統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議講話

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同志們：

今天召開的這次全市組織統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，會(huì)期雖然只有半天，但是非常重要。這次會(huì)議，既是全面學(xué)習(xí)貫徹全省、荊州市組織統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，也是總結(jié)成績(jī)、明確今后一段時(shí)期組織統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委會(huì)專門聽取了全省、荊州市組織統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和我市貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)，并對(duì)全市組織統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了明確的要求。今天下午，在家的市委常委和人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出會(huì)，市委書記鐘鳴同志將作重要講話，這對(duì)我們從事組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會(huì)上，我們將全省、荊州市組織統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議主要精神傳達(dá)提綱印發(fā)給了大家，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，在工作中抓好貫徹落實(shí)；把市委即將出臺(tái)的《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的意見》、《關(guān)于以黨建工作為龍頭推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度的意見》等文件的征求意見稿分發(fā)給了大家，希望同志們提出寶貴意見，及時(shí)向市委組織部反饋，我們將認(rèn)真吸取大家的建議，對(duì)有關(guān)征求意見稿進(jìn)一步修改完善。下面，我就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，高質(zhì)量完成今后一個(gè)時(shí)期組織工作各項(xiàng)任務(wù)

“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，是黨的十七大對(duì)組織工作提出的新要求，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期組織工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和全省、荊州市組織工作會(huì)議提出的新要求，大力改革創(chuàng)新，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，把全市各級(jí)組工干部的思想統(tǒng)一到上級(jí)組織部門的新要求上來

全省、荊州市組織工作會(huì)議對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，做好新形勢(shì)下組織工作作出了全面部署,這些為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織工作指明了方向。各級(jí)黨委和組工干部要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)組織部門的新要求上來。

第一，要堅(jiān)持把大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作為推動(dòng)全市組織工作的強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。適應(yīng)組織工作面臨的新形勢(shì)，落實(shí)黨的十七大提出的新要求，完成全省、荊州市組織工作會(huì)議部署的新任務(wù)，解決我市組織工作面臨的新課題，各級(jí)黨委和組工干部必須要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，用改革創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的問題，不斷推動(dòng)組織工作取得新進(jìn)步。

第二，要堅(jiān)持把服務(wù)大局、促進(jìn)和諧作為加強(qiáng)全市組織工作的基本理念。黨的組織工作從來都是為完成黨的政治任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持服務(wù)大局，是組織工作的生命線。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工作的大局就是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。各級(jí)黨委和組工干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、促進(jìn)和諧的意識(shí)，努力找準(zhǔn)組織工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的切入點(diǎn)，為發(fā)展配班子，為發(fā)展聚人才，為發(fā)展打基礎(chǔ)，努力形成引導(dǎo)和諧、促進(jìn)和諧、保障和諧的組織工作機(jī)制。

第三，要堅(jiān)持把提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作為事關(guān)全市組織工作大局的重要任務(wù)。黨的十七大指出，黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局，是人民的期盼，是時(shí)代的要求。全省、荊州市組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要圍繞提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委要教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，切實(shí)提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四，要堅(jiān)持把擴(kuò)大黨內(nèi)民主作為引領(lǐng)全市組織工作制度創(chuàng)新的科學(xué)取向。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證，黨的十七大提出了一系列擴(kuò)大黨內(nèi)民主的新思路、新舉措。全省、荊州市組織工作會(huì)議明確要求，要著力發(fā)展基層黨內(nèi)民主。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)民主意識(shí)，把擴(kuò)大黨內(nèi)民主貫穿于尊重黨員主體地位、完善黨員民主權(quán)利發(fā)揮、推進(jìn)干部選拔任用的民主化、制度化等組織工作制度創(chuàng)新中去，切實(shí)提高民主執(zhí)政意識(shí)和民主執(zhí)政能力。

第五，要堅(jiān)持把“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”作為做好新形勢(shì)下全市組織工作的重要方法。全省、荊州市組織工作會(huì)議提出，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要牢固樹立打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的理念。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握我市組織工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和亟待研究解決的新問題，既要立足解決當(dāng)前存在的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打好基礎(chǔ)；既要搞好科學(xué)規(guī)劃和部署，又要抓好工作督查落實(shí)；既要抓重點(diǎn)工作推進(jìn)，又要統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)組織工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)形勢(shì)，努力探索組織工作新方法

