全省組織部長會議講話一

導語：全省組織部長會議講話一一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省組織部長會議，是經省委批準召開的。會上，李江同志將對今年的組織工作進行總結，對學習貫徹黨的**屆**全會、全國組織部長會議以及省委七屆六次全會精神，做好明年的組織工作作部署，希望大家結合實際，認真抓好落實。

一年來，全省各級黨委和組織部門按照中央和省委的部署，集中力量抓大事，求真務實抓落實，領導班子建設、干部隊伍建設和基層組織建設取得了新進展，組工干部素質有了新提高，為全省“三個文明”建設提供了堅強的組織保證。在加強黨的執政能力建設中，組織部門擔負著重大責任。各級黨委和組織部門要充分認識組織工作在加強黨的執政能力建設中的重要地位和作用，不斷增強政治意識和責任意識，把**屆**全會決定對組織工作具有根本指導意義的要求貫徹好，把組織工作提供服務和保證的任務完成好，把組織部門具體承擔的各項工作落實好，不斷提高為黨的政治路線和中心任務服務的水平。

下面，我講兩個問題。

一、要堅決落實中央要求，突出抓好組織工作的幾個重點

分管組織工作的領導、組織部長和組織部門，在整體推進組織工作的同時，要突出重點。貫徹落實好中央要求。一是在選人用人上必須堅持三條，就是要按照《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”要求選拔任用干部。防止和杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”現象的發生，不能“負債經營”。二是在公道正派上必須做到四條，就是在“樹組工干部形象”集中學習教育活動中提出的“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求。盡管集中學習教育活動已告一段落，也取得了一定成效，但組工干部決不能把保持“公道正派”形象當作一個權宜之計，或者是一個臨時任務，必須把它作為一項長期任務。只有這樣，我們才能從韓桂芝、徐國健等腐敗案件中汲取教訓，才不會成為腐敗的俘虜。三是在提高自身能力上必須落實五條，就是要按照賀國強同志提出的提高政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業務能力、拒腐防變能力的要求，努力提高綜合素質，全面加強隊伍建設。這“五個能力”是黨的執政能力在組工干部身上的具體體現，各地、各部門都要圍繞怎樣提高組工干部的能力和水平認真研究和探索。只有這些能力都切實提高了，組工干部才能在工作上真正成為行家里手。

此外，還有一個問題需要強調。就是組織部門的同志要切實處理好與上下級組織部門之間的關系。組織部門是“黨員之家”、“干部之家”。組織部門的干部和分管組織工作的領導，不要怕到上級組織部門去、擔心別人說“跑官要官”，到下級組織部門去、怕別人講“封官許愿”。如果上下級組織部門之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來。”不接觸、不溝通、不匯報、不檢查，那就容易把正常的關系搞成不正常。我主張組織部門之間，下級要到上級反映、匯報、請示工作；上級要關心、了解、督促、指導下級的工作。這樣，“黨員之家”、“干部之家”才名符其實。

二、要按照加強黨的執政能力建設的要求，切實加強縣級領導班子建設

前不久，我到一些州市縣調研，感到縣級領導班子的執政能力與中央的要求還有不少差距。縣級領導班子在我國執政體系中所處的特殊地位，在完成黨的執政使命中所發揮的重要作用，決定了提高黨的執政能力重點在縣一級。

（一）提高學習能力，在勤學、會學、會用上下功夫

縣級領導班子要把提高學習能力放在提高執政能力的首位，切實解決好想不想學、會不會學、能不能用的問題。

要舍得在學習上吃苦。學習是一項艱苦的工作，少數領導干部學習松懈，一個重要原因就是怕吃苦、吃不了苦。四十多年前同志就教導我們，看書學習“一定要振作精神，下苦功夫。”領導干部只有舍得吃苦，有“把別人喝咖啡的時間都用在學習上”的精神，才能學有長進，學有所獲。一要培養勤于學習的良好習慣。現在有的領導干部，工作之余沉溺于燈紅酒綠、聲色犬馬之中，表面看很繁忙、很瀟灑，實際上內心很空虛。久而久之，必然會思想滑坡，精神萎靡，走向墮落。因此，專心致志地讀書，養成勤于學習、自覺學習、終身學習的良好習慣，不僅有助于提高干部素質和工作能力，而且有助于培養領導干部健康的生活作風和高尚的生活情操。二要有一股擠勁和鉆勁。愛因斯坦說過，“人的差異就在于業余時間。”在縣一級工作的領導干部工作任務很重，學習主要靠“八小時以外”。要少進一些酒店，多進一些書店；少一些應酬，多一些學習；少一點玩樂，多一點思考；少搞一些形式主義的花架子，多研究一些實際問題，真正做到坐得住身子、靜得下心思、耐得住寂寞，點點滴滴地積累知識，才能收到成效。三要建立學習情況的考核激勵制度。督促領導干部下苦功夫學習，并把學習情況作為考察領導干部的重要內容，提拔使用那些勤于學習、善于思考、敢于創新的干部，用正確的用人導向引導領導干部加強學習，使學習由“軟指標”變成“硬任務”，把縣級以上領導班子率先建設成為勤于學習、善于思考、勇于實踐、敢于創新的學習型領導班子。

