋找差距、增強黨性”的主題實踐活動。州委以及州先教領導小組對開展“學習黨章、尋找差距、增強黨性”主題實踐活動已經作出了部署。通過先進性教育活動第一、二階段的工作，廣大農牧區黨組織和黨員都認真查擺和梳理了存在的突出問題，但也存在一些村黨組織和黨員黨性分析不夠、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠的問題，通過再次組織黨員認真學習黨章、查找差距、明確整改方向，為整改工作的扎實開展進一步奠定思想基礎。各級黨組織要加強領導與督查指導，努力做到學習要求明確，內容具體，督導有力，輔導及時。各級黨員領導干部要堅持先學一步，學深一點，帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，為廣大黨員做出表率。各級黨組織要按照黨章要求，制定整改措施，努力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，進一步改進和加強基層黨組織和黨員隊伍建設。要把先進性教育活動中學習貫徹黨章的實效落實到為基層服務、為群眾服務上，著力解決涉及群眾切身利益的突出問題。三是扎實做好整改承諾制的落實工作。整改承諾制作為全省先進性教育活動的一個亮點，中央媒體已做了大量宣傳，但農牧民群眾是講實際的，從我們了解到的情況看，在落實整改承諾制中有些村黨支部的承諾過于空泛，不實在，洋洋數篇，但具體內容不多，要辦的實事不多，有些黨員的承諾也存在不著邊際的現象，甚至有些村社黨支部在落實承諾制的過程中，存在隨意性，誰愿意承諾了就承諾一、兩件事，不愿承諾的也不做要求，這些問題在這次交流會后必須嚴格要求，扎實開展，注重實效。落實省委提出的五項要求，最為關鍵的是全面推行承諾制。村社黨支部要具體抓承諾，按照有什么能力就辦什么事，能做什么就承諾什么的原則，在增加群眾收入、落實扶貧項目、整治村容村貌、調整種植結構、組織勞務輸出、加強村務管理、解決人畜飲水等方面作出整改承諾，并通過公開欄、群眾大會、印發承諾書等形式向群眾承諾，自覺接受群眾監督，黨員個人要通過發揮特長抓承諾，根據個人的專長、能力大小，提出承諾事項。在黨組織和黨員做出承諾之后，各級黨組織更要注重承諾兌現情況，在規定時限內，對承諾事項的完成情況，要組織黨員和群眾進行評議。四是注重發揮上下聯動機制的作用。由于村級黨組織處在最基層，一些涉及改善農牧民生產生活條件方面的問題，單*村級自身的力量是難以辦到的，因此，需要實行上下聯動和城鄉互動的方法來解決，一些村社無力解決而鄉鎮或縣（市）直部門可以通過努力解決的問題，鄉鎮和縣（市）部門也要向村社黨組織做出承諾。五是認真抓好社會主義榮辱觀教育，推動先進性教育活動深入開展。州先先進性教育活動領導小組已作出部署，組織全州廣大黨員干部認真學習宣傳社會主義榮辱觀，對照“八榮八恥”基本要求認真進行檢查，進一步查找不足，修改完善整改方案，抓好整改落實，推進先進性教育活動深入開展。六是加強組織領導，推動整改落實。抓好農村牧區先進性教育活動的整改，目前關鍵是要求各級黨組織繼續保持良好的精神狀態，撲下身子抓落實，確保整體推進。縣、鄉兩級黨委要切實負起抓整改的領導責任，及時全面地了解工作進展情況，加強具體指導和工作協調，切實保證每一個村都能解決1-2個突出問題，每一個黨員都能為村民辦1-2件實事好事。各級黨委在領導工作中要克服滿足于對工作已經作出了部署和一般化開展工作的傾向，一定要高標準、嚴要求，不放過一個薄弱環節。各地要認真總結這次會議中各地取得的成功經驗，結合工作實際，繼續抓好整改提高階段的工作，使我州的先進性教育活動扎實有效，不走過場，真正達到黨員受教育，群眾得實惠的目標要求。