**年是我市開創(chuàng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的一年，也是黨的建設(shè)和組織工作取得豐碩成果的一年。過去的一年，我市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。概括起來講，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，與時(shí)俱進(jìn)抓創(chuàng)新，打造了一批**組工品牌。一年來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在組織工作中積極創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)，打造了一批在荊州乃至全省叫得響的**組工品牌。一是創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，開辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)“超市”。去年6月底，我們依托中央黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，在市委黨校創(chuàng)辦干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)“超市”，每周六上午，對(duì)全市副科級(jí)以上干部進(jìn)行理論知識(shí)遠(yuǎn)程教育。“超市”開辦以來，省、荊州市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨參觀指導(dǎo)，并給予了較高的評(píng)價(jià)。《湖北組織工作》專題刊登了我市的做法與經(jīng)驗(yàn)。二是創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理方式，推進(jìn)黨員“安家工程”。一方面，與時(shí)俱進(jìn)建組織。通過成立市黨員就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心黨委、市個(gè)私協(xié)會(huì)黨委、市人才交流開發(fā)中心黨支部，在北京、天津、武漢、南京等外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)黨員集中地成立黨組織，在51家“兩新”組織組建黨組織，初步形成了縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò)。另一方面，千方百計(jì)找黨員。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)流動(dòng)黨員信息管理臺(tái)帳，發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》1104本，有效地破解了流動(dòng)黨員“去向掌握難”的問題；推進(jìn)黨員“安家工程”，全市95.06%的應(yīng)“安家”黨員找到了相應(yīng)的黨組織。三是創(chuàng)新服務(wù)黨員群眾方式，完善黨員服務(wù)體系。先后組織793名農(nóng)村和城鎮(zhèn)失業(yè)黨員、入黨積極分子、困難黨員直系親屬進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，推薦696名黨員及家屬實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，免費(fèi)為146名困難黨員提供了法律援助，救助了564名特困黨員，解決了困難黨員的一些實(shí)際問題。

第二，健全制度抓管理，推進(jìn)了組織工作規(guī)范化。去年，我們把加強(qiáng)制度建設(shè)作為推進(jìn)組織工作規(guī)范化的基礎(chǔ)來抓，努力使制度建設(shè)與組織工作的進(jìn)程相適應(yīng)，推進(jìn)了組織工作的扎實(shí)開展。一是創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與活力。在荊州市委組織部的指導(dǎo)下，落實(shí)了常委分工負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善市委工作運(yùn)行機(jī)制的試行辦法》，保證了我市黨委換屆后常委分工負(fù)責(zé)制的有效施行。二是積極探索科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)體系。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善全市科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的意見》，使領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作步入了規(guī)范化軌道。三是全面啟動(dòng)副科級(jí)以上事業(yè)單位干部人事制度改革。制發(fā)《**市事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任選任暫行辦法》，全面啟動(dòng)了副科級(jí)以上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘任選任工作。四是推行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。出臺(tái)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。五是扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展。起草《市委關(guān)于深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的意見》，明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，組織全市各級(jí)黨組織按照市委的要求，加大爭(zhēng)創(chuàng)力度，取得了一定成效，如桃花山鎮(zhèn)黨委被荊州市委表彰為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織“十面紅旗”，調(diào)關(guān)鎮(zhèn)北湖村黨支部被省委表彰為“五好”村黨組織、被荊州市委表彰為村黨組織“十面紅旗”等。六是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。制發(fā)《中共**市委黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推動(dòng)了我市黨務(wù)公開工作，認(rèn)真落實(shí)了黨章及黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)。

第三，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。去年初，我們結(jié)合各地實(shí)際，確定了20個(gè)組織工作重點(diǎn)項(xiàng)目，推行組織工作重點(diǎn)項(xiàng)目管理，制定了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)、一名部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)（或市直部門）試點(diǎn)、一個(gè)科室承辦、一個(gè)工作專班負(fù)責(zé)、一套工作方案管總、一批特色經(jīng)驗(yàn)推出、一套科學(xué)的考評(píng)辦法結(jié)帳的“八個(gè)一”管理辦法。通過推行組織工作重點(diǎn)項(xiàng)目管理，我市各項(xiàng)組織工作任務(wù)得到了落實(shí)，組織工作特色得到了體現(xiàn)，特別是桃花山鎮(zhèn)、高基廟鎮(zhèn)、久合垸鄉(xiāng)、南口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目取得了較好的成效，有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟M織工作的開展。二是加強(qiáng)督查抓落實(shí)。在后進(jìn)村整頓、村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等重點(diǎn)工作和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)“超市”督學(xué)等日常工作中，我們注重加強(qiáng)經(jīng)常性督辦，使每項(xiàng)工作都既有布置，又有督辦，并認(rèn)真落實(shí)信息反饋制度和情況通報(bào)制度，有力地促進(jìn)了組織工作的平衡發(fā)展。三是嚴(yán)格考評(píng)抓落實(shí)。年初，我們制發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織工作檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》和《市直部門組織人事工作檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》；年中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)半年工作進(jìn)行了檢查考核、量化評(píng)分，并通報(bào)了結(jié)果。今年初，我們又組建檢查組對(duì)市直部門組織人事工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織工作進(jìn)行了檢查考評(píng)，桃花山鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)、久合垸鄉(xiāng)、橫溝市鎮(zhèn)、繡林街道辦事處等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦被評(píng)為**年度組織工作先進(jìn)單位。

第四，明確目標(biāo)抓爭(zhēng)創(chuàng)，提升了組織工作的效率和水平。日益繁重的組織工作任務(wù)，要求更加重視組織部門自身建設(shè)。去年，我們按照“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建和諧機(jī)關(guān)”的要求，著力加強(qiáng)了組織部門的自身建設(shè)。緊緊圍繞提高組工干部的文字寫作及調(diào)研能力、口頭表達(dá)及自我展示能力、計(jì)算機(jī)操作及應(yīng)用能力、組織協(xié)調(diào)和實(shí)踐參與能力、業(yè)務(wù)工作與政策運(yùn)用能力等“五種能力”的目標(biāo)，以加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)為抓手，在全市組織系統(tǒng)深入開展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)。活動(dòng)中，我們把加快信息化建設(shè)作為做好組織部門基礎(chǔ)性工作的切入點(diǎn)和突破口，先后建立和完善了副科級(jí)以上干部信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)和流動(dòng)黨員信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)等三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步提升了組織工作的效率。同時(shí)，我們按照“十好”部風(fēng)準(zhǔn)則的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，通過組織深入聯(lián)系村結(jié)對(duì)幫扶、深入基層調(diào)研等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部埋頭苦干、恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)，以過硬的作風(fēng)做過硬的工作、出過硬的成績(jī)，進(jìn)一步提升了組織工作的水平。