要探索行之有效的學習方法。既要博覽群書，又要精讀原著。領導干部首先要博覽群書、博采眾長，努力拓寬知識面，開闊視野，增強從宏觀上認識和把握問題的能力。同時，又要力戒“海綿式”、“漏斗式”的學習，采取“過濾式”的學習方法，去粗取精、去偽存真，特別是對那些經典的理論原著，以及與自己從事的工作密切相關的知識，必須認真讀、反復讀、悉心研究，努力提高自己的理論素養，成為本職工作的行家里手。既要認真讀書，又要深入思考。讀書要做到“五到”，眼到、筆到、腦到、嘴到、耳到。眼到，就是要一字一句地看，逐句逐段地看，一篇一篇地看；筆到，就是要做讀書筆記，“心精不如淡墨”，會讀書的人，總是書不離筆；腦到，就是要深入思考，深刻領會精神實質，尋找現實問題的解決辦法；嘴到，就是要反復誦讀，并把學習心得講出來；耳到，就是要“不恥下問”，注意請教，聽取別人的經驗，力求做到吃透書上的，弄清現實的，學習別人的，形成自己的。既要向書本學習，又要向實踐學習。善于用敏銳眼光發現來自群眾、來自基層的新鮮做法和新鮮經驗，善于用學到的理論和知識指導自己總結、提煉、升華實際工作中的經驗和教訓，善于把在實踐中學到的東西重新付諸實踐，在新的實踐中進一步甄別真偽，檢驗成果，豐富和發展理論。通過學習—實踐—再學習—再實踐的過程，真正提高自己的理論素養和實際工作能力。

要把會用作為檢驗學習的標準。發揚理論聯系實際的學風，把學習與運用統一起來，是提高領導干部學習能力的關鍵。要通過學習統一思想認識，增強在實際工作中貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨委的決定、決議的自覺性和堅定性，真正做到思想上清醒、政治上堅定、素質上提高，確保在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要通過學習提高履職能力，把學習過程作為研究工作、破解難題、提出對策、促進發展的過程，用正確的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習的成果體現在提高對復雜局面的判斷能力、對客觀規律的把握能力、對各種熱點、難點問題的處理能力上，使黨的各項事業在創新中發展，在發展中創新。要通過學習改造主觀世界，堅持以學立德，把學習作為加強世界觀改造的重要途徑，通過加強學習，陶冶情操，提高境界，進一步堅定理想信念，培養造就優良的思想作風，保持開拓創新的精神狀態。

(二)提高團結能力，增強班子的凝聚力和戰斗力

黨的團結是黨的生命。講團結就是講黨性、講大局、講原則。維護團結是加強黨的執政能力建設的保證，是做好一切工作的根基。縣級領導班子工作矛盾較為集中，班子成員來自五湖四海，團結是班子建設的生命線。

要把共同的事業作為團結的基礎。最近召開的省委七屆六次全會，提出了我省明年經濟社會發展的奮斗目標，要求努力實現經濟社會全面協調快速可持續發展。能否帶領人民群眾同心同德、團結奮斗，以更足的干勁、更快的節奏和更實的作風，完成這一艱巨任務，加強領導班子的團結是關鍵。要筑牢班子團結的思想基礎。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照加強黨的執政能力建設的要求，把維護團結作為一項政治任務來認識，作為一種政治責任來落實，作為一項政治紀律去遵守，象愛護自己的眼睛一樣維護團結。要以共同的事業凝聚團結。形成以加快發展為基礎的思想和行動的團結統一，把班子成員的精力都集中到實現小康社會的宏偉目標上、智慧都凝聚到開拓進取的事業中、行動都統一到共謀發展的步調上，用團結凝結人心，用團結凝集力量，用團結創造業績。要用嚴格的紀律維護團結。堅決克服貌合神離，感情上思恩怨怨，工作上推諉扯皮的現象；堅決糾正暗中拆臺，視同志為對手，工作上故意制肘，甚至造謠誹謗的歪風；堅決反對相互爭斗，置工作于不顧，搞你贊成的我否定、我反對的你支持，甚至拉幫結派的行為。用政治紀律和工作紀律規范言行，強化“四個服從”，確保政令暢通。

