先進性教育骨干培訓班講話

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同志們：

在全黨開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的**大作出的戰略部署，是我們黨的建設新的偉大工程。二月四日，市委召開了全市保持共產黨員先進性教育活動工作會議，市委書記黃毅同志作了重要動員講話，就全市開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標要求、組織領導等問題，作了深刻的闡述，提出了明確的要求。省委督導組組長杜培富同志也對我市搞好保持共產黨員先進性教育活動工作講了重要的指導性意見，并提出了希望和要求。在會議結束時，市委常委、組織部長李剛同志還就如何抓好教育活動作了深入細致地講解和解答。對三位領導的講話，大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。

今天，我們舉辦這次培訓班，主要目的是讓大家進一步明確開展這次教育活動的重大意義、指導思想、主要任務、方法步驟和基本要求,了解開展工作所要研究解決的重點問題、有關注意事項等。以便大家在開展工作時，做個明白的領導者、組織者，充分發揮骨干作用，確保全市保持共產黨員先進性教育活動工作順利進行。下面，我就開展好這次教育活動的有關問題講幾點具體意見。

一、做好充分準備，為教育活動開展奠定堅實基礎

全市工作會議結束后，就標志著我市保持共產黨員先進性教育活動正式啟動、全面鋪開。要保證按照中央和省、市委的部署做好這項工作，關鍵在于切實加強領導，精心組織，抓好落實。各縣（區）、市直各部門、省屬駐保各單位要立即著手做好各項準備工作，為教育活動的順利開展奠定堅實的基礎。

1、成立領導機構和工作班子，明確工作責任。總的要求是，保持共產黨員先進性教育活動領導小組組長由黨委[黨組]主要領導同志擔任，成員要由相關部門負責同志擔任。同時，還要抽調政治素質高，熟悉黨建工作，有實際工作經驗和組織協調能力強的同志組成工作班子，負責日常事務的處理。市委要求，各縣（區）委書記、各部門、各單位黨委（黨組）主要領導要切實擔負起第一責任人的職責，講政治、講黨性，講大局，決不能把這次教育活動當作一般性工作來對待，決不能借口其他工作繁忙而放松對教育活動的領導，決不能以原則性的口號代替扎扎實實的工作，決不能輕視實踐而只注重琢磨所謂的“經驗”，必須以高度的政治責任感和強烈的政治使命感，親自抓督導、抓檢查、抓落實。分管領導要全力以赴靠前抓，超前謀劃，精心指導，認真抓好教育活動的具體實施工作。其他領導班子成員，也要抓好自己分管單位的學習教育活動，并帶頭搞好學習，帶頭查找問題，帶頭搞好整改，帶頭接受監督，為廣大黨員做出表率。

2、切實摸清基層黨組織和黨員底數，做到心中有數。這次教育活動的對象是全體黨員，具體組織者是基層黨組織。如果基層黨組織軟弱渙散，不起作用；如果黨員隊伍底數不清，情況不明，搞好先進性教育活動就是一句空話。各縣（區）、各部門、各單位要迅速行動起來，對本地本單位的基層黨組織和黨員狀況進行一次全面、深入、徹底的摸底排查。第一批開展教育活動的黨政機關，在摸底排查時要突出兩個重點：一是突出對黨員隊伍的排查。重點是對黨員數量、分布狀況和思想動態等情況，尤其是對長期脫離本單位工作的黨員、離退休后外出居住的黨員的排查，努力解決部分黨員“掛空”的問題。各部門、各單位要列出清單，進一步理順黨員的組織關系，并明確隸屬于哪里管理。該接轉組織關系立即接轉，該辦理《流動黨員活動證》的抓緊辦理，逐一落實管理責任，確保在教育活動中不遺漏一名黨員。二是突出對基層黨組織班子的排查。摸清哪些班子是不健全的，哪些班子是軟弱渙散的，哪些癱瘓的。對這些班子要逐個登記造冊，找準原因，定出措施，立即進行集中整頓。去年底，市委組織部曾經發出通知要求對黨員隊伍和基層黨組織進行排查整頓，但多數部門和單位這項工作還沒有進行。因此，要抓緊落實。

3、集中力量對軟弱渙散和癱瘓班子進行整頓。從前段初步調查的情況看，我市黨政機關絕大部分基層黨組織班子是好的，是有戰斗力、凝聚力的。但也有部分班子與新形勢新任務的要求不相適應，少數班子處于軟弱渙散狀態。盡管這類班子不多，但如果解決不好，既耽誤本單位工作，也對黨員隊伍的形象造成不良影響。對后進班子的整頓要區別不同情況，分類施治。對組織不健全的要迅速健全起來；對工作平庸、戰斗力不強的要加強教育和指導；對不團結、不作為的要堅決予以調整；對軟弱渙散和癱瘓的，能調整的立即調整，對一時難以調整的可采取派駐工作組或指定黨組織負責人等有效形式進行幫促。