去年組織工作取得的成績(jī)來之不易，令人鼓舞。這是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是廣大組工干部忠誠(chéng)履職、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委組織部，向所有關(guān)心組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！回顧一年來的組織工作，有四個(gè)方面值得認(rèn)真總結(jié)和堅(jiān)持。一是堅(jiān)持理性思考、超前謀劃。把組織工作放到加快富民強(qiáng)市、建設(shè)和諧社會(huì)的廣闊背景下去思考、去探索、去謀劃，切實(shí)增強(qiáng)了組織工作的主動(dòng)性、前瞻性和實(shí)效性；二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、突出特色。圍繞選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，從**實(shí)際出發(fā)，著力發(fā)現(xiàn)特色、培育特色、創(chuàng)造特色，不斷推動(dòng)了組織工作的創(chuàng)新發(fā)展；三是堅(jiān)持真抓實(shí)干、鍥而不舍。對(duì)于市委作出的決策部署、定下的工作任務(wù)，嚴(yán)格督查，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，帶頭形成了“時(shí)時(shí)抓隊(duì)伍、層層重落實(shí)”的良好局面；四是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。在強(qiáng)化自身的同時(shí)，充分整合組織資源，積極爭(zhēng)取各方支持，有力提升了組織工作的整體水平。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與上級(jí)的要求相比，與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)組織工作的要求相比，我們的工作還有不少差距，主要表現(xiàn)在：基層組織建設(shè)中典型培植、典型宣傳力度不大，后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作不平衡；干部工作中干部人事制度改革的步伐不夠快，一些單位干部活力不足；人才工作中人才分布不合理，引進(jìn)高層次人才和高技能人才、激發(fā)現(xiàn)有人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情不夠等問題突出。這些問題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn)和完善。

（三）求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的組織工作

今年是奧運(yùn)年，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)我市第七次黨代會(huì)確定目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵之年。全省、荊州市組織工作會(huì)議精神集中體現(xiàn)了要以改革創(chuàng)新的精神做好各項(xiàng)組織工作。適應(yīng)新形勢(shì)，把握新要求，完成今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)黨委和組工干部必須堅(jiān)持解放思想、推進(jìn)改革，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，力爭(zhēng)在各項(xiàng)工作上取得新成效，全面提升組織工作水平。

第一，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促使領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力。按照建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把握主線，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神活動(dòng)。緊緊把握學(xué)習(xí)貫徹十七大精神這條主線，將十七大精神作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，堅(jiān)持用十七大精神武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦。按照十七大的要求，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育為重點(diǎn)，以增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和活力為目標(biāo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率。二是實(shí)施規(guī)劃，全面開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。今年是中央提出新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的第一年，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》（試行）和《**市2006—2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，分層次、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加大干部培訓(xùn)力度。辦好各類干部理論培訓(xùn)班，全面完成上級(jí)調(diào)訓(xùn)任務(wù)。繼續(xù)辦好村干部大專班，加大力度實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)“超市”建設(shè)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性教育工作。三是突出重點(diǎn)，精心組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。第四季度，我們將根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織全市黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。

第二，樹立正確導(dǎo)向，促使干部隊(duì)伍更加充滿活力。加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，關(guān)鍵在干部。把各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)好，激發(fā)各級(jí)干部隊(duì)伍活力，是組織部門服務(wù)大局的中心任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)。今年，我們將把激發(fā)干部隊(duì)伍活力擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。一是提高選人用人公信度，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。擴(kuò)大干部選任工作中的民主，規(guī)范干部選拔任用初始提名權(quán)，試行全委會(huì)推薦提名重要干部制度，繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨政正職的任免實(shí)行全委會(huì)票決制；完善民主推薦辦法，擴(kuò)大民主推薦、談話推薦和民主測(cè)評(píng)的范圍，試行兩輪民主推薦制。按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，探索建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的科學(xué)的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法。出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗辦法》，規(guī)范交流輪崗的對(duì)象、提名程序等，對(duì)一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行跨行業(yè)、跨部門交流。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)公開招考的后備干部加大使用力度。二是全面防范和治理用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。堅(jiān)持以預(yù)防為主，抓好《干部任用條例》及有關(guān)法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展貫徹執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)用人問題；加強(qiáng)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，防止干部“帶病上崗”；加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開通“12380”舉報(bào)專線，全面防范和治理用人上的不正之風(fēng)。三是完善制度，進(jìn)一步強(qiáng)化干部宏觀管理。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直黨政群機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)管理，現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直黨政群機(jī)關(guān)正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，男在52周歲、女在50周歲前，原則上不得申請(qǐng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因特殊原因本人申請(qǐng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，經(jīng)組織批準(zhǔn)，免去原職，若辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后離開工作崗位，按規(guī)定程序辦理病退或者提前退休手續(xù)，并享受相應(yīng)待遇；男年滿52周歲，女年滿50周歲，經(jīng)本人申請(qǐng)，組織批準(zhǔn)，可以改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中男在55周歲、女在52周歲前申請(qǐng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10年以上者，經(jīng)過民主推薦、組織考察，可明確為正科級(jí)待遇；副職成員申請(qǐng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，男未滿55周歲、女未滿52周歲，應(yīng)繼續(xù)工作，所在單位黨組織應(yīng)根據(jù)工作需要安排其適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎绻环陌才牛瑒t不能享受相應(yīng)待遇。現(xiàn)任市直黨政群機(jī)關(guān)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，男滿52周歲，女滿50周歲的，根據(jù)工作需要轉(zhuǎn)任其他正科職崗位，本人申請(qǐng)，也可改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直黨政群機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位上任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或輪崗，不服從組織安排的，予以免職。在年度考核或干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過參會(huì)人數(shù)的1/3，或者基本稱職與不稱職票共計(jì)超過參會(huì)人數(shù)的1/2，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職或不勝任現(xiàn)職的，予以免職或降職使用。為了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，或者為了壓減領(lǐng)導(dǎo)班子超配職數(shù)，將采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法來選配領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步完善科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法，結(jié)合年度考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次屆中考察。四是落實(shí)待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門要按照中組發(fā)〔2008〕10號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作，落實(shí)老干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，完善離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制，豐富和活躍離退休干部的精神文化生活，讓老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