要把堅持民主集中制作為團結的保證。當前，我省縣級領導班子執行民主集中制的情況，總的來看是好的。但極少數領導班子也暴露出了一些問題。如，有的不嚴格按程序辦事，搞個人說了算；有的不堅持原則，特別是決定重大問題時看書記眼色行事；有的隨意泄密，甚至把細節都傳出去，挑起同志之間的摩擦和糾紛等。上述問題嚴重影響了領導班子的團結，危害著黨的事業，必須認真加以解決。縣級領導班子要認真貫徹省委《堅持和完善各級黨委(黨組)民主集中制的若干意見》和省委貫徹黨的**屆**全會決定的實施意見，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，健全完善并認真執行黨委內部議事和決策制度。主要領導要增強民主意識并以身作則，堅持重大問題按程序經集體研究決定，不搞臨時動議，不事先定調子，不搞個人說了算，不斷提高決策的民主化、科學化水平；班子成員要積極負責地發表個人意見，創造性地開展工作，共同為黨委負責，自覺維護班子的團結，維護黨委的權威；正、副書記要經常與班子成員交心談心，溝通思想，交換意見，開展批評與自我批評，對嚴重影響班子團結的個別人，要進行嚴肅批評和處理，使民主集中制成為維護班子團結的有力武器，努力建設團結干事、奮發有為的領導集體，形成抓落實、促發展的領導核心。

要發揮“一把手”維護班子團結的關鍵作用。“一把手”處于班子的核心，是團結的關鍵。抓班子團結，首先“一把手”要講團結。要加強個人修養，做到眼界非常開闊、胸襟非常開闊，嚴以律己，寬以待人，有困難不逃避，有榮譽不爭先，有錯誤不推諉，有責任不推卸，錘煉虛懷若谷的人生品格，夯實團結的道德基礎。要履行好團結“一班人”的重要職責，在政治上多一點尊重，思想上多一點理解，工作上多一點支持，生活上多一點關心，充分調動班子成員的積極性，發揮班子成員的聰明才智，形成風正、心齊、氣順、勁足的良好局面。要以班子的團結促進事業的發展，越是條件艱苦越要講團結，越是矛盾突出越要注意團結，越是團結的時候越要抓團結，用加快縣域經濟發展的成果鞏固和發展團結，用干部隊伍建設和基層組織建設的成績鞏固和發展團結，用為群眾辦實事的成效鞏固和發展團結。

(三)提高決策能力，樹立和落實科學的發展觀

決策是黨執政的重要形式，是執政黨的領導水平和執政能力集中體現。縣級領導班子要按照科學發展觀和正確政績觀的要求，不斷改進決策方式，提高決策水平，使決策真正建立在科學民主的基礎之上。