4、深入調查分析，找準存在的突出問題。從全市來講，這次教育活動要解決的主要問題是：少數黨員理想信念不堅定、宗旨觀念淡薄、工作能力和自身素質偏低、組織紀律性不強以及少數基層黨組織戰斗力較弱的問題。但具體到每個地方、每個行業、每個層次的黨員，存在的問題可能有所不同。作為第一批開展教育活動的縣以上黨政機關，要認真從以下三個方面查找存在的突出問題：

一是部分黨員黨的意識淡化的問題。作為一名共產黨員，對自己的組織是否具有光榮感和責任感，往往反映出個黨員的政治覺悟和黨性修養。共產黨的組織是一個整體，黨的先進性是由每一個黨員的先鋒模范作用凝聚而成的，黨的形象是通過每一個黨員的形象具體體現出來的，因此，黨的榮辱興衰與每一個黨員息息相關。忽而，我們一些黨員對自己要求不嚴、標準不高，先鋒模范作用發揮不好，甚至把自己混同于普通老百姓；一些機關黨員雖然組織上入了黨，但思想上入黨的問題并沒有真正解決好，甚至理想信念、精神支柱發生了動搖；一些機關黨員缺乏黨性意識，是非不分、好丑不分，對錯誤的言行不制止、不糾正，不開展批評與自我批語，對社會上的不良現象聽之任之，甚至在群眾中散布消極言論，推波助浪。這種現象雖然發生在少數人身上，但影響卻不可低估。

二是部分機關黨員素質偏低、“立黨為公、執政為民”的意識和本領不強的問題。機關黨員隊伍是做好機關工作的中堅力量，也是落實執政為民要求的主體。執政為民的要求能不能落實，關鍵要看機關黨員隊伍素質。但是，我們機關黨員隊伍的綜合素質，尤其是奉獻精神和政策業務水平離執政為民的要求還有一定的差距。有的功利思想突出，干什么工作都想得到回報，沒有好處就不想干；有的取得了一點成績，就向組織邀功請賞，甚至伸手要官；有的不讀書、不學習、對中央、省委的重要文件不掌握，甚至對自己的本職業務一知半解；有的“衙門習氣”嚴重，服務意識不強，服務態度不好，服務水平和服務效率不高，少數黨員甚至濫用權力，侵害群眾利益，損害黨的形象。因此，在教育活動中解決這些問題、提高執政為民的能力非常重要。

三是機關黨員隊伍工作作風的轉變、勤奮敬業的思想還樹立得不牢固的問題。從總體上看，各級機關的黨員干部是努力工作的，也是有成績的，但也有少數同志事業心、責任感不強，認真負責、勤奮敬業、求真務實、艱苦奮斗的作風還沒有真正樹立起來。有的精神狀態不好，心思不在工作上，只琢磨人不琢磨事，得混就混，做一天和尚撞一天鐘；有的工作標準不高，不求過得硬，只求過得去，馬馬虎虎，應付了事；有的創新精神不強，不研究工作，不鉆研政策，不學習業務，工作老一套，沒有新的起色；有的不敢承擔責任，遇事推諉，矛盾上交，使群眾反映的困難和問題久拖不決，有的甚至釀成大規模群眾上訪；有的好大喜功、急功近利，滿足于表面上熱熱鬧鬧，忙忙碌碌，實際上是工作不深入、不扎實、不落實，結果是很多工作在一片加強聲中削弱了；有的機關黨員不是比工作、比業績、比奉獻，而是講條件、講排場、比闊氣、，揮霍公款、鋪張浪費、貪圖享受，這些問題，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，削弱了黨的戰斗力和凝聚力，必須引起我們的高度重視，并在教育活動中認真加以解決。

5、立足本地本單位實際，研究制定教育活動的實施方案。在制定實施方案的過程中，首先要認真學習中央關于開展黨員先進性教育活動的《意見》，結合市委書記黃毅同志和省委督導組組長杜培富同志以及市委組織部部長李剛同志在動員大會上的講話精神，按照中央和省委提出的關于這次教育活動的指導思想、基本原則、目標要求、總體安排，結合本地本單位實際，做好與市里的實施方案的對接、調整和細化，盡快制定出各自更具有針對性和可操作性的實施方案。形成的實施方案，要經督導組研究同意后方能實施

