統戰領導發言

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思想的解放程度決定著工作的力度、創新的深度、發展的速度，沒有思想的大解放、觀念的大更新，就難以有工作大突破、經濟大發展。我縣的經濟發展過程，不僅是不斷破解矛盾的過程，更是思想不斷解放的過程。正是由于有了解放思想這個法寶，才能不斷破解改革發展穩定的一個又一個難題，推動全縣經濟持續快速發展。

近年來，我縣抓住西部大開發的有利時機，充分利用地區資源優勢和市場原則，經濟增長的質量和效益持續提高，財政收入與人均生產總值邁向新臺階。立足新起點，我們應該清楚地看到，與國內先進地區相比仍有不少差距，資源能源結構性矛盾，實現跨越式發展還面臨許多困難和挑戰。只有繼續解放思想，敢于從制約科學發展的舊觀念、舊思維模式中解放出來，奮力爭當解放思想的排頭兵，才能取得推動科學發展的新突破、社會和諧發展的新進展、跨越式發展的新成就。

結合統戰民族宗教工作，要緊緊抓住貫徹落實科學發展觀這個主題，按照實現經濟社會跨越式發展的要求，著力破除統戰民族宗教領域不利于科學發展的思想觀念和體制機制，著力解決統戰民族宗教領域影響科學發展的思想障礙和突出問題。以思想的繼續解放、觀念的重大轉變，積極探索寺院社會化管理的長效機制，創新統戰民族宗教工作的措施，進一步促進統戰民族宗教工作邁上新臺階。

一是繼續深入推進民族團結進步工作。圍繞落實科學發展觀和構建和諧社會要求，牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，高舉維護社會穩定，維護社會主義法制，維護人民群眾根本利益的旗幟。繼續深化民族團結進步宣傳教育工作進機關、進校園、進企業、進牧戶、進寺院；牢牢把握“發展與和諧”主題，緊緊抓住國家西部大開發政策和加快少數民族地區經濟社會發展的戰略機遇，加快發展民族地區經濟社會事業，把推動全縣經濟又好又快發展作為民族團結進步工作的重中之重；要全面落實中央加快少數民族和民族地區發展的一系列優惠政策，加大對基礎設施建設的投入，拓寬就業渠道，增加就業崗位，著重解決各族群眾看病難、上學難、用電難、吃水難、行路難、就業難等問題，積極為各族群眾辦實事、解難事、做好事。

二是扎實開展“平安寺院”建設活動“回頭看”工作。要從建設“平安**”、“和諧**”的高度，結合當前維穩工作的形勢和任務，緊緊圍繞維護社會穩定這個主線開展“平安寺院”建設活動“回頭看”工作，進一步依法管理宗教事務，創新管理模式，提高管理水平，有效抵御和防范分裂滲透破壞活動，進一步加強民族團結進步，維護社會穩定，促進宗教和諧，發揮宗教界和信教群眾在促進全縣經濟和社會各項事業發展中的積極作用。

三是深化寺院法制宣傳教育工作。目前，寺院法制宣傳教育工作第三階段（解決問題和整改提高階段）工作正在進行。通過前兩個階段工作的開展，在充分調研，梳理矛盾問題，區別輕重緩急，制定整改方案的基礎上，把查擺和解決問題作為寺院法制宣傳教育活動的著力點和衡量工作成效的重要標準，對查擺出來的問題，落實責任，限期解決，切實抓好目前正在解決的問題，對一時難以解決的，將逐一提出中長期整改方案。要以“回頭看”的形式，在寺院法制宣傳教育活動中，開展宣傳教育、查找問題、整改提高方面的工作進行全面自查，查漏補缺，并在此基礎上不斷總結經驗、樹立典型，確保為今后的工作打好堅實基礎。

四是積極探索建立寺院社會化管理的長效機制。宗教在我縣有著深厚的群眾基礎和廣泛的社會影響。寺院既是最基礎的社會單位，也是維護社會穩定的重要陣地。做好寺院社會化管理工作，是宗教與社會主義社會相適應的必然要求，對于抵御分裂滲透、加強基礎建設、促進民族團結、推動地區發展，具有十分重要的意義。要探索建立由縣委縣政府負責、統戰部門協調、宗教工作部門和有關部門依法管理、發揮鄉鎮政府及村級組織屬地管理作用，條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合的藏傳佛教寺院社會管理體制；要進一步明確縣、鄉鎮管理寺院職責，發揮牧委會在寺院管理中的作用，切實做好“縣管理寺院、鄉鎮管理寺院、牧委會管理寺院”試點工作；要把宗教活動場所社會管理工作作為執政能力建設和構建和諧社會的重要內容，提到重要議事日程，有關部門要在各自職責范圍內，依法負責宗教寺院社會管理工作的行政事務；要從民管會組織建設、制度建設、培訓教育、對宗教事務的依法管理、嚴把僧侶入寺關、對流散僧侶的管理、幫助解決實際困難等方面進一步加強寺院管理工作。