要用科學的發展觀指導決策。科學發展觀的第一要義是發展。發展是興滇的基礎、富民的根基，是解決云南一切問題的關鍵。縣級領導班子要按照加快發展的要求決策，緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，牢牢把握發展這個大局不分神，把縣域經濟發展放到全省工作大局中謀劃，既要抓住機遇，果斷決策，把“求快”作為首要目標，又要堅持按客觀規律辦事，科學決策，防止盲目“求快”，造成損失，為保持我省經濟在一個較長時間內快速發展做出應有的貢獻。要按照全面協調可持續發展的要求決策，堅持“五個統籌”，全面推進政治、經濟、文化建設，走生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路；堅持一切從實際出發，實事求是，認真分析自身發展優勢，因地制宜，確定發展重點，做好發展規劃；堅持抓主要矛盾，找準發展突破口，注重消除經濟運行中的不健康不穩定因素，解決好經濟社會發展中的深層次矛盾，增強發展后勁和發展活力。決不能片面追求GDP增長，以犧牲環境和資源為代價，換取一時的經濟發展；決不能不顧群眾利益，搞“形象工程”、“政績工程”。要按照以人為本的要求決策，把實現、維護、發展好人民群眾的經濟、文化和政治利益作為決策的出發點和歸宿，既要加快推進工業化、城鎮化的步伐，又要注重群眾生活環境的改善、生活質量的提高；既要考慮發展的速度、改革的力度，又要考慮老百姓可以承受的程度；既要正確反映和重視生產生活困難群眾的利益，又要鼓勵和保護先富起來的人，通過正確的決策，把實事辦到群眾的心坎上，把黨的溫暖送到群眾的心窩里。要以正確的政績觀制定決策。決策要為人民造福。堅決反對作決策和做工作眼睛只向上看，不往下看；不怕群眾不滿意，就怕領導不注意；不怕做不好，就怕報不好等錯誤傾向，把對上負責與對下負責統一起來，深入基層、深入群眾，了解群眾想什么、盼什么、缺什么，對一些涉及群眾切身利益的決策事項，必須實行公示和聽證，認真聽取群眾意見，把創造讓人民群眾得到真正實惠的政績，作為領導干部的最高目標和最終追求。決策要對歷史負責。決不能急功近利、只圖虛名、不求實效，吃子孫飯、花子孫錢、欠子孫帳。要正確處理好當前與長遠的關系，以對子孫后代負責的精神，對黨和人民事業負責和對歷史負責的態度，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績，推動經濟可持續健康發展。要正確處理現任與前任的關系，前任不能不顧后任，把家底掏光、把錢花光；后任不能新官不理舊事，標新立異，另起爐灶，甚至詆毀、否定前任的工作。前任和后任的“接力棒”交接好了，才能處理好繼承與創新的關系，把黨的事業不斷推向前進。

要靠科學的用人觀引導決策。選準用好干部，是牢固樹立和落實科學發展觀的重要保證。要制定并實施符合科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，全方位、多角度、全面客觀地評價領導班子和領導干部政績，使真正有政績的得到褒揚，搞虛假政績的遭到唾棄。要不斷探索以科學分類為基礎的干部選拔和管理制度，在整體推進組織工作的同時，重點解決少數領導干部什么官都可以當、什么職都可以干、什么責任都不負的問題，靠正確的用人來引導領導干部樹立正確的政績觀，落實科學的發展觀。一是要按職責來選用干部。既要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用條例》，又要根據不同職位的責任，應承擔的義務，來確定選人用人的標準和條件，按標準選拔任用干部，靠職責監督管理干部，把管人和管事結合起來，引導干部刻苦學習、努力實踐、接受組織的挑選。二是要按職能建設班子。堅持從實際出發，不搞“一刀切”、“一鍋煮”、“一風吹”。建設班子除了必須具備帶普遍性的要求外，要根據班子的不同類型、所擔負的不同職能來合理調配班子、提出班子建設的標準、明確班子建設的目標。

（四）提高解決實際問題的能力，把班子建設成為堅強的領導集體

縣級領導班子在推動當地經濟社會發展中，處于核心地位，負有全面責任，按照加強黨的執政能力建設的要求，不斷提高解決實際問題的能力，是開創各項工作新局面的重要前提和保證。

要堅持民主作風，解決好自身問題。世界上任何事物都是在矛盾的運動中發展的。任何班子都不可能沒有矛盾。在班子內部有意見分歧是正常的，關鍵是要堅持民主作風，采取積極措施，把矛盾解決在內部、解決在萌芽狀態。一是要敢于正視問題。以對黨和人民利益負責的態度，積極發表意見，做到是非面前敢開口，見人見事見思想，表態與心態相一致，言論和行動相統一。要全局在胸、公道在心，不能因為不屬于自己分管的工作，就采取事不關己、高高掛起的態度。二是要善于聽取意見。同志指出：“讓人講話，天不會塌下來，自己也不會垮臺。”主要領導要創造知無不言、言無不盡的氛圍，不能惟我獨尊；要有寬廣的胸懷，廣泛聽取意見，特別是要聽得進不同的意見，聽得進刺耳的意見；要尊重多數人意見，重視少數人的正確意見，把正確的意見集中起來。出現重大分歧和矛盾時，要善于把不同意見和矛盾化解在會下。三是要勇于開展批評和自我批評。通過談心交心、民主生活會等形式，開展積極健康的思想斗爭，每個班子成員都要勇于自我批評，樂于接受批評，嚴于解剖自己，主動承擔責任；不僅要善于從批評中發現真理，而且要善于從批評中汲取營養。通過加強黨內批評與自我批評的實際鍛煉，不斷提高班子解決自身存在問題的能力。