6、搞好骨干培訓。開展黨員先進性教育活動，是新時期加強黨的建設的一項重要舉措，沒有多少現成的經驗可以借鑒。要把教育活動搞好，必須有一批工作骨干，必須有一批“明白人”。各級各部門要抓住開展前的一段時間，按照一級抓一級的原則，抓緊對工作骨干的培訓，使他們領會精神、明確任務、把握原則、掌握方法，取得領導和指導教育活動的主動權。

7、把開展黨員先進性教育活動與實施“云嶺先鋒”工程有機結合起來。省委七屆五次全會通過《關于實施“云嶺先鋒”工程，大力推進黨的基層組織建設決定》以后，我市各級黨組織認真貫徹落實省委的《決定》精神，按照“先試點、后推開，抓重點、帶全局”的工作思路積極推進“云嶺先鋒”工程。近一年來，這項工作已取得了一定成效，為我們開展黨員先進性教育活動打下了一個好的基礎。大家一定要清楚，開展黨員先進性教育活動與我們正在實施的“云嶺先鋒”工程，發揮共產黨員的先鋒模范作用，保持黨的基層組織的先進性、純潔性，在內容上、要求上、目標上是一致的、統一的。因此，切忌將他們割裂開來，搞成兩張皮。在工作中要通過實施“云嶺先鋒”工程來豐富先進性教育活動的內容和形式，通過先進性教育活動的有效集中教育，促進“云嶺先鋒”工程的實施更加扎實和深入。應該說，省委提出的“五好五帶頭”目標，也是檢驗我們開展黨員先進性教育活動是否真正取得成效的十分重要的標準。因此，一定要兩項工作一起布置，一起安排，一起檢查，一塊督促，使之有機結合、有機統一、共同推進。第一批開展先進性教育活動的單位，首先要全力抓好先進性教育活動，要把“云嶺先鋒”工程中開展的“黨員先鋒崗”、“服務承諾制”、“首問首辦責任制”等有效的活動形式，運用到先進性教育活動中，豐富教育活動的內容。教育活動結束后，在圍繞鞏固先進性教育活動的成果，繼續集中力量深化實施“云嶺先鋒”工程。列入第二、第三批開展先進性教育活動的單位，要按照市委去年“云嶺先鋒”工程現場推進會上提出的目標要求，認真抓好落實，為下一步開展先進性教育活動打好堅實的基礎。

二、把握關鍵環接，確保教育活動順利進行

根據中央、省委的要求以及市委研究的意見，全市的先進性教育活動采取分層鋪開、依次進行的辦法，分三批開展，每批安排半年左右的時間，每個單位集中學習教育的時間一般不得少于3個月。第一批啟動市、縣（區）黨政機關和部分事業單位，第二批啟動城市基層、鄉鎮機關以及其它企事業單位，第三批啟動農村基層。教育活動大體分為三個階段進行。第一階段，學習動員；第二階段，分析評議；第三階段，整改提高。在活動的每一個階段，各級各部門都要把握關鍵環節，突出工作重點，精心安排，搞好銜接，使整個教育活動扎扎實實向前推進。

第一，搞好思想動員，強化學習培訓。認真做好這一階段的工作，為整個教育活動奠定扎實的思想基礎，十分重要。

1、召開動員大會，廣泛進行思想發動。各級各部門要按照市委的統一要求，召開黨員領導干部會議或全體黨員大會進行層層動員，幫助廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義，講清楚中央和省委、市委的部署和要求，本縣（區）本單位的具體安排、對黨員、黨組織的具體要求等。要注意克服“三講”教育講過，“三個代表”學過，“團結干事”搞過，再開展教育活動意義不大的麻痹思想和厭戰情緒。也要向廣大群眾講清楚開展先進性教育活動的目的和重要性、必要性，讓大家都支持、配合這次活動，營造濃厚的教育活動氛圍。各地各部門先進性教育活動的工作部署，要由黨委（黨組）主要領導親自作動員，督導組長提要求。

2、因人施教，增強學習培訓的實效性。在學習內容上，既要有統一要求，也要突出各行業、各單位特點，不能千篇一律，“一個方子吃藥”。要突出重點，對明確要求學習的應確保學好。學習中要以中央編印的《保持共產黨員先進性教育讀本（試用本）》為基本教材，以《黨章》和**大報告、**屆四中全會通過的《關于進一步加強黨的執政能力建設的決議》為重點，組織黨員系統地學習、研讀，力求學得深一些、透一些。各地各單位也可根據各自的實際需要適當增加一些必要的輔助性學習材料，但不宜太多。要分層施教，對不同層次、不同行業的黨員，要根據他們的文化層次和接受能力，提出不同的學習要求。黨政機關和事業單位的黨員，應通讀全書；文化程度較低的黨員，在保證重點內容學習的基礎上，可選學部份文章和章節。