第三，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，促使基層黨建更加協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的理念，進(jìn)一步從整體上推進(jìn)基層黨建工作。一是以開展互聯(lián)共建、爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建示范點(diǎn)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。在農(nóng)村，要重點(diǎn)抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化、村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理使用等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要強(qiáng)化聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)；按照市委組織部制定的《創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)方案》，結(jié)合本地實(shí)際，全面推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子換屆的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，多層次、立體式的激勵(lì)保障體系；進(jìn)一步加大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化力度，使后進(jìn)村各項(xiàng)工作都出現(xiàn)新的起色；建好、用好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)沒有辦公活動(dòng)場(chǎng)所的村，要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，年底前確保每村都有辦公活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，對(duì)已新建和改擴(kuò)建辦公場(chǎng)所的村，要充分發(fā)揮好辦公場(chǎng)所技術(shù)培訓(xùn)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、信息交流中心、文化娛樂中心的作用，并做好立檔歸檔工作。在社區(qū)，要積極開展“四改一創(chuàng)”（改進(jìn)社區(qū)黨組織設(shè)置方式、改革社區(qū)干部人事制度、改優(yōu)社區(qū)黨建活動(dòng)載體、改善社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所條件，積極創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)）活動(dòng)，市直各部門要在繼續(xù)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范村、結(jié)對(duì)幫扶后進(jìn)村的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大互聯(lián)共建參與面，選派黨建工作隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)，支持和指導(dǎo)社區(qū)做好黨建工作，以黨建為龍頭，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。在“兩新”組織，要按照“無(wú)組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的思路，進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展、黨組織設(shè)置、黨建指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)、黨建活動(dòng)和服務(wù)保障“五個(gè)全面覆蓋”。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建、工建、婦建工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。二是認(rèn)真做好黨員發(fā)展和教育管理工作。要大力實(shí)施入黨積極分子“源頭”工程，做好在生產(chǎn)工作一線、社區(qū)和“兩新”組織中，發(fā)展青年、婦女、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村致富能手及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的先進(jìn)分子入黨工作。堅(jiān)持和完善社區(qū)黨員“設(shè)崗定責(zé)”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員“示范崗”等制度和基層黨組織、黨員服務(wù)承諾制度。積極開展“雙聯(lián)雙管”（黨組織與黨員、流出地黨組織與流入地黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出地跟蹤管理）活動(dòng)，發(fā)揮市黨員服務(wù)指導(dǎo)中心黨委、市個(gè)私協(xié)會(huì)黨委和市人才交流開發(fā)中心黨支部的作用，進(jìn)一步探索建立城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。探索實(shí)施黨員信息化管理工程，完善黨員信息庫(kù)建設(shè)。抓好農(nóng)村黨員和城鎮(zhèn)失業(yè)黨員、入黨積極分子、困難黨員直系親屬的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。加快農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，已開通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的村，要抓好組織收看工作。三是積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。各地要充分尊重黨員主體地位，在村級(jí)黨組織換屆選舉中推廣“兩推一選”、“兩票”制等做法；在農(nóng)村、社區(qū)全面推行“兩會(huì)一制”，推進(jìn)基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加大黨務(wù)公開力度，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代手段，不斷提高黨務(wù)公開質(zhì)量，保障黨員的民主權(quán)利。