要密切干群關系，解決好群眾反映強烈的突出問題。同志指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”群眾是最講實際的，他們往往從身邊最細小的事情、最具體的變化來審視我們領導班子，體驗我們的政策措施，觀察我們的各級干部。作為直接面對基層一線的縣級領導班子要贏得群眾信任和擁護，得到群眾的支持和理解，最重要的就是必須堅持黨的群眾路線。要把群眾利益放在第一位，在思想上尊重群眾、相信群眾，在作風上深入群眾、扎根群眾，在制定政策時多從群眾的具體利益考慮，在開展工作時多同群眾協商，保證廣大人民群眾都能享受到改革開放和現代化建設的成果；要堅持群眾利益無小事的政治態度，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，切實解決農村土地征用、城鎮房屋拆遷、增加農民收入、城鎮居民最低生活保障、醫療保險、養老保險等問題，千方百計地幫助人民群眾解決生活生產中的困難，進一步密切黨群干群關系；要充分發揮基層干部聯系群眾的橋梁作用，按照同志的要求，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部。對他們既要嚴格要求，教育他們改進作風，提高水平，又要熱情關懷，切實幫助他們解決實際困難。要充分肯定他們的成績，體諒他們的難處，支持他們的工作，激發他們為民辦事的熱情，提高他們干事創業的本領，通過他們調動一切積極因素。各級黨委要在推進“云嶺先鋒”工程中，落實好“三個服務”。上級黨委要為基層黨組織服好務，基層黨組織要為黨員服好務，各級黨組織和黨員要為群眾服好務。要切實幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難。領導機關要帶頭轉變作風，面向基層。要從鞏固黨的執政地位，提高黨的執政水平，完成黨的執政使命，保證黨的各項事業后繼有人的高度出發，繼續選派機關優秀年輕干部到基層鍛煉，形成全社會關心基層、幫助基層的氛圍。

要樹好自身形象，增強黨委、政府的凝聚力和號召力。領導干部要提高執政能力，擔當起領導責任，最重要的就是鑄造好自身的形象。一要做保持共產黨員先進性的表率。開展先進性教育活動，對于保持黨員隊伍的先進性和純潔性，提高黨的執政能力，具有十分重大意義。各級黨員領導干部不僅要以高度的政治責任感，組織開展好先進性教育，而且要帶頭學習貫徹黨章、帶頭堅定理想信念、帶頭堅持黨的宗旨、帶頭增強黨的觀念、帶頭發揚黨的優良作風，以自己的實際行動體現黨的先進性。二要把全部精力用在黨的事業上。提高責任意識，干一行、愛一行、鉆一行，對分管的工作盡心盡力，敢抓敢管，敢于負責，不回避問題，不上交矛盾，不推卸責任。弘揚求真務實的作風，從文山會海中、從不必要的應酬中解脫出來，堅決反對官僚主義和形式主義，一門心思抓落實，對成績不夸大，對缺點不隱瞞。堅持艱苦奮斗，吃苦在前、享受在后，勤儉辦一切事業，在完成黨的使命、實現黨的奮斗目標的實踐中，落實好科學的發展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀。三要用良好形象凝聚民心。領導干部要清醒地看待自己、謙虛地看待同志、正確地看待組織，對上不跑官，對下不封官，做到心理不失衡、為官不失志、權力不失控。在社會上要講社會公德，在工作中要講職業道德，在家庭里要講家庭美德，對上對下一個樣，人前人后一個樣，言論行動一個樣，用好的思想、作風和形象，團結帶動廣大人民群眾共同奮斗。

這個問題主要講的是對縣級領導班子尤其是對縣委書記“四強、三好”的要求，即：學習能力強、團結能力強、決策能力強、解決實際問題的能力強，民主作風好、干群關系好、自身形象好。

同志們，明年的組織工作任務重、要求高、責任大，希望各級各部門要按照中央和省委的要求，以高度的政治責任感和求真務實的作風，奮發進取，扎實工作，努力完成好各項工作任務，為加強黨的執政能力建設，加快我省全面建設小康社會的步伐做出新貢獻！

最后，借此機會，向各級黨委和組織部門的同志致以新年的問候，祝大家節日愉快，工作順利！