在學習的形式上，要根據不同單位、不同行業的不同情況，采取多種形式，不搞“一刀切”，增強實效性。各單位、各部門要在借鑒和運用各種有效形式的基礎上，從教育對象構成多樣性的特點出發，結合實際，勇于創新，善于突破，針對不同層次、不同類型、不同特點黨員的情況，探索靈活多樣的學習途徑和方式方法，增強教育活動針對性?？梢圆扇〖袑W習與分散學習相結合，讀原文與聽講座、看錄像相結合，坐下來學習與走出去參觀考察相結合，集中輔導與個別輔導相結合等不同形式的學習培訓方式，真正使黨員對學習內容入心入腦，在思想上有所觸動，收到實實在在的效果。黨員領導干部要帶頭學習，并深入基層對黨員進行面對面的輔導；宣傳、黨校等部門可組織宣講團，到基層進行輔導；要樹立典型引導學，利用身邊典型將教育活動引向深入。機關、事業單位黨員可以半天學習、半天工作。在外地學習的黨員可采取請回來參加學習、寄發學習材料、利用互聯網等形式組織學習，并要求本人向黨組織寫出思想匯報。對年老體弱、行動不便的黨員，采取統一發放學習材料，送教上門、幫扶結對的辦法組織學習。在學習中要結合開展“六項活動”進行，即：講黨課、作形勢報告、組織優秀共產黨員事跡報告會、接受革命傳統教育、民情懇談和學習交流，以增強教育活動的吸引力、感染力，擴大教育活動的影響和效果，確保學習取得實效。

在學習培訓紀律上，要建立約束激勵機制，充分調動廣大黨員學習的積極性、自覺性，切實提高參學率。要明確學習要求，制定科學合理的學習計劃。集中學習一般以黨支部為單位進行，黨員參加學習培訓的時間不得少于40個學時。要建立健全學習考勤制度，加強考勤登記。除沒有讀寫能力的黨員外，其他黨員都要記學習筆記，并撰寫學習心得體會。對每個黨員的學習進度和學習效果要進行檢查，并根據實際對學習情況進行不同形式的測試。

第二，抓好黨性分析和民主評議，解決黨員思想、工作、作風等方面存在的突出問題。從整體上看，我市基層黨組織和黨員的狀況是好的。但是，從近期調查的情況看，我市黨員隊伍在思想、工作、作風等方面還存在不少問題，有的還比較嚴重。這些問題如果不認真加以解決，就會影響黨的形象，影響黨的戰斗力和凝聚力的發揮，影響我市全面建設小康社會目標的實現。要抓住黨性分析和民主評議這兩個關鍵環節，找準黨員思想、工作、作風等方面存在的突出問題，切實加以解決。各級領導干部要以身作則，帶頭搞好黨性分析，帶頭參加民主評議，帶頭落實整改措施，為黨員做出表率。

1、搞好對照檢查，找準存在的突出問題。搞好對照檢查，既是對學習培訓階段成果的檢驗和深化，也是搞好下一步工作的前提和基礎。在搞好學習的基礎上，要組織黨員按照“三個代表”的要求和《黨章》的規定，對照省委提出的“五帶頭”標準，對照本地本單位保持共產黨員先進性的具體要求和先進典型，檢查自己在理想信念、宗旨觀念、工作本領和自身素質、組織紀律、思想以及工作作風等方面的現實表現，找出存在的突出問題和在發揮先鋒模范作用的主要差距，剖析根源，真正觸及思想。要搞好自我總結，明確努力方向，并撰寫出黨性分析總結。沒有書寫能力的黨員也可以口頭總結，安排專人進行記錄。黨員之間也要互相談心，溝通思想，交流心得，相互指點，形成共識，共同提高。

2、廣泛征求群眾意見。要采取有效方式征求群眾意見，推動群眾反映的突出問題的解決，進一步改善黨群干群關系。要組織廣大黨員主動地找群眾談心，征求對自己的意見。每個黨員征求意見的面一般不少于黨支部黨員總數的三分之一，并聽取部分群眾的意見。要認真研究以什么樣的方式收集、匯總對每個黨員的意見，怎樣向黨員反饋等一系列問題?？赏ㄟ^召開座談會、個別談話、設立意見箱、開通熱線電話等形式，收集黨員、群眾對每個黨員的意見，經適當整理后向黨員本人如實反饋。然后，根據黨支部所反饋的意見，黨員本人再進一步修改完善黨性分析總結。