第四，注重培養(yǎng)服務(wù)，促使人才作用更加充分發(fā)揮。“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。近年來，我市認(rèn)真落實(shí)人才政策，采取一系列措施鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)人才建功立業(yè)，取得了一定成效。但人才總量不足、人才分布結(jié)構(gòu)不合理、人才工作投入不夠、人才流失等問題還比較突出，人才工作形勢(shì)比較緊迫。我們要以更緊迫的責(zé)任感、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)研究解決。一是在思想上，樹立新的人才觀。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的關(guān)口，如何吸引、留住、用好各類人才，充分發(fā)揮各類人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，是擺在我們面前一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)而又緊迫的課題。如果這個(gè)課題解決不好，我們將會(huì)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中處于極為不利的地位，喪失難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要從這個(gè)大背景下充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性，堅(jiān)定不移地做好人才工作。二是在領(lǐng)導(dǎo)上，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理規(guī)劃人才工作相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)，進(jìn)一步整合人才工作資源，努力構(gòu)建市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的新型人才工作格局。健全人才工作聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、督促檢查等制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成做好人才工作的強(qiáng)大合力，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。三是在工作上，營(yíng)造用好人才的優(yōu)良環(huán)境。要著眼于建立和完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制、開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制、科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制，研究完善人才工作的配套制度。各地各部門要做好緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)工作，落實(shí)好人才政策。要以市委黨校、市機(jī)電學(xué)院、市農(nóng)廣校、市農(nóng)業(yè)科技示范園等為基地，抓緊培養(yǎng)一批掌握實(shí)用技能的人才。要進(jìn)一步拓寬人才工作思路，積極開發(fā)利用好本地人才、在外人才、外地人才三個(gè)人才市場(chǎng)和資源，抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

二、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝心聚力

關(guān)于今年我市統(tǒng)戰(zhàn)工作，《**市委統(tǒng)戰(zhàn)部2008年工作要點(diǎn)》作了具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好落實(shí)。這里，我就四個(gè)方面的工作再作一下強(qiáng)調(diào)。

（一）強(qiáng)化黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，樹立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新思路

黨的十七大報(bào)告指出：“促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，對(duì)于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用。”鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線蓬勃發(fā)展的根本保證，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則。特別是在新世紀(jì)新階段，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，范圍不斷擴(kuò)大，要求不斷提高。但是有些地方存在“統(tǒng)戰(zhàn)工作是軟任務(wù)，可有可無(wú)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，存在“說起來重要，做起來次要”的不良現(xiàn)象，平時(shí)主動(dòng)研究不多、布置不夠、開展不好。因此，各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用，將統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究、協(xié)調(diào)、落實(shí)擺上重要議事日程，真正作為事關(guān)黨委和政府工作全局的重要工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各單位黨務(wù)工作年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，與其他黨的工作一起安排布置，一起督辦檢查，一起考核評(píng)比。要樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”的意識(shí)，顧全大局、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互配合，真正做到分工不分家。這樣，我們才能使統(tǒng)戰(zhàn)工作由“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的持續(xù)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化黨外干部培養(yǎng)選拔力度，實(shí)現(xiàn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的新突破

建設(shè)一支高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。近年來，在市委的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，我市黨外干部工作得到了不斷推進(jìn)，現(xiàn)配有黨外領(lǐng)導(dǎo)干部12人，黨外后備干部38人，黨外干部工作位列荊州市前列，但是還存在配備結(jié)構(gòu)不合理等問題。因此，我們要按照十七大關(guān)于“選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的要求，認(rèn)真落實(shí)今年3月荊州市委組織部、荊州市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同制定下發(fā)的黨外干部培養(yǎng)選拔管理實(shí)施辦法。一是加強(qiáng)黨外后備干部工作。一方面按照“一職二備”的要求，實(shí)行滾動(dòng)淘汰，完善市級(jí)黨外后備干部人才庫(kù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直有關(guān)單位也必須建立人才庫(kù)，并選定3—5名黨外干部納入重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)人選；一方面積極通過下派、掛職、輪崗等多種途徑，提供黨外后備干部成長(zhǎng)鍛煉平臺(tái)。二是健全組織、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。就黨外干部培養(yǎng)選拔管理進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)探索解決黨外干部交流任職難的問題。三是完善黨外干部培養(yǎng)選拔措施。舉辦黨外干部培訓(xùn)班、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，組織黨外干部外出學(xué)習(xí)考察，建立對(duì)黨外干部所在單位的走訪制度，舉辦“創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，樹黨外干部形象”演講比賽和“我為**科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策”征文活動(dòng)，加強(qiáng)市社會(huì)主義學(xué)校的建設(shè)，多措并舉做好黨外干部培養(yǎng)工作，并積極推薦條件成熟的黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，集中8至10月三個(gè)月時(shí)間，分階段在全市無(wú)黨派人士中，開展好以“自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”為主題的教育活動(dòng)；聯(lián)合有關(guān)部門做好市政協(xié)委員增補(bǔ)的有關(guān)工作；引導(dǎo)和協(xié)助農(nóng)工黨**總支開展下鄉(xiāng)義診、調(diào)查研究等活動(dòng)，逐步將黨外代表人士培養(yǎng)選拔工作納入規(guī)范化軌道，為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