3、開展好談心活動。要在黨員與群眾之間、黨員與黨員之間、黨員與領導干部之間、領導班子成員之間，廣泛開展交心淡心活動。談心活動要淡深、淡透、談通，不能敷衍了事。通過談心活動，進一步溝通思想，相互提醒，相互幫助，增進了解，增強團結。為搞好談心活動，各地各部門黨委（黨組）書記要主動找領導班子中每一位黨員領導干部談心一次以上；班子中的黨員領導干部應互相談心；黨委（黨組）成員與分管部門的負責同志談心一次以上；黨支部（總支）書記要分別與本支部（總支）每個黨員談心一次以上。

4、召開民主生活會，開展批評與自我批評。召開組織生活會前，要做好充分的準備工作。黨組織要了解和掌握所管理黨員的思想狀況，對組織生活會上可能出現的各種情況做到心中有數。條件不成熟的，不要急于開會，待條件成熟時，再組織召開。組織生活會以黨支部為單位進行，黨支部人數較多的也可以黨小組為單位召開。要見真見實地開展批評與自我批評，做到講黨性不講面子、講黨紀不講私情、講原則不講關系、講真話不講套話。自我批評要高標準、嚴要求，正確對待自身存在的問題。要認真開展相互批評，實事求是、真心誠意的相互幫助，達到弄清思想、統一認識、共同提高的目的。召開民主生活會時，上級黨組織和督導組要派人參加。通過民主生活會，使廣大黨員進一步認識自身存在的問題，真正做到思想交鋒，為制定、落實整改措施，搞好整改奠定思想基礎。

5、黨支部委員會做出評議意見，向黨員反饋，并進行通報。在這次先進性教育活動中，無論是黨員領導干部，還是普通黨員，都要由所在支部做出評議意見。支委會要根據民主評議的情況、征求到的意見、查擺出來的問題和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。在此基礎上，黨支部要向每個黨員反饋評議意見。對不履行黨員義務、不完全符合條件的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，促其限期改正。同時，以適當方式，在一定范圍內向群眾通報民主評議的情況。

第三，抓好轉化整改，鞏固教育活動成效。先進性教育活動的成效如何，是不是真正的解決了問題，歸根到底要體現在整改上。要達到提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作的目的，必須采取多種有效的措施辦法，抓好教育轉化，努力把教育活動的收效和思想認識的成果，轉化為履行職責、做好工作的實際行動，讓群眾切實感受到先進性教育活動的成效。

1、制定落實整改措施。在這一階段，黨員個人、基層黨組織、和領導機關要分別制定整改方案。特別是黨組織要幫助每個黨員根據自己存在的問題、群眾提出的意見和黨組織的評議意見，制定整改措施。能整改的要立說立行，馬上整改；對一些重點、難點問題，要制定切實可行的整改措施?；鶎狱h組織和黨員的整改措施要在一定范圍內公開，接受群眾監督。要把邊學邊查邊改貫穿教育活動的始終，特別要抓住幾件表現最突出、群眾最關注的問題，下大力氣盡快加以解決。要開展重溫入黨誓詞等主題鮮明的活動，讓每個黨員時刻牢記宗旨。進一步增強黨性觀念，永葆共產黨人的先進本色。

2、向群眾公布整改情況。單位、支部和黨員個人的整改方案、整改措施和整改結果，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。讓群眾知道改什么、如何改、什么時候改、達到什么目標等，使整個整改工作始終置于群眾的監督之下。

3、做好轉化和處置不合格黨員。這次教育活動的一條重要原則，就是以正面教育、自我教育為主。對有這樣或那樣缺點的黨員，要進行嚴肅批評和耐心教育，采取組織談話、誡勉等方式，以疏導和說理的方法幫助他們正確認識和克服錯誤，盡快促其轉化，跟上隊伍。對評為不合格的黨員，要按照《黨章》和《中國共產黨紀律處分條理》的規定，按正常程序給予相應的處置。這項工作很重要，難度也很大。既不能失之于軟、失之于寬，使不合格黨員沒有得到應有的處置，也不能處置面過寬，搞成人人過關，挫傷黨員的積極性。總的要求是按照先教育轉化、后組織處理的原則，采取穩妥慎重的態度，按照有關規定，嚴格程序，把工作做實做細。這項工作一般放在活動的后期進行。

4、進行滿意度測評。集中教育結束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式，由上級黨組織對下一級的先進性教育活動開展情況進行滿意度測評。多數群眾不滿意的，要及時進行“補課”。

5、建立完善加強黨的建設的各項工作制度和長效機制。加強黨的建設是一項長期的任務，不能指望“畢其功于一役”，把所有問題通過這次教育活動全部解決好。要通過教育活動的開展，積極建立健全基層黨建工作的各項規章制度，探索出對黨員進行經常性教育、使黨員充分發揮作用、始終保持先進性的長效機制。各級黨組織要進一步健全完善“”、民主評議黨員、黨員目標管理等行之有效的管理制度，推動黨員隊伍建設規范化。在發展黨員工作中，要把好黨員“入口”關，加大對入黨積極分子的培養力度。對發展對象實行黨員和群眾代表“雙推一公示”制度，確保發展黨員的先進性。同時，要完善監督約束機制，進一步疏通“出口”，對不合格黨員及時進行組織處置。要下決心建立全市黨員信息管理系統，對全市黨員隊伍實行微機管理，不斷提高我市黨員隊伍管理水平。

6、認真搞好教育活動總結。在教育活動中，各級黨組織一定要及時發現、總結和推廣基層創造的經驗。要善于思考，善于歸納和總結，既要對每個階段、每個環節和全過程的總結，又要針對一些新觀點、新思路、新措施的總結。各縣（區）和市直各部門要通過個別走訪、召開黨員和群眾座談會等形式，收集和聽取意見，認真分析和回答找出的問題解決得怎樣，教育活動的成效如何，有何經驗教訓。總結要有情況、有分析、有建議，問題要找得準，分析要深入透徹，對策要切合實際，辦法要具體可行，具有較強的針對性和實效性。

三、履行督導職責，保證教育活動收到實效

為搞好這項工作，市委決定，向各縣（區）和市直各部門派出督導組，以確保黨員先進性教育活動順利進行。督導組發揮督促、指導、協調、聯系作用。市委對選派督導組十分重視，要求抽調政策理論水平高、熟悉黨建工作、領導能力強的同志參加督導組。能夠參加這樣一次重要的教育活動，參與完成市委交給的任務，充分說明了市委對大家的信任。同志們要深刻認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義，切實增強光榮感和責任感，培增強主動性和積極性。同時也要認識到這項工作的艱巨性和復雜性，自我加壓，增強緊迫感和壓力感，全身心的投入到督導工作中去，以自己的實際行動體現共產黨員的先進性，以一流的工作成績，圓滿完成市委交給我們的任務。

概括地講，督導組的主要任務就是三句話：一是收集了解情況；二是反映研究問題；三是督促指導工作。在具體工作中要著重做好以下四方面的工作：

1、深入實際，搞好調查研究。深入準確地了解和掌握黨員隊伍的思想狀況，是搞好先進性教育活動的前提和基礎，也是做好督導工作的前提和基礎。督導組進駐以后，首先要搞好調查研究，及時收集了解情況。一是調查了解情況要全面。圍繞搞好教育活動，督導組的同志既要了解所去單位黨員隊伍的一般情況，更要找準黨員隊伍在思想、工作、學習、作風方面存在的突出問題；既要了解黨員隊伍普遍存在的共性問題，又要掌握所去單位黨員存在的個性問題和黨員發揮先鋒模范作用的主要差距；既要了解黨組織和黨員隊伍的情況，又要掌握其他各方面的情況，以及新形式新任務對黨組織和黨員提出的新要求，從而做到底數清、情況明，取得督導工作的發言權。二是調查了解情況要深入。要沉到基層，到群眾中去，廣泛聽取各方面意見。要針對不同層次、不同類型黨員的特點，采取多種形式了解情況，也可以采取個別談話的方式，與黨員交心談心，這既是了解情況的好方法，也是開展思想工作的好方法。三是要把調查研究貫穿于教育活動的全過程。在教育活動的不同階段，會出現不同的矛盾和問題，這些都需要通過深入細致的調查研究，探索出解決的辦法。從一定意義上說，調查研究的水平將決定著督導工作的水平。