（三）強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心職能，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新業(yè)績(jī)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)黨委政府中心工作的突破口，全市統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部要樹立“有為才有位”的意識(shí)，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)工作中來，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，即正確處理好“直接與間接”的關(guān)系，既勤于做穿針引線，鋪路搭橋的工作，也勇于直接參與經(jīng)濟(jì)工作事務(wù)；正確處理“臺(tái)前與臺(tái)后”的關(guān)系，既做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域臺(tái)前的工作，也做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域臺(tái)后的工作；正確處理“協(xié)同”與“混同”的關(guān)系，既通力協(xié)同經(jīng)濟(jì)工作部門做好工作，又不把統(tǒng)戰(zhàn)工作混同于經(jīng)濟(jì)工作。今年，我們要按照荊州市委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一安排，以“幫助民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)回報(bào)社會(huì)”為主題，重點(diǎn)開展好“同心共建新荊州”主題活動(dòng)。一是搭建平臺(tái)。聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)局、總工會(huì)等有關(guān)部門組織開展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)現(xiàn)村企和諧共贏的目標(biāo)；向上推薦參加荊州市“十佳百?gòu)?qiáng)”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“越美獎(jiǎng)”評(píng)選，展示**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士新形象。二是健全組織。調(diào)整市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)人選，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)工商聯(lián)年內(nèi)完成換屆工作；在抓好市家具協(xié)會(huì)等原有協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，積極壯大同業(yè)商會(huì)組織，并依托省商會(huì)和**籍在外人士資源，籌建異地商會(huì)組織。三是搞好服務(wù)。組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士開展調(diào)查研究和外出考察學(xué)習(xí)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建言獻(xiàn)策，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展對(duì)口培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。四是招商引資。大力實(shí)施“回歸工程”，搞好市海聯(lián)會(huì)換屆工作，吸引更多的在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和支持家鄉(xiāng)的發(fā)展，努力形成“人回歸、錢回流、廠回鄉(xiāng)”的趨勢(shì)，同時(shí)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，采取委托招商、以商招商、聯(lián)合招商等形式，實(shí)現(xiàn)招商引資引智工作的新突破。

（四）強(qiáng)化方針政策落實(shí)力度，開創(chuàng)民族宗教關(guān)系、臺(tái)胞臺(tái)屬關(guān)系和諧的新局面

民族宗教問題是關(guān)系社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問題。目前，我市民族宗教工作的總體形勢(shì)是好的，但隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，我們也要看到，一些地區(qū)民族主義思潮和活動(dòng)日趨活躍，民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)、相互利用，使涉及民族因素、民族矛盾的問題呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的局面；國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和破壞的圖謀沒有改變并呈現(xiàn)出加劇加緊的趨勢(shì)。對(duì)此，我們要保持高度警覺，始終繃緊“民族宗教無(wú)小事”這根弦，不斷提高駕馭和解決民族宗教問題的能力。一方面，要以支持槐樹堤回族居委會(huì)發(fā)展具有民族特色的企業(yè)和產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目支持；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同加強(qiáng)和規(guī)范少數(shù)民族戶口管理；加強(qiáng)散居少數(shù)民族流動(dòng)人口管理，建立少數(shù)民族專業(yè)人才庫(kù)，大力推薦提拔優(yōu)秀民族干部；加大繡林清真寺建設(shè)力度，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)和諧的局面。另一方面，要完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與場(chǎng)所的雙向宗教管理責(zé)任制；加強(qiáng)宗教干部、宗教教職人員和宗教界人士“三支隊(duì)伍”建設(shè)；保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，堅(jiān)決制止濫建寺觀教堂、濫塑神像之風(fēng)。同時(shí)，要完善應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，確保排查和處理好民族宗教方面的矛盾，特別是在北京奧運(yùn)會(huì)期間要確保民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。在對(duì)臺(tái)工作中，主要是抓好與臺(tái)胞臺(tái)屬的聯(lián)系，搞好政策咨詢、遺產(chǎn)繼承、接待接訪等服務(wù)，并大力宣傳**，推動(dòng)**與臺(tái)灣的交往交流，做好“以臺(tái)引臺(tái)”工作。而且，要加大對(duì)臺(tái)方針政策宣傳，做好臺(tái)胞臺(tái)屬創(chuàng)辦企業(yè)的服務(wù)工作，積極幫助解決實(shí)際困難。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，致力打造一支過硬的組織統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍

加強(qiáng)組織統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)，也是一個(gè)常抓常新的課題。黨的十七大提出了“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”的新要求。目前，全國(guó)各系統(tǒng)正在深入貫徹落實(shí)十七大提出的這一要求，認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。我們一定要此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，致力打造一支奮發(fā)有為的過硬的組織統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