2、把握重點，認真做好督導工作。要使這次教育活動不走過場，并取得扎扎實實的成效，督導組責任重大。督導組的各位同志必需明確責任，抓住關鍵環節，有針對性的及時提出指導意見和建議。一要指導制定好《實施方案》和每個階段的日程安排。要指導各單位按照市委的要求，制定好本單位開展教育活動的《實施方案》，合理確定每個階段的具體日程安排，及時制定每個階段的《日程安排細則》，日程安排要盡可能細化、具體。在具體實施過程中要加強指導，確保所在單位完成市委對每一個階段工作的安排和要求，該做的工作必須做，該保證的時間必須保證，該走的步驟、程序一個也不少。二要指導好每個階段的工作小結和下一階段的動員。每個階段的教育活動基本結束以后，督導組要指導各單位認真搞好本階段的工作小結和下一階段的動員。每個階段的教育活動基本結束以后，督導組要指導各單位認真搞好每個階段的工作小結，主要是檢查回顧對本階段是否進行了思想發動，該做工作是否做了，該走的程序是否走了，本階段規定的各項任務完成了沒有，是否達到了要求。達不到要求的要抓緊對不足的地方進行彌補；達到要求的要寫出工作小結。每個階段結束，轉入下一個階段時，各單位都要召開階段動員會議，由各單位主要負責同志作動員講話，對上一階段的教育進行檢查回顧，總結出基本做法、特點和主要成效，找出存在的主要問題，分析原因，提出改進意見和要求。三要抓住重點，強化指導和督促。對教育活動的每個關鍵環節，督導組都要與各單位黨組織一道研究實施方案，結合本地本單位實際組織實施。對活動中查找出的問題，要引導各地黨組織從群眾看得見、摸得著的事情做起，見諸行動，不要等到最后階段才去做，真正讓群眾切實感受到教育活動帶來的實際效果。

3、善于研究問題，認真總結經驗。研究問題，總結經驗，既是我們這次教育活動要達到的一個重要目的，也是督導組要完成的主要任務之一。在整個教育活動中，督導組的同志要把相當的精力放在研究問題、總結經驗上。尤其是第一批搞得如何，能否起好頭、帶好步，不走過場、取得實效，對第二批、第三批開展教育活動起著非常重要的示范作用。一方面，是注意不斷總結和積累教育活動的成功經驗。對教育活動過程中每一個步驟、每一個階段的做法，都要認真進行梳理；對不同類型、不同行業的教育活動都要進行深入研究，對各類黨員的特點都要反復進行比較，總結提煉出具有規律性的東西。大家總結和積累的經驗越豐富、越深刻，對搞好教育活動的貢獻就越大。另一方面，是及時反映情況。督導組下去以后，要同市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室保持密切聯系。對教育活動的進展情況，每個階段的好經驗、好做法，黨員、干部和群眾的各種反映，以及工作中出現的帶有傾向性的問題和遇到的疑難問題，都要及時向領導小組辦公室反映。

4、高標準、嚴要求，廉潔自律，樹立良好形象。我們這些督導組，是市委教育活動領導小組派出的，督導組的工作如何，每個成員的作風如何，不僅關系市委交給的任務能否完成，也直接影響到黨的威信和形象。我們是去搞先進性教育的，我們自己首先要保持先進性，要模范地遵守政策紀律，嚴格制度，加強管理，發揮表率作用，在基層單位和黨員群眾中樹立良好的形象。同時要注意搞好團結。團結既是一種形象，也是一種品格，更是一種情操。督導組內部的團結，是搞好工作的基礎和保障。大家要互相關心、互相理解、互相尊重。一個人的能力有大小，水平有高低，不可能人人都一樣。但只要有一顆為黨為人民勤奮工作的心，就會有一種樂于奉獻、甘于吃苦的精神。同志們都在不同的崗位上工作，為了黨的事業才參加督導組的。大家的目標、任務都是一致的。所以，要在工作上加強團結，要在生活上加強團結，要在思想感情上加強團結。努力形成思想上同心、目標上同向、工作上同干、步伐上一致的團結局面。

四、加強領導，確保全面完成工作任務

開展保持共產黨員先進性教育活動，是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，情況復雜。并且時間緊，任務重，要求高。全市各級黨組織一定要高度重視，切實加強領導，按照這次會議的部署，精心組織，周密安排，確保全面完成工作任務。

1、要把提高思想認識貫穿始終。實踐證明，思想認識正確了、到位了，工作就能保持正確的方向，思想認識出現了偏差，工作就會走彎路。當前，我們一定要格外防止在少數人思想上可能出現的“厭戰”情緒和松懈麻痹的思想。務必保持清醒的頭腦和不驕不躁的作風，繼續以良好的精神狀態，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，全力以赴，傾注精力，努力做到工作每向前推進一步，思想認識也要提高一步。

2、始終如一地加強對教育活動的領導。能不能做好這項工作，是對黨委（黨組）特別是對黨委（黨組）書記工作態度、駕馭能力的一次現實考驗。衡量一個領導干部的素質如何、水平高低，既要看一貫表現，又要看在重大事件、關鍵時刻的表現。在全黨開展黨員先進性教育活動就是重大事件，能不能提高認識、保證本地本單位教育活動順利進行就是關鍵時刻，這是當前對一個領導干部黨性觀念、工作水平的重要衡量標準和現實考驗。經驗證明，無論多么難的工作，只要領導重視，特別是主要領導的重視程度上去了，就一定能夠干上去。重視就有辦法、重視就能落實、重視就能見效。要正確處理教育活動與其他工作的關系，真正樹立起通過搞好教育活動，提高黨員素質、促進經濟建設和各項事業發展的思想，合理擺布領導力量，分兵把口，全面完成好各項工作。特別是各級黨組織的主要負責同志，要切實履行好第一責任人的職責，做到思想認識到位，領導精力集中，工作措施有力，在同級干部中做出表率，在班子成員中做出表率。要繼續堅持領導干部聯系點制度，做到經常到聯系點上調查研究，指導工作，真正承擔起責任，形成主要領導和分管領導重點抓、領導班子齊抓共管的局面。

3、要堅持質量第一，搞好工作指導。質量是整個教育活動的生命。因此，在提高質量上我們要把握好三點：一是標準要高。要達到教育活動的目的，最主要的標準有二條：一看是否達到了總書記提出的“六個堅持”的要求，二看黨員隊伍的整體素質是否明顯提高，“五帶頭”的作用是不是得到很好發揮；經濟是否更快發展，群眾是不是得到實惠；社會是否更加穩定，各種矛盾是不是得到有效化解；當地黨員群眾是否滿意，存在的突出問題是不是得到很好解決。我們的所有努力都要以此為目標，所有的工作都要以此為標準。二是工作要實。要按照工作方案，扎扎實實地抓好各個階段、各個環節的工作。特別要針對重點、難點問題和薄弱環節，開動腦筋，下實功夫。比如學習培訓怎樣增強針對性，真正讓黨員入腦入心的問題；征求意見如何把問題找準，解決好被動應付問題；黨性分析、民主評議如何保證思想見面，觸及靈魂的問題；民主生活會如何解決好避重就輕、敷衍了事、走過場的問題；整改提高如何處理當前與長遠、局部與全局、個體與整體的關系，既從群眾目前最關心的事情改起，讓群眾一開始就感受到變化，又能保證群眾所關心的問題從制度和機制得到根本解決，等等。這些問題，每一項都是具體的，實實在在的，沒有扎實的工作，是解決不好的。三是把關要嚴。應該明確，整個教育活動要在中央提出的總體原則下開展，“規定動作”一個不能少。這一點，在座的各位要有一個清醒的認識。達不到要求的要推到重來，還要追究主要領導的責任，這是嚴把質量關的一個具體體現。大家還要認識到，活動越深入，情況越復雜，任務越艱巨，難點問題和政策性問題越多，必需從嚴掌握，嚴格把關。比如，民主評議和處置不合格黨員問題，政策性強，非常敏感，對黨員的觸動也最大。這一環節的組織認定、審批和政策，一定要把好關。尤其是要區分好不合格黨員個人的責任和黨組織的責任，處理好嚴肅處置和“有情操作”的關系，絕不能因把關不嚴留下社會問題，影響穩定大局。再比如，怎樣衡量教育活動的效果？怎樣才算達到要求？怎樣解決單位之間寬嚴不一的問題？這些都需要在實踐中認真研究和把握。

4、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。在教育活動中，各級各部門以及新聞媒體，要善于觀察思考，及時總結、推廣、宣傳富有時代性，體現先進性的基層黨組織和黨員的先進事跡，用典型來啟迪、教育和激勵黨員，使大家學有榜樣、趕有目標，起到良好的導向作用。

5、搞好結合，在促進發展上下功夫。教育活動成效怎么樣，歸根到底要體現在各項工作特別是經濟發展上。各級各部門在組織開展活動時，一定要把握好開展活動與促進經濟建設和各項事業發展的關系，切實做到“兩不誤、兩促進”。黨員素質提高了，服務人民群眾的意識增強了，結果必然是經濟建設和各項事業發展了。否則，就無法向群眾交待。各級各部門要圍繞“搞好先進性教育，促進各項工作發展”這個主題，開展一系列不同形式的主題教育實踐活動，把通過先進性教育活動的激發出來的滿腔熱情，轉化為加快發展的實際行動，為實現我市全面建設小康社會目標做出積極貢獻。

同志們，當前正值年頭，工作頭緒繁多，任務艱巨。大家必須統籌兼顧，科學安排，搞好結合，牢牢抓住保持共產黨員先進性教育活動這個黨建工作重點，強化工作措施，加大工作力度，高標準、高質量的完成好工作任務，向中央和省委、向廣大黨員和人民群眾交上一份合格的答卷，實現市委一屆七次全會提出的全面提高執政能力和領導水平，加快我市經濟和社會發展速度，全面建設小康社會的目標。