第一，注重勤學(xué)善思，不斷激發(fā)創(chuàng)造力。世界在變化、事物在運(yùn)動(dòng)，變數(shù)不斷增多、變量不斷加大，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部只有注重學(xué)習(xí)、思考和探索，不斷激發(fā)創(chuàng)造力，才能順應(yīng)新變化、解決新問題、推動(dòng)新發(fā)展。一要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)好比一架梯子，它能引導(dǎo)我們登上知識(shí)的殿堂；學(xué)習(xí)如同一把鑰匙，它能開啟我們心靈的智慧之窗。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部如果不學(xué)習(xí)，思想就會(huì)缺乏靈氣，講話就會(huì)缺乏底氣，工作就會(huì)缺乏銳氣。這幾年，我們通過探索開展“周四黨日學(xué)習(xí)活動(dòng)日”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，爭(zhēng)創(chuàng)一流”等活動(dòng)，在加強(qiáng)組織統(tǒng)戰(zhàn)干部能力建設(shè)方面取得了一定成效。這些好的做法必須繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善。全市組織統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要主動(dòng)擠出時(shí)間，騰出精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，不斷獲得新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。二要善于思考。“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。”相聲界有句名言：“誰(shuí)不學(xué)馬三立，誰(shuí)就不會(huì)說相聲；誰(shuí)學(xué)了馬三立，誰(shuí)就講不好相聲。”此話告訴我們，學(xué)習(xí)不要盲學(xué)、粗學(xué)、呆學(xué)，要學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)活，也就是要善于思考。船的力量在帆槳，人的力量在思考。組織統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，只有加強(qiáng)總結(jié)反思，從縱向反思中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從橫向反思中尋找差距，從多向反思中探求新路，才能以思想的領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)工作的爭(zhēng)先。三要勇于探索。古人講，“百工治器，必幾經(jīng)轉(zhuǎn)換，而后器成。”“幾經(jīng)轉(zhuǎn)換”，就是探索，走別人沒有走過的路。近年來，我們開展的黨員服務(wù)體系建設(shè)、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)“超市”、黨外干部培養(yǎng)選拔等工作，之所以在荊州市乃至全省產(chǎn)生一定的影響，就是勇于探索、勇于突破的結(jié)果。新時(shí)期，組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題很多，要求改革創(chuàng)新的地方也很多。對(duì)此，廣大組織統(tǒng)戰(zhàn)干部必須用創(chuàng)新的意識(shí)去認(rèn)識(shí)，用創(chuàng)新的膽略去研究，用創(chuàng)新的措施去解決。只有不斷探新路、出新活，才能實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的新突破、新發(fā)展。

第二，注重求真務(wù)實(shí)，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)展滯后，往往不是缺少好的目標(biāo)，而是缺乏抓執(zhí)行的力度。強(qiáng)化執(zhí)行力，就是要接受任務(wù)不講條件、落實(shí)任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿。組織統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、實(shí)效性強(qiáng)，尤其需要組織統(tǒng)戰(zhàn)干部在強(qiáng)化執(zhí)行力上作表率。一要精于謀劃。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，謀劃是落實(shí)的前提。組織統(tǒng)戰(zhàn)部門在謀劃工作時(shí)，站位要高、眼界要寬、思路要清、措施要實(shí)。所以，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，常走“思籌之路”。今年，荊州市委組織部給市委組織部下達(dá)了2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，市委組織部也根據(jù)實(shí)際自定了5個(gè)調(diào)研課題，要力爭(zhēng)多出成果、多出經(jīng)驗(yàn)。只要我們把工作做在前面、把功夫下在基層、把決策部署建立在“思籌之路”上，就一定能夠以寬廣的視野謀發(fā)展之位，以敏銳的眼光謀發(fā)展之機(jī)，以科學(xué)的視角謀發(fā)展之策。二要敏于行動(dòng)。一曲《敢問路在何方》，之所以能夠經(jīng)久不衰、不絕于耳，是因?yàn)樗沂玖艘粋€(gè)簡(jiǎn)明的道理：路在腳下。“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。”組織統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)明確后，關(guān)鍵是見行動(dòng)、抓落實(shí)。落實(shí)是決策部署的歸宿和做好工作的關(guān)鍵。決策部署一旦制定出來，就要靜下心來埋頭苦干、撲下身子真抓實(shí)干，把嘴上說的變?yōu)楦墒碌男袆?dòng)、把紙上寫的變?yōu)樯鷦?dòng)的實(shí)踐、把墻上貼的變?yōu)楣ぷ鞯淖裱_保項(xiàng)項(xiàng)有兌現(xiàn)、件件有著落、事事有歸依。三要富于實(shí)效。組織統(tǒng)戰(zhàn)工作也是生產(chǎn)力，必須講成本、出精品。要增強(qiáng)成本意識(shí)。“節(jié)約無(wú)異于增產(chǎn)。”講成本，就是要弘揚(yáng)節(jié)儉之風(fēng)，使每一項(xiàng)工作用最短的時(shí)間、花最低的成本、使最大的力氣、達(dá)最佳的效果。要增強(qiáng)精品意識(shí)。細(xì)節(jié)決定成敗，品質(zhì)鑄就品牌。航天發(fā)射中有個(gè)著名的“三零”管理模式：“讓每項(xiàng)工作零缺陷，讓每個(gè)部件零故障，讓每個(gè)人心中零疑點(diǎn)。”強(qiáng)調(diào)精品意識(shí)，就是要精抓細(xì)干，確保落實(shí)不打折、效果不打折。當(dāng)前和今后一段時(shí)期組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)相當(dāng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，全市組織統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要注意系統(tǒng)性、連貫性、持續(xù)性，不能使工作發(fā)生斷層、出現(xiàn)落差、產(chǎn)生空檔。

第三，注重公道正派，不斷提高公信力。常言道：“公道自在人心，正派方能處事。”組織統(tǒng)戰(zhàn)干部只有恪守公道正派，忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)于律己，才能不斷提高公信力，贏得社會(huì)的尊重和群眾的信賴。一要忠于職守。組織統(tǒng)戰(zhàn)部門最重要的職責(zé)是為黨和人民選賢任能。實(shí)踐證明，選好一個(gè)干部，能帶動(dòng)一方發(fā)展；配好一個(gè)班子，能造福一方百姓。反之，配差一個(gè)班子，就會(huì)耽擱一方發(fā)展；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)貽害一方百姓。“組織公心，群眾順心。”全市各地各部門一定要樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持公道正派地選人、選公道正派的人，使那些貢獻(xiàn)突出的干部得到褒獎(jiǎng)、一身正氣的干部得到支持、老實(shí)干事的干部得到鼓勵(lì)，以實(shí)際行動(dòng)提高選人用人公信度。二要敢于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是一種顧全大局的胸懷，是一種大膽負(fù)責(zé)的氣魄，是一種正直剛強(qiáng)的力量。組織統(tǒng)戰(zhàn)工作原則性強(qiáng)，尤其需要敢于擔(dān)當(dāng)。平心而論，既然黨和人民賦予我們組織統(tǒng)戰(zhàn)干部神圣的使命，就應(yīng)該堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，絕對(duì)不能遇到權(quán)力往里攬，碰到責(zé)任往外推。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部敢于擔(dān)當(dāng)，最重要的一條，就是要立場(chǎng)堅(jiān)定、實(shí)事求是、正直剛強(qiáng)，面對(duì)困難不退縮、面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)責(zé)任不推卸，切實(shí)做到擔(dān)得起使命、經(jīng)得起磨難、打得開局面。如此，才能為黨和人民的事業(yè)掌好權(quán)、用好權(quán)。三要嚴(yán)于律己。“公生明，廉生威。”古往今來，老百姓最敬重的是清正廉明的官員。現(xiàn)實(shí)生活中，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部很容易遇到種種誘惑，比如人情關(guān)系、利益關(guān)系、親朋關(guān)系，每一層關(guān)系，都像一道坎兒，都在考驗(yàn)著一個(gè)人的品行和操守。在這些關(guān)鍵時(shí)刻，稍微的傾斜就會(huì)導(dǎo)致人為的不公，甚至貽害黨的事業(yè)，斷送個(gè)人前途。“治事先治政，治政先治官，治官先治心。”作為組織統(tǒng)戰(zhàn)干部，只有加強(qiáng)主觀改造和自我修養(yǎng)，時(shí)時(shí)刻刻保持清醒，事事處處保持廉潔，不踩“紅線”、不越“雷池”、不闖“禁區(qū)”，才能使自己成為“最不易被收買、最不易被欺騙、最不易被誘惑的人”。

第四，注重團(tuán)結(jié)和諧，不斷增強(qiáng)親和力。“欲謀勝敗，先謀人和。”這是古人的警世恒言，也是歷史留給我們的政治智慧。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部只有寬于待人、擅于溝通、甘于奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)親和力，才能形成共識(shí)、實(shí)現(xiàn)共贏。一要寬于待人。組織統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部只有心胸豁達(dá)，寬厚待人，才能凝聚人氣、實(shí)現(xiàn)人和。所以，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要培養(yǎng)“海納百川、有容乃大”的大氣，想事情、做工作時(shí)從“大局”出發(fā)，多關(guān)心少排斥，多支持少挑剔，多謙讓少爭(zhēng)執(zhí)；解難題、化矛盾時(shí)為“大家”著想，多理解少誤會(huì)，多信任少猜疑，多寬容少計(jì)較。唯其如此，才能更好地對(duì)干部知艱知苦，為干部排憂解難，實(shí)現(xiàn)“組織想著干部、干部想著工作”的良性互動(dòng)。二要擅于溝通。當(dāng)今時(shí)代，人與人之間的聯(lián)系更加密切、交往更加頻繁，溝通協(xié)調(diào)顯得特別重要。很難想象，一個(gè)冷若冰霜的人，能把工作做得出色；一個(gè)孤立無(wú)援的人，能把事業(yè)推向成功。當(dāng)前，組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍日益擴(kuò)大，牽頭抓總的工作逐漸增多，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部尤其需要多溝通、多商量、多補(bǔ)位。只有在單位之間、同志之間架起一座互信、互助的橋梁，才能形成推動(dòng)工作、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要甘于奉獻(xiàn)。組織統(tǒng)戰(zhàn)部門是服務(wù)部門、奉獻(xiàn)部門。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部“架子不可有，身份不可無(wú)”，必須增強(qiáng)“身份”意識(shí)，做到甘為人梯、樂為基石、善為伯樂。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部為自己定好位，必須去掉優(yōu)越感，保持平常心。心無(wú)旁鶩，才能心系一處；有所追求，才能有所建樹。所以，對(duì)組織統(tǒng)戰(zhàn)干部來講，只有追求內(nèi)心和諧、保持良好心態(tài)，把價(jià)值取向鎖定在服務(wù)和奉獻(xiàn)上，才能集中全部思想和精力，貢獻(xiàn)全部忠誠(chéng)和實(shí)干，創(chuàng)造“讓黨委滿意、讓群眾滿意”的新業(yè)績(jī)。

同志們，以改革創(chuàng)新精神做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，任務(wù)重，責(zé)任大，要求高。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)奮發(fā)之氣、實(shí)干之氣、清正之氣，以一抓到底的狠勁、一往無(wú)前的拼勁、一以貫之的韌勁，忠誠(chéng)履職，開拓進(jìn)取，奮勇創(chuàng)新，努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！